贫困村互助资金财务制度

PAGE贫困村互助资金财务制度一、总则（一）目的为规范贫困村互助资金的财务管理，确保资金安全、高效使用，促进贫困村经济发展，根据国家相关法律法规和政策要求，结合贫困村互助资金实际情况，制定本财务制度。（二）适用范围本制度适用于贫困村互助资金的筹集、使用、管理和监督等财务活动。（三）基本原则1.依法合规原则：严格遵守国家法律法规和财务制度，确保互助资金运作合法合规。2.公开透明原则：财务信息公开透明，接受村民监督。3.专款专用原则：互助资金专项用于贫困村发展生产、改善生活等相关项目，不得挪作他用。4.安全高效原则：保障资金安全，提高资金使用效益。二、资金筹集（一）资金来源1.财政扶贫资金：由政府财政部门安排的专项用于贫困村互助资金的资金。2.社会捐赠资金：社会组织、企业和个人向贫困村互助资金的捐赠款项。3.村民自愿缴纳资金：贫困村村民按照自愿原则缴纳的互助资金。（二）资金筹集程序1.财政扶贫资金：根据财政部门下达的资金指标，及时办理资金接收手续。2.社会捐赠资金：接收捐赠时，应出具合法有效的捐赠票据，并做好登记工作。3.村民自愿缴纳资金：由村民委员会组织村民自愿缴纳，开具收款收据，登记造册。（三）资金入账所有筹集的资金应及时足额存入互助资金专用账户，按照资金性质进行明细核算。三、资金使用（一）使用范围1.产业发展项目：支持贫困村发展特色种养殖、农产品加工等产业项目。2.基础设施建设项目：改善贫困村道路交通、水利设施等基础设施条件。3.贫困村民救助项目：对因病、因灾致贫的村民给予适当救助。4.其他与贫困村发展相关的项目：经村民会议或村民代表会议讨论通过的其他项目。（二）使用审批程序1.项目申报：由村民小组或村民代表提出项目申请，填写项目申报书，明确项目内容、资金预算、预期效益等。2.项目审核：村民委员会对申报项目进行初审，审核项目的可行性和合理性。3.项目公示：将初审通过的项目在村内进行公示，公示期不少于[X]天，广泛征求村民意见。4.项目审批：公示无异议后，报乡（镇）政府审核，乡（镇）政府审核通过后，报县级扶贫部门审批。5.资金拨付：根据项目审批意见，由互助资金管理小组按照项目实施进度拨付资金。（三）资金支付方式1.转账支付：对于金额较大的项目支出，应通过银行转账方式支付，确保资金流向清晰。2.现金支付：对于小额支出，在符合现金管理规定的前提下，可以采用现金支付方式，但应严格履行审批手续。四、资金管理（一）账户管理1.设立专用账户：互助资金应设立专用账户，由互助资金管理小组委托金融机构进行管理。2.账户监管：定期对专用账户进行检查，确保账户资金安全，严禁出租、出借账户。（二）票据管理1.票据种类：使用财政部门统一监制的收款收据和支出票据。2.票据开具：收款收据和支出票据应如实填写，字迹清晰，不得涂改。3.票据保管：建立票据管理制度，专人负责票据的保管、领用、核销等工作，定期盘点票据，确保票据安全。（三）财务核算1.核算方法：采用借贷记账法进行财务核算，按照会计制度的要求设置会计科目，进行明细核算。2.会计报表：定期编制资产负债表、收支明细表等会计报表，真实反映互助资金的财务状况和收支情况。3.财务审计：每年委托有资质的审计机构对互助资金进行审计，出具审计报告。（四）档案管理1.档案内容：包括互助资金筹集、使用、管理等过程中形成的文件、凭证、报表、合同等资料。2.档案整理：按照档案管理要求，对档案资料进行分类整理、装订成册。3.档案保管：指定专人负责档案保管，确保档案安全，便于查阅。五、资金监督（一）内部监督1.村民监督：村民有权对互助资金的使用情况进行监督，提出意见和建议。2.村民委员会监督：村民委员会定期对互助资金的使用情况进行检查，发现问题及时整改。3.互助资金管理小组监督：互助资金管理小组负责对互助资金的日常管理和监督，确保资金使用合规。（二）外部监督1.财政监督：财政部门对互助资金的筹集、使用、管理等情况进行监督检查。2.审计监督：审计部门对互助资金进行定期审计，对发现的问题依法进行处理。3.社会监督：接受社会各界的监督，对举报的问题及时进行调查处理。六、收益分配（一）收益计算互助资金产生的收益按照资金来源和使用情况进行计算，收益主要来源于资金存款利息、投资收益等。（二）收益分配原则1.提取风险金原则：按照一定比例提取风险金，用于应对可能出现的资金损失。2.公益金提取原则：提取一定比例的公益金，用于贫困村的公益事业。3.成员分红原则：剩余收益按照村民缴纳互助资金的比例进行分红。（三）收益分配程序1.收益核算：定期对互助资金的收益进行核算，编制收益分配方案。2.方案公示：将收益分配方案在村内进行公示，公示期不少于[X]天。3.方案执行：公示无异议后，按照收益分配方案进行收益分配。七、财务人员职责（一）财务负责人职责1.负责制定和完善互助资金财务管理制度。2.组织编制财务预算、决算，审核财务报表。3.监督互助资金的筹集、使用、管理等财务活动，确保资金安全。4.协调与财政、审计等部门的关系，配合做好监督检查工作。（二）会计职责1.按照会计制度的要求进行财务核算，编制会计凭证、登记账簿、编制会计报表。2.负责票据管理、档案管理等工作。3.协助财务负责人做好财务分析和财务监督工作。（三）出纳职责1.负责互助资金的收付工作，严格按照审批程序办理资金支付。2.登记现金日记账和银行存款日记账，做到日清月结。3.定期盘点现金，确保账实相符。八、附则（一）