破产企业财务制度

PAGE破产企业财务制度一、总则（一）目的本财务制度旨在规范破产企业的财务管理行为，确保破产程序的顺利进行，保护债权人、债务人及其他利益相关者的合法权益，提高破产财产的管理和处置效率，实现破产财产的公平分配。（二）适用范围本制度适用于进入破产程序的各类企业，包括国有企业、集体企业、民营企业、外资企业等。（三）基本原则1.合法性原则：严格遵守国家有关法律法规，确保破产企业财务活动的合法性。2.公正性原则：公平对待所有债权人，保障各利益相关者的合法权益。3.准确性原则：财务信息真实、准确、完整，如实反映破产企业的财务状况和经营成果。4.效率性原则：提高破产财产的管理和处置效率，降低破产成本。二、财务机构与人员（一）财务机构设置破产企业应设立专门的财务管理机构，负责破产期间的财务管理工作。财务管理机构可根据实际情况设置财务负责人、会计、出纳等岗位。（二）人员职责1.财务负责人全面负责破产企业的财务管理工作，制定财务管理制度和工作流程。组织编制和执行财务预算、财务报告，为破产程序提供财务决策支持。负责破产财产的管理、核算和处置，监督财务收支情况。协调与债权人、管理人、法院等相关部门的关系，处理财务相关事宜。2.会计人员按照国家统一的会计制度进行会计核算，编制会计凭证、账簿和财务报表。负责破产财产的账务处理，准确记录财产的增减变动情况。协助财务负责人进行财务分析，提供财务数据支持。3.出纳人员负责现金收付、银行结算等日常资金收支业务。保管库存现金、有价证券和银行票据，确保资金安全。登记现金日记账和银行存款日记账，定期与会计核对账目。三、财务预算与计划（一）预算编制1.在破产程序启动后，财务部门应根据破产企业的实际情况和破产程序的要求，编制破产期间的财务预算。2.财务预算应包括破产费用预算、共益债务预算、财产处置预算、债务清偿预算等内容。3.预算编制应遵循谨慎性原则，充分考虑各种可能的支出和收入情况，确保预算的合理性和可行性。（二）预算执行与控制1.严格按照财务预算执行各项财务收支活动，确保预算的有效执行。2.建立预算执行监控机制，定期对预算执行情况进行分析和评估，及时发现和解决预算执行过程中出现的问题。3.如因特殊情况需要调整预算，应按照规定的程序进行审批，并及时调整相关财务计划。四、财务核算与报告（一）会计核算1.破产企业应按照国家统一的会计制度进行会计核算，采用权责发生制原则，以实际发生的交易或事项为依据进行会计确认、计量和报告。2.会计核算应设置专门的破产会计科目，对破产财产、破产费用、共益债务、债务清偿等进行详细核算。3.定期对破产企业的财务状况进行清查和盘点，确保账实相符。（二）财务报告1.财务部门应定期编制财务报告，向债权人会议、管理人、法院等相关部门报送。2.财务报告应包括资产负债表、利润表、现金流量表、破产财产明细表、债务清偿情况表等内容。3.财务报告应真实、准确、完整，反映破产企业在一定期间内的财务状况、经营成果和现金流量情况。五、破产财产管理（一）破产财产界定1.破产财产是指破产企业在破产程序终结前拥有或经营管理的全部财产，以及破产程序终结后发现的破产企业的财产。2.破产财产包括固定资产、流动资产、无形资产、对外投资等各类财产。（二）财产清查与登记1.在破产程序启动后，应及时对破产企业的财产进行清查和登记，确定财产的种类、数量、价值等情况。2.建立破产财产台账，详细记录财产的增减变动情况，确保财产信息的准确和完整。（三）财产保管与维护1.对破产财产进行妥善保管，采取必要的安全防范措施，确保财产的安全完整。2.对需要维护和保养的财产，应及时进行维护和保养，确保财产的正常使用价值。（四）财产处置1.破产财产的处置应按照法律规定的程序进行，通过拍卖、变卖、招标等方式进行公开处置。2.在财产处置过程中，应遵循公平、公正、公开的原则，确保处置价格合理，处置过程合法合规。3.处置破产财产取得的收入，应及时足额入账，按照规定的顺序进行分配。六、破产费用与共益债务（一）破产费用1.破产费用是指在破产程序中为全体债权人的共同利益而支付的费用。2.破产费用包括破产案件的诉讼费用、管理、变价和分配债务人财产的费用、管理人执行职务的费用、报酬和聘用工作人员的费用等。3.破产费用应按照实际发生额进行核算，并在破产财产中优先支付。（二）共益债务1.共益债务是指在破产程序中为全体债权人的共同利益而负担的债务。2.共益债务包括因管理人或者债务人请求对方当事人履行双方均未履行完毕的合同所产生的债务、债务人财产受无因管理所产生的债务、因债务人不当得利所产生的债务、为债务人继续营业而应支付的劳动报酬和社会保险费用以及由此产生的其他债务、管理人或者相关人员执行职务致人损害所产生的债务、债务人财产致人损害所产生的债务等。3.共益债务应按照实际发生额进行核算，并随时清偿。七、债务清偿（一）清偿顺序1.破产财产在优先清偿破产费用和共益债务后，依照下列顺序清偿：破产人所欠职工的工资和医疗、伤残补助、抚恤费用，所欠的应当划入职工个人账户的基本养老保险、基本医疗保险费用，以及法律、行政法规规定应当支付给职工的补偿金；破产人欠缴的除前项规定以外的社会保险费用和破产人所欠税款；普通破产债权。2.破产财产不足以清偿同一顺序的清偿要求的，按照比例分配。（二）清偿程序1.管理人应按照法定清偿顺序，制定债务清偿方案，并提交债权人会议审议通过。2.根据债权人会议通过的债务清偿方案，对债权人进行清偿。清偿过程中应确保清偿金额准确、支付及时，记录完整的清偿信息。3.在债务清偿完毕后，应及时办理相关的注销手续，并向法院提交债务清偿报告。八、财务监督与审计（一）内部监督1.建立健全内部财务监督制度，加强对财务收支活动的日常监督。2.财务部门应定期对财务工作进行自查自纠，及时发现和纠正存在的问题。3.设立内部审计岗位或委托专业审计机构对破产企业的财务状况进行审计，确保财务信息的真实性和合法性。（二）外部监督1.接受债权人会议、管理人、法院等