湖北宜昌工会财务制度

PAGE湖北宜昌工会财务制度一、总则（一）目的为了加强湖北宜昌工会财务管理，规范工会财务行为，提高工会资金使用效益，保障工会各项工作的顺利开展，根据《中华人民共和国工会法》、《中国工会章程》以及国家有关法律法规和财务规章制度，结合本地区工会实际情况，制定本财务制度。（二）适用范围本制度适用于湖北宜昌各级工会组织。（三）基本原则1.依法依规原则：严格遵守国家法律法规和工会财务规章制度，确保工会财务活动合法合规。2.预算管理原则：实行全面预算管理，强化预算约束，提高预算的科学性、准确性和严肃性。3.收支平衡原则：坚持量入为出、收支平衡，合理安排各项支出，确保工会财务状况稳健。4.民主管理原则：充分发扬民主，广泛听取会员意见，接受会员监督，确保工会财务工作公开透明。二、财务管理体制（一）工会经费独立管理工会应当依法建立独立的财务管理体制，独立开设银行账户，实行工会经费独立核算。（二）财务机构设置与人员配备各级工会应根据工作需要，设置财务机构，配备相应的财务人员。财务人员应具备会计从业资格证书，并定期参加业务培训，提高业务素质和职业道德水平。（三）财务职责分工1.财务负责人职责负责组织领导工会财务工作，贯彻执行国家有关法律法规和工会财务规章制度。组织编制工会年度预算、决算草案，审核各项财务收支计划。负责对工会财务工作进行监督检查，发现问题及时提出整改意见。负责与上级工会、同级财政等部门的沟通协调工作。2.会计职责按照国家统一的会计制度进行会计核算，编制财务报表。负责审核原始凭证，登记会计账簿，进行账务处理。定期核对账目，确保账账相符、账实相符。负责会计档案的整理、归档和保管工作。3.出纳职责负责办理现金收付和银行结算业务。登记现金日记账和银行存款日记账，做到日清月结。保管库存现金、有价证券和有关印章、空白票据等。定期盘点现金，确保账实相符。三、预算管理（一）预算编制原则1.真实性原则：预算编制要以实际情况为依据，如实反映工会各项收支情况。2.完整性原则：将工会所有收入和支出全部纳入预算管理，不得遗漏。3.科学性原则：运用科学合理的方法进行预算编制，提高预算的准确性和可靠性。4.严肃性原则：预算一经批准，必须严格执行，不得随意调整。（二）预算编制内容工会预算包括收入预算和支出预算。1.收入预算会费收入：根据会员人数和规定的会费收缴标准计算。拨缴经费收入：按照单位全部职工工资总额的一定比例计算。上级补助收入：包括上级工会的各类补助款项。政府补助收入：如政府给予工会的专项经费等。行政补助收入：行政方面给予工会的经费补助。事业收入：工会所属事业单位的收入。投资收益：工会对外投资取得的收益。其他收入：如捐赠收入、利息收入等。2.支出预算职工活动支出：包括职工教育、文体活动、宣传活动等方面的支出。维权支出：用于维护职工权益的各项支出，如劳动保护、法律援助等。业务支出：工会开展各项业务工作的支出，如会议费、培训费等。行政支出：工会机关的办公费、差旅费等支出。资本性支出：购置固定资产、无形资产等方面的支出。补助下级支出：对下级工会的补助款项。事业支出：工会所属事业单位的支出。其他支出：不属于上述支出范围的其他支出。（三）预算编制程序1.提出预算建议数：各级工会根据本年度预算执行情况和下一年度工作计划，提出预算建议数，报上级工会。2.上级工会审核：上级工会对下级工会上报的预算建议数进行审核，提出修改意见。3.编制正式预算草案：各级工会根据上级工会的审核意见，编制正式预算草案，提交工会委员会或会员大会审议通过。4.上报备案：经审议通过的预算草案，报上级工会备案。（四）预算执行与调整1.预算执行各级工会要严格按照批准的预算组织收入和安排支出，确保预算的顺利执行。建立健全预算执行情况分析制度，定期对预算执行情况进行分析，及时发现问题并采取措施加以解决。2.预算调整在预算执行过程中，如遇特殊情况需要调整预算的，应当按照规定的程序进行调整。预算调整方案应当报经工会委员会或会员大会审议通过，并报上级工会备案。（五）决算管理1.决算编制：年度终了，各级工会应当按照规定编制决算草案，反映工会年度预算执行情况。2.决算审核：上级工会对下级工会上报的决算草案进行审核，确保决算数据真实、准确、完整。3.决算批复：经审核通过的决算草案，由上级工会予以批复。四、收入管理（一）会费收入管理1.工会会员应当按照规定及时缴纳会费，会费收缴标准由工会会员大会或会员代表大会决定。2.会费收入要及时足额入账，不得截留、挪用。（二）拨缴经费收入管理1.建立健全拨缴经费制度，督促基层单位按时足额拨缴工会经费。2.基层单位应按照全部职工工资总额的一定比例向工会拨缴经费，工资总额的计算按照国家统计局的规定执行。3.工会要加强对拨缴经费收入的核算和管理，确保经费及时足额到账。（三）上级补助收入管理1.认真落实上级工会的各项补助政策，及时足额取得上级补助收入。2.对上级补助收入要专款专用，严格按照规定的用途使用，不得挪作他用。（四）政府补助收入管理1.积极争取政府对工会工作的支持，及时取得政府补助收入。2.严格按照政府有关规定和要求使用政府补助收入，确保资金使用效益。（五）行政补助收入管理1.加强与行政方面的沟通协调，争取行政对工会工作的支持，取得行政补助收入。2.行政补助收入要纳入工会预算管理，按照规定的用途使用，不得随意扩大开支范围。（六）事业收入管理1.工会所属事业单位要按照国家有关规定开展业务活动，取得事业收入。2.加强对事业收入的核算和管理，确保收入真实、准确、完整。（七）投资收益管理1.工会对外投资要严格按照规定的程序进行，确保投资安全。2.加强对投资收益的核算和管理，及时足额收取投资收益。（八）其他收入管理1.对捐赠收入、利息收入等其他收入要严格按照规定进行管理，确保收入合法合规。2.其他收入要及时入账，纳入工会预算管理。五、支出管理（一）职工活动支出管理1.职工教育支出：用于职工参加各类培训、学习等方面的支出，要严格按照培训计划和相关规定进行开支。2.文体活动支出：包括开展文体活动所需的器材购置、场地租赁、奖品发放等支出，要本着勤俭节约的原则进行安排。3.宣传活动支出：用于工会宣传工作的各项支出，要注重宣传效果，合理控制费用。（二）维权支出管理1.劳动保护支出：为职工提供劳动保护用品、开展劳动保护宣传教育等方面的支出，要符合国家有关规定。2.法律援助支出：为职工提供法律咨询、法律援助等方面的支出，要确保专款专用。（三）业务支出管理1.会议费支出：严格控制会议规模和次数，按照规定的标准开支会议费用，确保会议质量。2.培训费支出：加强对培训项目的管理，合理安排培训内容和培训方式，严格控制培训费用。3.其他业务支出：如调研费、外事费等，要按照相关规定进行审批和开支。（四）行政支出管理1.办公费支出：严格控制办公用品购置、办公设备维修等费用，提高办公资源利用效率。2.差旅费支出：按照规定的标准和审批程序报销差旅费，确保出差人员的合理需要。3.其他行政支出：如水电费、邮电费等，要加强管理，节约开支。（五）资本性支出管理1.固定资产购置：按照规定的程序和标准购置固定资产，做好固定资产的入账、登记和管理工作。2.无形资产购置：如购买软件、专利等，要进行严格的评估和审批，确保无形资产的价值和使用效益。（六）补助下级支出管理1.对下级工会的补助要根据实际情况合理安排，确保下级工会工作的正常开展。2.补助下级支出要明确用途和标准，加强对补助资金使用情况的监督检查。（七）事业支出管理1.工会所属事业单位要按照国家有关财务制度和事业单位会计制度进行财务管理，确保事业支出合法合规。2.加强对事业单位的财务监督，提高资金使用效益。（八）其他支出管理1.不属于上述支出范围的其他支出，要严格按照规定进行审批和开支。2.对其他支出要进行分类核算和管理，确保支出合理、合规。（九）支出审批程序1.各项支出要严格按照审批程序进行，经办人要填写支出报销单，注明支出事由、金额等，并签字确认。2.部门负责人要对支出的真实性、合理性进行审核，签字审批。3.财务负责人要对支出的合法性、合规性进行审核，签字审批。4.工会主席要根据财务审核意见进行最终审批。六、资产管理（一）流动资产1.现金管理：严格遵守现金管理制度，控制现金库存限额，确保现金安全。2.银行存款管理：加强银行账户管理，定期核对银行账目，确保银行存款安全。3.有价证券管理：按照规定购买和保管有价证券，确保有价证券的安全和完整。4.应收款项管理：及时清理应收款项，加强对往来款项的核算和管理，防止坏账损失。（二）固定资产1.固定资产购置：按照规定的程序和标准购置固定资产，做好固定资产的入账、登记和管理工作。2.固定资产折旧：按照国家有关规定计提固定资产折旧，确保固定资产价值的真实反映。3.固定资产处置：对固定资产的处置要按照规定的程序进行审批，确保资产处置合法合规。（三）无形资产1.无形资产购置：如购买软件、专利等，要进行严格的评估和审批，确保无形资产的价值和使用效益。2.无形资产摊销：按照国家有关规定进行无形资产摊销，确保无形资产价值的合理分摊。（四）资产清查1.定期对工会资产进行清查，确保资产账实相符。2.资产清查中发现的问题要及时进行处理，确保资产安全完整。七、财务监督（一）内部监督1.建立健全工会内部财务监督制度，加强对财务工作的日常监督检查。2.定期对工会财务收支情况进行审计，发现问题及时整改。（二）外部监督1.接受上级工会的财务监督检查，及时整改存在的问题。2.接受同级财政、审计等部门的监督检查，积极配合相关工作。（三）民主监督1.定期向会员大会或会员代表大会报告工会财务工作情况，接受会员监督。2.设立意见箱或举报电话，广泛听取会员意见和建议，及时处理会员反映的问题。八、财务报告与财务分析（一）财务报告1.定期编制工会财务报告，包括资产负债表、收入支出表、经费收缴情况表等。2.财务报告要真实、准确、完整，能够反映工会财务状况和预算执行情况。（二）财务分析1.定期对工会财务状况和预算执行情况进行分析，为工会决策提供依据。2.财务分析要运用科学合理的方法，对各项财务指标进行分析评价，提出改进措施和建议。九、会计档案管理（一）会计档案的范围会计档案包括会计凭证、会计账簿、财务报表、银行对账单、会计档案保管清册、会计档案销毁清册等。（二）会计档案的整理与归档1.会计人员要按照规