老年群团组织财务制度

PAGE老年群团组织财务制度一、总则（一）目的本财务制度旨在规范老年群团组织的财务行为，加强财务管理，保障组织的正常运转，确保资金的合理使用，维护组织成员的合法权益，促进老年群团组织健康、可持续发展。（二）适用范围本制度适用于[老年群团组织名称]及其下属各分支机构、活动小组等所有涉及财务收支的部门和活动。（三）基本原则1.合法性原则：严格遵守国家法律法规和相关财务规章制度，依法进行财务活动。2.真实性原则：财务信息真实、准确、完整，如实反映组织的财务状况和收支情况。3.合理性原则：各项财务收支合理、合规，符合组织的宗旨和业务范围，注重资金使用效益。4.公开透明原则：财务信息公开透明，接受组织成员、相关部门和社会的监督。5.收支平衡原则：坚持量入为出，确保年度收支平衡，略有结余，避免出现财务风险。二、财务管理体制（一）财务管理机构1.设立独立的财务管理部门，配备专业的财务人员，负责组织的财务管理工作。财务人员应具备相应的专业知识和技能，熟悉国家财务法规和相关政策。2.财务管理部门应明确各岗位的职责和分工，确保财务工作的有序开展。岗位设置应包括会计、出纳等基本岗位，根据组织规模和业务需求可适当增设其他岗位。（二）财务负责人职责1.全面负责组织的财务管理工作，制定和完善财务管理制度，组织实施财务预算、核算、监督等工作。2.审核财务报表和重要财务事项，确保财务信息的真实、准确、完整，为组织决策提供可靠的财务依据。3.加强财务队伍建设，提高财务人员的业务素质和职业道德水平，组织财务人员参加培训和学习。4.协调组织与财政、税务、审计等相关部门的关系，依法依规处理财务工作中的各类问题。（三）财务决策机制1.建立健全财务决策机制，重大财务事项需经组织领导班子集体研究决定。重大财务事项包括年度财务预算、决算、大额资金支出、重大资产购置或处置等。2.财务决策过程应充分听取各方面意见，进行科学论证和风险评估，确保决策的合理性和可行性。三、预算管理（一）预算编制1.每年年末，财务管理部门应根据组织的发展规划、年度工作计划和上年度财务收支情况，编制下一年度的财务预算。2.预算编制应遵循“统筹兼顾、勤俭节约、量力而行、收支平衡”的原则，合理安排各项收入和支出。收入预算应积极稳妥，支出预算应量入为出，不得编制赤字预算。3.预算编制内容应包括收入预算和支出预算两部分。收入预算应明确各项收入来源，如会费收入、捐赠收入、政府补助收入等；支出预算应按照功能分类和经济分类进行编制，详细列出各项费用的预算金额，如人员经费、办公费、活动费、设备购置等。4.预算编制完成后，应提交组织领导班子审议通过，并报上级主管部门备案。（二）预算执行1.财务预算一经批准，即具有法律效力，必须严格执行。各部门应按照预算安排组织实施各项工作，确保预算的有效执行。2.财务管理部门应加强对预算执行情况的监控和分析，定期将预算执行情况与预算进行对比，及时发现问题并采取措施加以解决。如因特殊情况需要调整预算，应按照规定的程序进行审批。3.严格控制预算外支出，确因工作需要发生预算外支出的，应按照规定的审批程序追加预算后，方可支出。（三）预算调整1.在预算执行过程中，如遇国家政策调整、组织发展规划变更、不可抗力等因素影响预算执行时，可对预算进行调整。2.预算调整应按照以下程序进行：由相关部门提出预算调整申请，说明调整的原因、项目和金额。财务管理部门对调整申请进行审核，提出审核意见。组织领导班子对调整申请进行审议，决定是否批准调整预算。经批准调整的预算，应及时下达各部门执行，并报上级主管部门备案。（四）决算1.年度终了，财务管理部门应按照国家财务制度和组织的财务管理制度，编制年度财务决算报告。2.财务决算报告应包括年度财务收支情况、预算执行情况、资产负债情况、财务分析等内容，全面反映组织的财务状况和经营成果。3.财务决算报告编制完成后，应提交组织领导班子审议通过，并报上级主管部门备案。同时，应按照规定接受审计监督。四、收入管理（一）收入范围1.老年群团组织的收入主要包括以下几类：会费收入：按照组织章程规定向会员收取的会费。捐赠收入：接受社会各界的捐赠款项。政府补助收入：从政府部门取得的各类补助资金。活动收入：组织开展各类活动所取得的收入，如活动报名费、赞助费等。其他收入：如利息收入、资产出租收入等。（二）收入确认原则1.会费收入应在会员履行缴费义务时确认收入。2.捐赠收入应在实际收到捐赠款项时确认收入。对于附条件的捐赠，应在取得捐赠资产控制权时确认收入。3.政府补助收入应在实际收到补助款项时确认收入。4.活动收入应在活动结束并取得相关收入时确认收入。5.其他收入应在实际取得收入时确认收入。（三）收入管理要求1.各项收入应及时足额入账，不得截留、挪用、坐支。2.收取会费应按照组织章程规定的标准和程序进行，不得擅自提高或降低会费标准。3.接受捐赠应签订捐赠协议，明确捐赠的用途、金额、支付方式等内容，并按照协议约定使用捐赠款项。对于大额捐赠，应及时向社会公开捐赠情况和使用情况，接受社会监督。4.取得政府补助应按照相关规定和要求使用资金，确保专款专用，并及时向政府部门报送资金使用情况报告。5.组织开展活动应合理确定收费标准，确保活动收支平衡，同时应加强活动收入的管理，严格按照规定开具发票或收据。五、支出管理（一）支出范围1.老年群团组织支出主要包括以下几类：人员经费：包括工资、奖金、津贴、补贴、社会保险费、住房公积金等。办公费：包括办公用品购置、水电费、通讯费、邮电费等。活动费：包括组织开展各类活动的费用，如场地租赁、设备购置、活动材料、专家讲课费、志愿者补贴等。设备购置及维护费：购置办公设备、活动设备等固定资产以及设备的日常维护费用。差旅费：组织成员因工作需要出差所发生的交通、住宿、伙食等费用。业务招待费：组织开展业务活动所发生的招待费用。其他费用：如财务审计费,咨询费等。（二）支出审批程序1.各项支出应严格按照审批程序进行，确保支出的合理性、合规性。2.一般支出审批程序：由经办人填写费用报销单，注明支出事由、金额、附件张数等内容，并签字确认。部门负责人对支出事项进行审核，签署审核意见。财务人员对报销凭证的真实性、合法性、完整性进行审核，审核无误后签字。分管领导审批，超过分管领导审批权限的，报主要领导审批。3.重大支出审批程序：对于大额资金支出、重大资产购置或处置等重大支出事项，应按照财务决策机制进行集体研究决定，并履行相应的审批手续。（三）支出标准1.人员经费应按照国家有关规定和组织的薪酬制度执行，确保工资、奖金、津贴、补贴等发放合理、合规。2.办公费、差旅费、业务招待费等支出应参照国家和地方有关规定，结合组织实际情况制定合理的支出标准，并严格执行。3.活动费应根据活动的实际需要进行合理安排，确保活动顺利开展，同时应严格控制活动成本，提高资金使用效益。4.设备购置及维护费应按照组织的资产管理制度进行审批，严格控制资产购置规模，提高资产使用效率。（四）支出管理要求1.各项支出应取得合法有效的原始凭证，如发票、收据、报销单等，并按照规定进行粘贴、整理和签字审批。2.严格控制现金支出，除按规定可以使用现金支付的情况外，应通过银行转账等方式进行结算。3.加强对支出的监督检查，定期对支出情况进行审计和分析，发现问题及时整改。4.严格执行政府采购制度，对于纳入政府采购范围的货物、工程和服务，应按照规定进行采购。六、资产管理（一）资产分类1.老年群团组织的资产主要包括流动资产、固定资产、无形资产等。2.流动资产是指可以在一年内变现或者耗用的资产，包括现金、银行存款、应收账款、存货等。3.固定资产是指使用期限超过一年，单位价值较高，并在使用过程中保持原有物质形态的资产，包括房屋及建筑物、办公设备、活动设备,交通工具等。4.无形资产是指组织拥有或者控制的没有实物形态的可辨认非货币性资产，如商标权、著作权等。（二）资产购置1.购置资产应按照组织的资产管理制度和预算安排进行，严格履行审批手续。2.对于固定资产购置，应进行可行性研究和论证，确保资产购置的必要性和合理性。同时，应按照政府采购制度等相关规定进行采购，确保采购过程公开、公平、公正。3.购置资产应取得合法有效的凭证，作为资产入账的依据。资产入账时，应按照规定的计价方法进行核算，确保资产价值准确无误。（三）资产登记1.建立健全资产登记制度，对组织的各类资产进行详细登记，包括资产名称、规格型号、数量、购置时间、价值、使用部门等信息。2.资产管理部门应定期对资产进行清查盘点，确保资产账实相符。清查盘点工作应每年至少进行一次，对于盘盈、盘亏、毁损的资产应及时查明原因，按照规定进行处理。3.资产登记和清查盘点结果应形成报告，报组织领导班子审议，并报上级主管部门备案。（四）资产处置1.资产处置是指对组织的资产进行出售、转让、报废、捐赠等行为。资产处置应按照规定的程序进行审批，确保资产处置的合法性、合规性。2.对于固定资产处置，应进行评估，合理确定处置价格。处置收入应及时足额入账，处置资产所发生的费用应在处置收入中扣除，处置净收益应按照规定进行处理。3.资产处置后，应及时办理资产核销手续，调整资产账目。七、财务监督（一）内部监督1.建立健全内部财务监督制度，加强对财务工作的日常监督和检查。财务管理部门应定期对财务收支情况进行自查，及时发现和纠正存在的问题。2.组织内部审计机构或委托社会中介机构对组织的财务状况进行审计，审计内容包括财务预算执行情况、财务收支情况、资产管理情况等。审计结果应形成报告，报组织领导班子审议，并向组织成员公开。3.加强对财务人员的监督管理，财务人员应严格遵守财务法规和职业道德规范，不得违规操作或谋取私利。对违反财务制度的财务人员，应按照规定进行严肃处理。（二）外部监督1.接受财政、税务、审计等相关部门的监督检查，如实提供财务资料，积极配合相关部门的工作。2.主动接受社会监督，定期向社会公开组织的财务状况和收支情况，接受社会各界的监督和评价。对于社会公众提出的意见和建议，应认真研究并及时整改。八、财务报告与财务分析（一）财务报告1.定期编制财务报告，全面反映组织的财务状况和经营成果。财务报告包括资产负债表、收入支出表、现金流量表、财务报表附注等。2.财务报告应按照国家财务制度和组织的财务管理制度编制，确保财务信息真实、准确、完整。财务报告编制完成后，应提交组织领导班子审议通过，并报上级主管部门备案。3.及时向组织成员公开财务报告，便于组织成员了解组织的财务状况，参与组织的财务管理和监督。（二）财务分析1.定期开展财务分析工作，对组织的财务状况、预算执行情况、资金使用效益等进行分析评价。