民政局财务制度汇编

PAGE民政局财务制度汇编一、总则（一）目的本财务制度汇编旨在规范民政局财务管理工作，确保财务活动合法、合规、有序进行，提高资金使用效益，保障民政事业健康发展。（二）适用范围本制度适用于民政局机关及所属各事业单位。（三）基本原则1.合法性原则：严格遵守国家法律法规和财务规章制度。2.规范性原则：建立健全财务管理制度，规范财务行为。3.真实性原则：财务核算真实、准确、完整。4.效益性原则：合理配置资源，提高资金使用效益。二、财务机构与人员（一）财务机构设置民政局设立独立的财务部门，配备必要的财务人员，负责财务管理工作。（二）财务人员职责1.财务负责人职责组织领导财务部门工作，制定财务工作计划和目标。负责财务制度的贯彻执行和监督检查。审核重要财务事项，参与重大经济决策。2.会计人员职责按照国家会计制度进行会计核算，编制财务报表。负责财务收支的记录和核算，定期进行财务分析。保管会计凭证、账簿、报表等财务档案。3.出纳人员职责办理现金收付和银行结算业务。登记现金和银行存款日记账。保管库存现金和各种有价证券。三、预算管理（一）预算编制1.编制原则坚持量入为出、收支平衡的原则。统筹兼顾、保证重点、勤俭节约。2.编制方法根据民政事业发展计划和任务，参考上年度预算执行情况，结合本年度收支增减因素，编制年度预算草案。采用零基预算和综合预算相结合的方法，提高预算的科学性和准确性。3.编制程序各业务部门提出本部门年度预算建议数，报财务部门审核汇总。财务部门根据审核后的建议数，编制年度预算草案，报民政局领导班子审议通过后，报上级主管部门和财政部门审批。（二）预算执行1.民政局严格按照批准的预算组织收入和安排支出，确保预算的严肃性。2.建立预算执行分析制度，定期对预算执行情况进行分析，及时发现问题并采取措施加以解决。3.加强对预算执行的监督检查，对违反预算规定的行为进行严肃处理。（三）预算调整1.预算执行过程中，如遇国家政策调整、重大自然灾害等特殊情况，需要调整预算的，由业务部门提出调整申请，经财务部门审核后，报民政局领导班子审议通过，并按规定程序报上级主管部门和财政部门审批。2.预算调整应遵循必要性、可行性和合理性原则，确保调整后的预算符合民政事业发展需要。四、收入管理（一）收入范围民政局收入主要包括财政拨款收入、事业收入、上级补助收入、附属单位上缴收入、经营收入和其他收入等。（二）收入管理原则1.严格执行国家有关法律法规和政策规定，依法组织收入。2.各项收入应及时足额上缴，不得截留、挪用。3.加强对收入票据的管理，确保票据的真实性、合法性和完整性。（三）收入核算1.民政局按照国家统一的会计制度进行收入核算，确保收入核算准确、及时。2.对不同性质的收入进行明细核算，便于财务分析和管理。五、支出管理（一）支出范围民政局支出主要包括人员经费支出、公用经费支出、项目支出等。（二）支出管理原则1.严格执行国家有关法律法规和财务规章制度，确保支出合法合规。2.坚持勤俭节约，反对铺张浪费，提高资金使用效益。3.按照预算安排支出，不得超预算支出。4.加强对支出的审批和控制，确保支出真实、合理、有效。（三）支出审批1.人员经费支出按照国家规定的标准和程序审批。2.公用经费支出由财务部门根据预算和实际需要进行审核，报民政局领导审批。3.项目支出按照项目管理规定进行审批，由项目负责人提出申请，经业务部门审核、财务部门复核后，报民政局领导审批。（四）支出核算1.民政局按照国家统一的会计制度进行支出核算，确保支出核算准确、及时。2.对不同性质的支出进行明细核算，便于财务分析和管理。（五）专项资金管理1.专项资金是指民政局为完成特定工作任务或实现特定目标而安排的具有专门用途的资金。2.专项资金管理应遵循专款专用、单独核算、注重绩效的原则。3.建立专项资金管理制度，明确专项资金的申报、审批、使用、监督等环节的要求。4.加强对专项资金使用情况的监督检查，确保专项资金安全、有效使用。六、资产管理（一）资产分类民政局资产主要包括流动资产、固定资产、无形资产等。（二）资产购置1.资产购置应按照预算安排和实际需要进行，严格执行政府采购制度。2.购置资产时，应进行充分的市场调研，选择性价比高的产品。3.资产购置后，应及时办理验收、入账等手续。（三）资产使用1.建立健全资产管理制度，明确资产使用部门和人员的职责。2.加强对资产的日常管理，定期进行清查盘点，确保资产安全完整。3.资产使用部门应合理使用资产，提高资产使用效益，不得擅自处置资产。（四）资产处置1.资产处置应按照国家有关规定进行，履行审批手续。2.资产处置收入应及时足额上缴，不得截留、挪用。3.对处置后的资产进行账务处理，确保账实相符。七、负债管理（一）负债范围民政局负债主要包括借入款项、应付账款、其他应付款等。（二）负债管理原则1.合理控制负债规模，防范财务风险。2.严格执行国家有关法律法规和政策规定，确保负债合法合规。3.加强对负债的核算和管理，及时清理债务。（三）负债审批1.借入款项应按照规定程序报上级主管部门和财政部门审批。2.应付账款和其他应付款应按照合同约定及时支付，不得拖欠。八、财务报告与财务分析（一）财务报告1.民政局按照国家统一的会计制度编制财务报告，包括资产负债表、收入支出表、现金流量表等。2.财务报告应真实、准确、完整，及时报送上级主管部门和财政部门。（二）财务分析1.建立财务分析制度，定期对民政局财务状况进行分析。2.财务分析内容包括预算执行情况、收入支出情况、资产负债情况、资金使用效益等。3.通过财务分析，发现问题，提出建议，为领导决策提供参考依据。九、财务监督（一）内部监督1.民政局建立健全内部财务监督制度，加强对财务管理工作的监督检查。2.财务部门定期对财务收支、资产管理等情况进行自查自纠，发现问题及时整改。3.审计部门对民政局财务收支情况进行定期审计，加强对财务工作的