医疗集团公共卫生工作管理制度

PAGE医疗集团公共卫生工作管理制度一、总则（一）制定目的为加强医疗集团公共卫生工作管理，提高公共卫生服务质量和水平，保障人民群众身体健康，依据国家相关法律法规和行业标准，结合本集团实际情况，制定本管理制度。（二）适用范围本制度适用于集团内各医疗机构、公共卫生服务机构及其工作人员。（三）基本原则1.预防为主原则：坚持以预防为主的方针，强化公共卫生监测、预警和干预措施，降低疾病发生风险。2.公平可及原则：确保公共卫生服务公平、公正地惠及全体居民，提高服务的可及性和可负担性。3.质量第一原则：严格把控公共卫生服务质量，规范服务流程，提高服务效果，保障居民健康权益。4.协同合作原则：加强集团内各机构之间的协同合作，整合资源，形成工作合力，共同推进公共卫生工作。二、组织管理（一）管理架构1.成立集团公共卫生工作管理委员会，由集团主要领导担任主任，各相关医疗机构负责人、公共卫生服务机构负责人为成员。管理委员会负责统筹规划、决策指导集团公共卫生工作。2.设立集团公共卫生管理办公室，作为管理委员会的日常办事机构，负责公共卫生工作的组织协调、监督考核等具体工作。办公室设在集团总部，配备专职工作人员。（二）职责分工1.管理委员会职责贯彻落实国家有关公共卫生工作的法律法规、方针政策和行业标准。制定集团公共卫生工作发展规划和年度工作计划。审议公共卫生工作重大事项，协调解决工作中的重大问题。对集团公共卫生工作进行监督考核，评价工作绩效。2.公共卫生管理办公室职责组织实施集团公共卫生工作发展规划和年度工作计划。负责公共卫生工作的日常组织协调，督促各机构落实工作任务。建立健全公共卫生工作管理制度和工作流程，规范服务行为。开展公共卫生工作质量控制和效果评估，定期向上级主管部门和管理委员会报告工作进展情况。组织开展公共卫生人员培训、技术指导和业务交流活动。3.医疗机构职责按照集团公共卫生工作要求，承担辖区内基本医疗服务和公共卫生服务任务。建立健全公共卫生服务团队，明确团队成员职责分工，确保公共卫生服务工作落实到位。做好公共卫生服务信息的收集、整理、上报工作，及时反馈服务对象的意见和建议。配合集团公共卫生管理办公室开展相关工作，接受监督考核。4.公共卫生服务机构职责负责制定并组织实施公共卫生专项工作计划，为集团内各医疗机构提供技术支持和业务指导。开展公共卫生监测、预警、风险评估等工作，及时发现和处置公共卫生问题。组织实施各类公共卫生项目，如免疫规划、妇幼保健、健康教育等，确保项目质量和效果。负责公共卫生服务数据的统计分析和报告，为决策提供科学依据。三、公共卫生服务内容及规范（一）预防接种1.按照国家免疫规划程序，为辖区内适龄儿童及其他重点人群提供预防接种服务。2.接种单位应具备合格的接种资质，接种人员应经过专业培训，持证上岗。3.严格执行疫苗管理制度，做好疫苗的储存、运输、接种等环节的管理，确保疫苗质量安全。4.规范接种流程，做好接种前告知、健康询问、接种操作、接种后留观等工作，及时处理接种异常反应。（二）妇幼保健1.为孕产妇提供孕期保健、产前检查、产后访视等全程服务，保障母婴安全。2.开展儿童保健服务，包括新生儿访视、儿童生长发育监测、营养指导、预防接种等，促进儿童健康成长。3.加强妇幼保健信息管理，及时准确收集、上报孕产妇和儿童相关信息，建立健全妇幼健康档案。（三）健康教育1.制定健康教育计划，针对不同人群开展形式多样的健康教育活动，如讲座、宣传资料发放、健康咨询等。2.普及健康知识，提高居民健康素养，倡导健康生活方式，增强居民自我保健意识和能力。3.定期评估健康教育效果，根据评估结果调整工作计划和内容，提高健康教育的针对性和实效性。（四）传染病及突发公共卫生事件报告和处理1.建立健全传染病监测体系，加强对传染病疫情的监测、报告和管理。2.医疗机构发现传染病病例或疑似病例时，应按照规定及时报告，并做好隔离、治疗等防控措施。3.公共卫生服务机构负责对传染病疫情进行调查核实、分析研判，指导防控工作，及时向上级主管部门报告疫情动态。4.制定突发公共卫生事件应急预案，做好应急物资储备、人员培训和演练等工作，及时、有效地应对突发公共卫生事件。（五）慢性病管理1.对高血压、糖尿病等慢性病患者进行登记管理，建立健康档案，定期随访。2.为慢性病患者提供规范化的诊疗服务和健康指导，包括用药指导、饮食运动建议等，提高患者自我管理能力。3.开展慢性病危险因素监测和干预，降低慢性病发病率和死亡率。（六）严重精神障碍患者管理1.对辖区内严重精神障碍患者进行排查、登记，建立管理档案。2.组织开展患者随访服务，了解患者病情变化，督促患者按时服药，指导患者康复训练。3.加强与公安、民政等部门的协作，做好患者的应急处置和救治救助工作，防止患者肇事肇祸。四、公共卫生服务流程（一）服务对象确定1.通过居民健康档案、社区登记、主动搜索等方式，确定公共卫生服务对象。2.对新发现的服务对象，及时纳入相应的管理服务范围。（二）服务预约与通知1.根据服务内容和对象需求，提前预约服务时间，并通过电话、短信、微信公众号等方式通知服务对象。2.对于行动不便或有特殊困难不能按时前来的服务对象，应提供上门服务或协商确定其他合适的服务时间。（三）服务实施1.服务人员按照规范的服务流程和技术要求，为服务对象提供相应的公共卫生服务。2.在服务过程中，认真记录服务内容、服务结果等信息，确保服务记录真实、准确、完整。（四）服务记录与档案管理1.及时将服务记录录入居民健康档案系统，实现电子化管理。2.定期对居民健康档案进行整理、更新，确保档案信息的连续性和完整性。（五）服务反馈与跟踪1.服务结束后，向服务对象反馈服务结果，解答服务对象的疑问，听取服务对象的意见和建议。2.对需要进一步跟踪随访的服务对象，按照规定的时间间隔进行跟踪随访，及时掌握服务对象的健康状况变化。五、公共卫生服务质量控制（一）质量控制标准1.制定公共卫生服务各项目的质量控制标准，明确服务流程、服务内容、服务质量要求等。2.质量控制标准应符合国家相关法律法规和行业标准要求，并结合本集团实际情况进行细化和完善。（二）质量控制措施1.建立质量控制组织，定期开展公共卫生服务质量检查和评估工作。2.通过现场检查、查阅资料、电话随访等方式，对各机构公共卫生服务工作进行全面检查，及时发现问题并督促整改。3.加强对公共卫生人员的培训和考核，提高服务人员的业务水平和质量意识。4.引入第三方质量评估机构，对集团公共卫生服务质量进行客观、公正的评价，根据评估结果制定改进措施。（三）质量改进1.针对质量控制中发现的问题，分析原因，制定切实可行的改进措施，并跟踪改进效果。2.定期总结公共卫生服务质量控制工作经验教训，不断完善质量控制体系，提高公共卫生服务质量。六、公共卫生服务信息管理（一）信息收集1.各医疗机构和公共卫生服务机构应按照规定的内容和格式，及时收集公共卫生服务相关信息。2.信息收集渠道包括医疗服务记录、健康档案、统计报表、监测系统等。（二）信息整理与分析1.对收集到的信息进行整理、分类、汇总，确保信息的准确性和完整性。2.运用统计学方法和数据分析技术，对公共卫生服务信息进行分析，挖掘信息价值，为决策提供科学依据。（三）信息报告1.按照国家和地方有关规定，定期向上级主管部门报告公共卫生服务信息。2.及时报告突发公共卫生事件相关信息，确保信息传递的及时性和准确性。（四）信息安全与保密1.建立健全公共卫生服务信息安全管理制度，加强信息系统安全防护，防止信息泄露、篡改和丢失。2.严格遵守信息保密规定，对涉及居民个人隐私的信息予以保密，保护居民合法权益。七、公共卫生服务人员培训与考核（一）培训计划与内容1.根据公共卫生服务工作需求和人员实际情况，制定年度培训计划。2.培训内容包括公共卫生法律法规、专业知识、技能操作、职业道德等方面，不断更新知识结构，提高业务水平。（二）培训方式1.采取集中培训、在线学习、现场带教、学术交流等多种方式开展培训工作。2.鼓励公共卫生人员参加各类继续教育和培训活动，拓宽视野，提升综合素质。（三）考核制度1.建立公共卫生服务人员考核制度，定期对人员的业务能力、工作业绩、职业道德等进行考核。2.考核结果与绩效工资、职称晋升、岗位调整等挂钩，激励公共卫生人员积极工作，提高服务质量。八、公共卫生服务经费管理（一）经费来源与预算1.公共卫生服务经费主要来源于政府财政补助，按照规定的标准和渠道及时足额拨付。2.集团应根据公共卫生服务工作任务和目标，编制年度经费预算，合理安排经费使用。（二）经费使用原则1.专款专用原则：公共卫生服务经费应专项用于公共卫生服务项目的开展，不得挪作他用。2.合理合规原则：经费使用应符合国家财经法规和财务制度规定，严格控制经费支出范围和标准。3.效益优先原则：注重经费使用效益，提高公共卫生服务质量和效果，确保经费使用的合理性和有效性。（三）经费核算与监督1.建立健全公共卫生服务经费核算制度，规范经费核算流程，准确核算经费收支情况。2.加强对经费使用的