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文档简介
PAGE社团组织适用财务制度一、总则(一)目的为规范社团组织的财务行为,加强财务管理,保障社团组织的健康发展,根据国家相关法律法规和行业标准,结合社团组织的实际情况,制定本财务制度。(二)适用范围本制度适用于本社团组织及其所属各部门、分支机构、代表机构等。(三)基本原则1.合法性原则:严格遵守国家法律法规和财经纪律,确保财务活动合法合规。2.真实性原则:财务信息真实、准确、完整,如实反映社团组织的财务状况和经营成果。3.完整性原则:涵盖社团组织所有财务活动,确保财务管理无死角。4.收支平衡原则:合理安排收入与支出,保持财务收支平衡,避免出现财务风险。5.公开透明原则:财务信息公开透明,接受社团成员、监管部门及社会公众的监督。二、财务管理体制(一)财务机构设置社团组织应设立独立的财务部门,配备专业的财务人员,负责日常财务管理工作。财务部门应明确岗位职责,确保各项财务工作有序开展。(二)财务人员职责1.财务负责人职责全面负责社团组织的财务管理工作,制定财务管理制度和财务计划。组织财务核算,编制财务报表,定期向社团管理层和会员大会报告财务状况。负责资金筹集、使用和管理,确保资金安全和合理使用。参与社团组织的重大决策,提供财务方面的专业意见和建议。负责与外部财务机构、监管部门等的沟通协调工作。2.会计人员职责按照国家统一的会计制度进行会计核算,填制会计凭证,登记会计账簿,编制财务报表。负责财务数据的收集、整理、分析和归档,确保财务信息的准确性和完整性。严格执行财务审批制度,对各项费用支出进行审核,确保支出合理合规。协助财务负责人进行财务预算编制和执行监控工作。3.出纳人员职责负责现金收付和银行结算业务,确保现金和银行存款的安全。登记现金日记账和银行存款日记账,做到日清月结。保管库存现金、有价证券、空白支票和收据等财务票据。协助会计人员进行资金核对和账务处理工作。三、预算管理(一)预算编制1.社团组织应根据年度工作计划和发展目标,编制年度财务预算。预算编制应遵循“量入为出、收支平衡”的原则,充分考虑各项收入和支出因素。2.预算编制内容应包括收入预算、支出预算、资金预算等。收入预算应根据社团组织的业务活动、捐赠收入、会费收入等情况进行预测;支出预算应包括人员费用、办公费用、业务活动费用、固定资产购置费用等。3.预算编制应广泛征求各部门意见,经社团管理层审核后,提交会员大会审议通过。(二)预算执行1.社团组织应严格按照批准的预算执行,确保各项收支按照预算安排进行。财务部门应定期对预算执行情况进行监控和分析,及时发现问题并采取措施加以解决。2.各部门应按照预算安排合理使用资金,不得擅自调整预算项目和金额。如因特殊情况需要调整预算,应按照规定程序报经批准。(三)预算调整1.在预算执行过程中,如遇国家政策调整、社团组织业务活动变化、不可抗力等因素导致预算无法执行或需要调整的,应及时编制预算调整方案。2.预算调整方案应包括调整原因、调整内容、调整金额等,并经社团管理层审核后,提交会员大会审议通过。四、收入管理(一)收入范围社团组织的收入主要包括会费收入、捐赠收入、政府资助收入、业务活动收入、利息收入等。(二)会费管理1.会费标准应根据社团组织的章程和实际情况合理确定,并报经会员大会审议通过。2.会费收取应严格按照规定的标准和程序进行,不得擅自提高或降低会费标准,不得重复收取会费。3.会费收入应及时足额入账,不得截留、挪用。财务部门应定期将会费收入情况向会员大会报告。(三)捐赠管理1.接受捐赠应遵循自愿、无偿的原则,不得强制或变相强制捐赠。2.社团组织应建立健全捐赠管理制度,明确捐赠受理、审核、登记、使用等流程。3.捐赠收入应按照捐赠者的意愿和规定用途使用,不得擅自改变捐赠用途。如因特殊情况需要改变捐赠用途的,应征得捐赠者同意,并报经相关部门批准。4.社团组织应向捐赠者出具合法有效的捐赠票据,并定期公布捐赠收入和使用情况,接受社会监督。(四)政府资助管理1.申请政府资助应符合相关政策规定和条件,按照规定程序提交申请材料。2.政府资助收入应按照资助文件规定的用途使用,不得挪作他用。3.社团组织应及时向政府部门报告政府资助资金的使用情况,接受政府部门的监督检查。(五)业务活动收入管理1.业务活动收入应按照国家有关规定依法取得,并开具合法有效的票据。2.业务活动收入应纳入社团组织财务统一核算,不得设立账外账或小金库。3.社团组织应加强对业务活动成本的控制,确保业务活动收支平衡,提高经济效益。五、支出管理(一)支出原则1.合法性原则:支出应符合国家法律法规和社团组织章程的规定。2.合理性原则:支出应与社团组织的业务活动相关,合理安排各项支出,提高资金使用效益。3.效益性原则:在保证业务活动正常开展的前提下,尽量降低支出成本,提高资金使用效益。4.审批授权原则:各项支出应按照规定的审批程序进行审批,明确审批权限和责任。(二)支出范围社团组织的支出主要包括人员费用、办公费用、业务活动费用、固定资产购置费用、其他费用等。(三)审批流程1.一般支出审批流程费用报销人填写费用报销单,注明费用明细、金额、用途等,并附上相关发票、收据等原始凭证。部门负责人对费用的真实性、合理性进行审核,签字确认。财务人员对费用报销单和原始凭证进行审核,核对金额、票据等是否合规,审核无误后签字。社团管理层根据审批权限进行审批,签字批准。出纳人员根据审批后的费用报销单支付款项。2.重大支出审批流程对于金额较大的重大支出项目,如固定资产购置、重大业务活动支出等,应在一般支出审批流程的基础上,增加以下环节:由相关部门提出项目可行性报告,详细说明项目背景、目标、内容、预算等情况。组织专家或专业机构对项目进行评估论证,出具评估意见。社团管理层根据评估意见和审批权限进行集体决策,形成决议。按照决议执行项目,并按照一般支出审批流程进行费用报销。(四)费用报销规定1.费用报销应在规定的时间内进行,一般不得超过业务发生后的[X]个工作日。2.原始凭证应真实、合法、有效,发票必须是税务部门统一印制的正规发票,收据必须是财政部门监制的正规收据。发票应注明开票日期、购买方名称、服务内容、金额等信息,并加盖发票专用章。3.费用报销单应填写完整、清晰,不得涂改。报销内容应与原始凭证一致,不得虚报、多报费用。4.对于不符合规定的原始凭证,财务人员有权拒绝报销。六、资产管理(一)流动资产1.现金管理社团组织应严格遵守现金管理规定,实行限额管理,库存现金不得超过规定限额。现金收支应及时入账,做到日清月结,账款相符。严禁白条抵库、坐支现金等违规行为。2.银行存款管理社团组织应按照国家有关规定开立银行账户,办理银行存款业务。银行账户应专人管理,定期核对银行账目,确保银行存款安全。严格执行银行结算制度,不得出租、出借银行账户。(二)固定资产1.固定资产购置固定资产购置应按照预算安排进行,确需购置的,应按照规定的审批程序办理。购置固定资产应进行市场调研,选择性价比高的产品,并签订购买合同。2.固定资产核算财务部门应按照国家统一的会计制度对固定资产进行核算,建立固定资产台账,记录固定资产的购置时间、名称、型号、数量、金额、使用部门等信息。固定资产应按照规定的折旧方法计提折旧,折旧年限应符合国家相关规定。3.固定资产处置固定资产处置应按照规定的程序进行,包括申报、审批、评估、处置等环节。固定资产处置收入应及时足额入账,不得截留、挪用。处置净收益应按照规定纳入社团组织收入核算。(三)无形资产1.无形资产取得社团组织取得的无形资产,如商标权、著作权、专利权等,应按照国家有关规定进行评估和确认,并及时入账。2.无形资产摊销无形资产应按照规定的摊销方法进行摊销,摊销年限应符合国家相关规定。3.无形资产处置无形资产处置应按照规定的程序进行,处置收入应及时足额入账,处置净收益应按照规定纳入社团组织收入核算。七、财务报告与财务分析(一)财务报告1.社团组织应定期编制财务报告,包括资产负债表、业务活动表、现金流量表等。财务报告应真实、准确、完整,能够反映社团组织的财务状况和经营成果。2.财务报告应经社团管理层审核后,提交会员大会审议通过。(二)财务分析1.财务部门应定期对社团组织的财务状况进行分析,撰写财务分析报告。财务分析报告应包括财务指标分析、财务状况评价、存在问题及建议等内容。2.财务分析应运用科学的方法和指标体系,对社团组织的收入、支出、资产、负债等情况进行全面分析,为社团管理层决策提供依据。八、财务监督(一)内部监督1.社团组织应建立健全内部财务监督制度,加强对财务活动的日常监督和检查。2.财务部门应定期对财务收支情况进行自查自纠,发现问题及时整改。3.社团组织应设立内部审计机构或配备内部审计人员,对财务活动进行定期审计和专项审计,确保财务活动合法合规。(二)外部监督1.
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