村政府财务制度

PAGE村政府财务制度一、总则（一）目的为了规范村政府的财务行为，加强财务管理和监督，提高资金使用效益，保障村集体资产安全，促进农村经济社会健康发展，根据国家有关法律法规和财务制度，结合本村实际情况，制定本制度。（二）适用范围本制度适用于本村范围内的所有财务活动，包括但不限于财政拨款、村集体收入、支出、资产处置等。（三）基本原则1.依法依规原则严格遵守国家法律法规和财务制度，确保财务活动合法合规。2.公开透明原则财务信息应及时、准确、完整地公开，接受村民监督。3.收支平衡原则坚持量入为出，统筹安排资金，确保收支平衡，略有结余。4.专款专用原则专项资金应按照规定用途使用，不得挪作他用。二、财务机构与人员（一）财务机构设置村政府应设立独立的财务机构，配备必要的财务人员，负责本村的财务管理工作。（二）财务人员职责1.财务负责人职责负责制定和完善本村财务管理制度，并组织实施。组织编制年度财务预算和决算，审核财务收支计划。定期向上级主管部门和村民代表大会报告财务工作情况。负责财务人员的培训和考核，提高财务人员业务水平。2.会计职责按照国家统一的会计制度进行会计核算，编制财务报表。负责财务凭证的填制、审核、记账和保管。定期核对账目，做到账账相符、账实相符。3.出纳职责负责现金收付和银行结算业务，确保资金安全。登记现金日记账和银行存款日记账，做到日清月结。保管库存现金、有价证券和有关印章、空白支票等。三、财务预算管理（一）预算编制1.每年年底，村政府应根据本村经济社会发展规划和实际情况，编制下一年度财务预算。2.预算编制应遵循“量入为出、收支平衡”的原则，充分考虑各项收入和支出因素，确保预算的科学性和合理性。3.预算编制内容应包括收入预算和支出预算两部分。收入预算应明确各项收入来源和金额；支出预算应按照用途分类编制，包括人员经费、公用经费、专项经费等。（二）预算审批1.财务预算编制完成后，应提交村民代表大会审议通过。2.村民代表大会应认真审议预算草案，充分听取村民意见，对预算进行表决。经村民代表大会审议通过的预算，应报上级主管部门备案。（三）预算执行1.村政府应严格按照批准的财务预算组织收入和安排支出，确保预算的有效执行。2.在预算执行过程中，如遇特殊情况需要调整预算的，应按照规定程序报村民代表大会审议通过，并报上级主管部门备案。四、收入管理（一）收入范围村政府的收入主要包括财政拨款、村集体经营收入、发包及上交收入、捐赠收入、其他收入等。（二）收入管理1.各项收入应及时足额入账，不得坐收坐支。2.村集体经营收入、发包及上交收入等应按照合同约定及时收取，不得拖欠。3.捐赠收入应按照捐赠协议使用，专款专用。4.其他收入应按照规定及时入账，不得隐瞒、截留。（三）票据管理1.村政府应使用财政部门统一印制的票据，不得自行印制或使用其他票据。2.票据应妥善保管，不得丢失、损坏。3.票据使用完毕后，应及时交回财务部门核销。五、支出管理（一）支出范围村政府的支出主要包括人员经费、公用经费、专项经费等。（二）支出审批1.村政府应建立健全支出审批制度，明确审批权限和审批程序。2.一般支出由村财务负责人审批；重大支出应提交村民代表大会审议通过，并报上级主管部门备案。3.支出审批应严格按照规定的审批权限和程序进行，不得越权审批或违规审批。（三）支出报销1.支出报销应取得合法有效的原始凭证，原始凭证应具备凭证名称、填制日期、填制单位、接受单位、经济业务内容、数量、单价、金额等内容。2.原始凭证应经财务人员审核无误后，方可报销。3.支出报销应按照规定的审批程序进行，审批通过后，由出纳人员办理报销手续。（四）专项资金管理1.专项资金应按照规定用途使用，不得挪作他用。2.专项资金应实行专款专用、单独核算，确保资金使用效益。3.专项资金使用完毕后，应及时进行决算，并接受审计监督。六、资产与负债管理（一）资产管理1.村政府应建立健全资产管理制度，加强对资产的登记、核算、评估、处置等管理工作。2.资产应定期进行清查盘点，做到账实相符。3.资产处置应按照规定程序进行，不得擅自处置。（二）负债管理1.村政府应严格控制负债规模，不得随意举债。2.确需举债的，应按照规定程序报上级主管部门审批，并明确偿债资金来源。3.村政府应按时偿还债务，不得拖欠。七、财务监督（一）内部监督1.村政府应建立健全内部财务监督制度，加强对财务活动的日常监督。2.财务人员应定期对财务收支情况进行自查自纠，发现问题及时整改。3.村民代表大会应定期对村政府财务工作进行监督检查，听取财务工作报告，提出意见和建议。（二）外部监督1.上级主管部门应加强对村政府财务工作的指导和监督，定期对村政府财务收支情况进行检查。2.审计部门应定期对村政府财务收支情况进行审计，确保财务活动合法合规。3.村民有权对村政府财务工作进行监督，对发现的问题可向上级主管部门或有关部门反映。八、财务公开（一）公开内容1.村政府应定期将财务收支情况、资产负债情况、财务预算执行情况等财务信息向村民公开。2.公开内容应真实、准确、完整，不得隐瞒、虚报。（二）公开方式1.财务公开应采取多种方式进行，如在村务公开栏张贴、召开村民大会或村民代表大会通报等。2.财务公开应及时、准确，确保村民能够及时了解财务信息。九、财务档案管理（一）档案范围财务档案包括会计凭证、会计账簿、财务报表、财务预算、决算资料、合同协议、票据存根等。（二）档案保管1.财务档案应妥善保管，不得丢失、损坏。2.财务档案应按照规定的期限进行保管，期满后按照规定程序进