村社财务制度管理

PAGE村社财务制度管理一、总则（一）目的为了加强村社财务管理，规范村社财务行为，保障村社集体资产的安全与完整，提高资金使用效益，促进村社经济健康发展，根据国家相关法律法规和财务制度，结合本地区实际情况，制定本财务制度。（二）适用范围本制度适用于本地区内所有村社组织，包括村民委员会、农村集体经济组织等。（三）基本原则1.依法管理原则：严格遵守国家法律法规，确保财务活动合法合规。2.民主公开原则：实行民主理财，财务信息公开透明，接受村民监督。3.规范统一原则：统一财务制度、会计核算、财务审批等流程，确保财务管理规范化。4.收支平衡原则：合理安排收支，量入为出，确保村社财务收支平衡。5.效益优先原则：注重资金使用效益，提高资金使用效率，促进村社经济发展。二、财务机构与人员（一）财务机构设置村社应设立独立的财务管理机构，配备必要的财务人员。财务机构可根据实际情况设置会计、出纳等岗位，明确各岗位职责。（二）财务人员职责1.会计职责负责村社财务核算工作，按照国家统一的会计制度进行账务处理。编制财务报表，定期向村民公开财务信息。负责财务档案的整理、归档和保管。协助做好财务审计和监督工作。2.出纳职责负责村社现金收付和银行存款收支业务。登记现金日记账和银行存款日记账，做到日清月结。保管库存现金和有价证券，确保资金安全。协助会计做好财务核算工作。（三）财务人员任职要求1.具备会计从业资格证书，熟悉国家财务法律法规和村社财务制度。2.遵守职业道德，诚实守信，廉洁奉公。3.定期参加财务培训，提高业务水平。三、财务预算管理（一）预算编制1.村社应根据本地区经济社会发展规划和村社实际情况，编制年度财务预算。2.预算编制应遵循“量入为出、收支平衡”的原则，充分考虑村社各项收入和支出因素。3.预算内容包括收入预算和支出预算。收入预算应明确各项收入来源和金额；支出预算应按照用途分为生产经营支出、管理费用支出、公益事业支出等，并细化到具体项目和金额。（二）预算审批1.村社年度财务预算编制完成后，应提交村民会议或村民代表会议审议通过。2.经审议通过的预算应报乡镇人民政府备案。（三）预算执行与调整1.村社应严格按照预算执行，确保各项收支按照预算安排进行。2.在预算执行过程中，如遇特殊情况需要调整预算的，应按照规定程序进行调整。调整预算应提交村民会议或村民代表会议审议通过，并报乡镇人民政府备案。四、收入管理（一）收入范围村社收入主要包括以下几类：1.经营收入：村社集体资产经营、发包、租赁等取得的收入。2.发包及上交收入：农户承包集体土地、山林、鱼塘等上交的承包金及利润。3.补助收入：财政部门及其他部门对村社的补助资金。4.捐赠收入：社会各界对村社的捐赠资金。5.其他收入：村社取得的利息收入、资产处置收入等其他合法收入。（二）收入管理要求1.村社各项收入应及时足额入账，不得坐收坐支。2.经营收入、发包及上交收入等应按照合同约定及时收取，确保收入及时到账。3.补助收入、捐赠收入等应严格按照相关规定管理和使用，专款专用。（三）票据管理1.村社收取各项收入应使用财政部门统一监制的票据。2.票据应妥善保管，不得丢失、转借、转让。3.票据使用完毕后，应及时交回财政部门核销。五、支出管理（一）支出范围村社支出主要包括以下几类：（此处可根据实际情况进一步细分，如生产性支出、非生产性支出等）1.生产经营支出：用于村社集体生产经营活动的各项支出，如购买生产资料、支付生产费用等。2.管理费用支出：用于村社日常管理的各项支出，如办公费、差旅费、水电费等。3.公益事业支出：用于村社公益事业建设的各项支出，如道路修建、水利设施建设、文化教育事业等。4.其他支出：村社发生的其他合法支出。（二）支出审批1.村社各项支出应严格按照审批程序进行审批。2.一般支出由村社负责人审批；重大支出应提交村民会议或村民代表会议审议通过，并报乡镇人民政府备案。3.审批时应审核支出的真实性、合法性、合理性，确保支出符合村社财务制度和相关规定。（三）支出报销1.支出报销应取得合法有效的原始凭证，原始凭证应具备名称、日期、内容、金额、印章等要素。2.报销凭证应经村社负责人、审批人签字后，方可报销。3.出纳应按照规定对报销凭证进行审核，审核无误后予以报销。（四）专项资金管理1.村社收到的专项资金应专款专用，不得挪作他用。2.专项资金应按照项目要求进行核算和管理，确保资金使用效益。3.专项资金使用完毕后，应及时进行决算，并向村民公开资金使用情况。六、资产管理（一）资产范围村社资产主要包括以下几类：1.流动资产：货币资金、短期投资、应收款项、存货等。2.农业资产：牲畜（禽）资产、林木资产等。3.长期投资：村社对其他单位的投资。4.固定资产：房屋、建筑物、机器设备、运输工具等。5.无形资产：土地使用权、专利权、商标权等。（二）资产登记1.村社应建立资产台账，对各项资产进行详细登记。2.资产台账应包括资产名称、类别、数量、价值、购置时间、使用情况等信息。3.定期对资产进行清查盘点，确保账实相符。（三）资产处置1.村社资产处置应按照规定程序进行，确保资产处置合法合规。2.资产处置包括出售、转让、报废、毁损等，处置收入应及时足额入账。3.重大资产处置应提交村民会议或村民代表会议审议通过，并报乡镇人民政府备案。七、财务公开与监督（一）财务公开1.村社应定期向村民公开财务信息，公开内容包括财务预算、决算、收支明细、资产负债情况等。2.财务公开应采用多种形式，如公开栏、广播、网络等，确保村民能够及时了解财务信息。3.财务公开时间应按照规定执行，一般每季度公开一次，重大财务事项应及时公开。（二）民主理财1.村社应成立民主理财小组，成员由村民代表组成。2.民主理财小组负责对村社财务活动进行监督，审核财务收支凭证，检查财务账目等。3.民主理财小组应定期召开会议，对财务活动进行审议，并向村民报告审议结果。（三）审计监督1.乡镇人民政府应定期对村社财务进行审计监督，审计内容包括财务收支、资产管理、财务制度执行情况等。2.村社应积极配合审计工作，提供相关资料和信息。3.对审计中发现的问题，应及时进行整改，确保村社财务规范运行。八、财务档案管理（一）档案范围村社财务档案包括会计凭证、会计账簿、财务报表、财务预算、决算资料、合同协议、审计报告等。（二）档案整理1.财务档案应按照年度、类别进行整理，确保档案资料完整、有序。2.会计凭证应按照编号顺序装订成册，加具封面、封底，并注明年度、月份、起止日期、凭证种类、起止号码等信息。3.会计账簿应按照规定格式进行登记，定期打印并装订成册。（三）档案保管1.村社应设立专门的财务档案室，配备必要的档案保管设备，确保档案安全。2.财务档案保管期限应按照国家规定执行，一般会计凭证、会计账簿等保