河南省村级财务制度

PAGE河南省村级财务制度一、总则（一）目的为了加强河南省村级财务管理，规范村级财务行为，保障村级集体资产的安全与完整，维护农村集体经济组织及其成员的合法权益，促进农村经济社会持续健康发展，根据国家有关法律法规和财务制度，结合我省实际情况，制定本制度。（二）适用范围本制度适用于河南省行政区域内的所有村级集体经济组织，包括村民委员会、村集体经济合作社等。（三）基本原则1.依法依规原则：严格遵守国家法律法规和财务制度，确保村级财务活动合法合规。2.民主公开原则：实行民主理财，财务公开透明，接受村民监督。3.规范管理原则：建立健全村级财务管理制度，规范财务核算、审批、监督等流程。4.增收节支原则：合理组织收入，严格控制支出，提高资金使用效益。二、财务机构与人员（一）财务机构设置村级应设立独立的财务管理机构，负责村级财务的日常核算与管理工作。财务管理机构可根据实际情况设置会计、出纳等岗位，明确各岗位职责。（二）人员配备1.会计人员：应具备会计从业资格证书，熟悉财务会计业务，负责村级财务的核算、记账、报表编制等工作。2.出纳人员：应具备会计从业资格证书，负责村级现金、银行存款的收付及保管工作。出纳人员不得兼任会计档案保管和收入、支出、费用、债权债务账目的登记工作。3.财务人员任免：村级财务人员的任免应经村民会议或村民代表会议讨论通过，并报乡镇（街道）农村经营管理部门备案。（三）人员职责1.会计职责按照国家统一的会计制度进行会计核算，设置会计账簿，编制财务报表。对村级财务收支进行审核，确保凭证真实、合法、有效。定期核对账目，做到账账相符、账实相符、账表相符。负责会计档案的整理、归档和保管工作。2.出纳职责严格遵守现金管理规定，办理现金收付业务。及时登记现金日记账和银行存款日记账，做到日清月结。妥善保管库存现金、有价证券、财务印章等。定期与会计核对账目，确保账款一致。三、财务收支管理（一）收入管理1.收入范围：村级收入主要包括财政补助收入、经营收入、发包及上交收入、捐赠收入、其他收入等。2.收入确认：各项收入应在实际收到款项时确认，严禁虚列收入。3.票据管理：村级收入应使用合法有效的票据，严禁使用白条收款。票据由专人负责保管、开具和核销，建立票据使用登记制度。（二）支出管理1.支出审批：村级支出应严格执行审批制度，实行“一支笔”审批。重大支出项目应经村民会议或村民代表会议讨论通过。2.支出范围：村级支出主要包括办公费、差旅费、会议费、招待费、福利费、固定资产购建及修缮费等。3.支出标准：严格控制各项支出标准，不得擅自提高标准或扩大范围。如办公费、差旅费等应按照相关规定执行。4.支出报销：支出报销应取得合法有效的凭证，凭证内容应真实、完整、合法。报销凭证应经审批人签字同意后，由会计审核，出纳报销。四、财务核算（一）会计核算基础村级财务核算应采用权责发生制，按照国家统一的会计制度进行会计核算。（二）会计科目设置村级应按照国家统一的会计制度设置会计科目，进行明细核算。会计科目应根据村级经济业务的特点和管理需要进行合理设置。（三）财务报表编制村级应定期编制财务报表，包括资产负债表、收支明细表、收益及收益分配表等。财务报表应真实、准确、完整，及时报送乡镇（街道）农村经营管理部门和村民委员会。五、资产管理（一）资产分类村级资产分为流动资产、农业资产、长期投资、固定资产和无形资产等。（二）资产登记村级应建立资产台账，对各项资产进行详细登记，包括资产名称、类别、数量、价值、购置时间、使用状况等。资产台账应定期核对，确保账实相符。（三）资产清查村级应定期进行资产清查，每年至少进行一次全面清查。清查结果应形成报告，报村民委员会和乡镇（街道）农村经营管理部门备案。对清查中发现的问题，应及时进行处理。（四）资产处置村级资产处置应按照规定程序进行，经村民会议或村民代表会议讨论通过后，报乡镇（街道）农村经营管理部门审批。资产处置收入应及时入账，不得截留、挪用。六、债权债务管理（一）债权管理村级应加强债权管理，定期清理债权，对逾期未收回款项应及时采取措施进行催收。建立债权台账，详细记录债权发生时间、金额、债务人等信息。（二）债务管理村级应严格控制债务规模，确需举债的，应经村民会议或村民代表会议讨论通过，并报乡镇（街道）农村经营管理部门审批。村级债务应明确偿还责任，按时足额偿还债务。建立债务台账，并定期向村民公开债务情况。七、财务公开（一）公开内容村级财务公开内容应包括财务收支情况、资产负债情况、债权债务情况、收益及收益分配情况等。财务公开内容应真实、准确、完整，不得隐瞒或虚报。（二）公开时间村级财务应定期公开，一般每季度公开一次，重大财务事项应及时公开。公开时间应不少于7天。（三）公开形式村级财务公开应采用多种形式，如公开栏、广播、网络等，方便村民查阅。公开栏应设置在村民活动中心等显著位置。八、财务监督（一）内部监督村级应建立健全内部监督制度，成立民主理财小组。民主理财小组由村民代表组成，负责对村级财务活动进行监督。民主理财小组应定期召开会议，对财务收支情况进行审核，并提出意见和建议。（二）外部监督乡镇（街道）农村经营管理部门应加强对村级财务的监督检查，定期对村级财务进行审计。审计结果应及时向村民公开，并作为村级干部考核的重要依据。财政、审计、监察等部门应按照各自职责，加强对村级财务的监督管理。九、财务档案管理（一）档案范围村级财务档案包括会计凭证、会计账簿、财务报表、票据存根、合同协议、审计报告等。（二）档案整理村级财务档案应按照规定进行整理，分类装订成册，编号归档。档案应妥善保管，不得随意销毁。（三）档案保管期限村级财务档案保管期限应按照国家有关规定执行，一般会计凭证、会计账簿等保管期限为15年，财务报表等保管期限为10年。（四）档案查阅因工作需要查阅村