卫生监督协管九个制度

PAGE卫生监督协管九个制度一、总则（一）目的为加强卫生监督协管工作，规范卫生监督协管行为，提高卫生监督协管服务水平，保障公众健康权益，依据相关法律法规和行业标准，制定本制度。（二）适用范围本制度适用于本公司/组织内从事卫生监督协管工作的所有人员及相关部门。（三）基本原则1.依法依规原则：严格遵守国家有关卫生监督的法律法规、规章和规范性文件，确保卫生监督协管工作合法合规。2.科学公正原则：运用科学的方法和手段，客观、公正地开展卫生监督协管工作，保障监督结果的真实性和可靠性。3.预防为主原则：强化卫生监督协管的预防功能，通过宣传教育、监督检查等措施，及时发现和消除卫生安全隐患，预防公共卫生事件的发生。4.服务与监督并重原则：在履行监督职责的同时，注重为被监督单位提供卫生管理指导和服务，帮助其提高卫生管理水平。二、卫生监督协管工作制度（一）工作任务1.协助卫生监督机构开展食品安全、饮用水卫生、学校卫生、医疗卫生、公共场所卫生、职业卫生等领域的监督检查。2.及时报告发现的食品安全、饮用水卫生、学校卫生、医疗卫生、公共场所卫生、职业卫生等方面的违法违规行为，并协助调查处理。3.开展卫生法律法规和卫生知识的宣传教育。（二）工作流程1.制定工作计划：根据上级卫生监督机构的工作要求和本辖区实际情况，制定年度、季度和月度卫生监督协管工作计划，明确工作目标、任务、重点和措施。2.信息收集：通过日常巡查、群众举报、媒体报道等途径，收集卫生监督相关信息，建立信息台账。3.现场检查：按照卫生监督协管工作规范和标准，对被监督单位进行现场检查，记录检查情况，填写卫生监督协管巡查记录。4.信息报告：对发现的违法违规行为和卫生安全隐患，及时报告上级卫生监督机构，并填写卫生监督协管信息报告表。5.协助调查处理：协助上级卫生监督机构对违法违规行为进行调查处理，提供相关证据和资料。6.工作总结：定期对卫生监督协管工作进行总结，分析存在的问题，提出改进措施和建议。（三）工作要求1.严格遵守卫生监督协管工作规范和标准，确保监督检查工作的质量和效果。2.认真履行工作职责，不得擅自离岗、脱岗，不得敷衍塞责、弄虚作假。3.保守被监督单位的商业秘密和个人隐私，不得泄露监督检查中获取的信息。4.积极参加业务培训和学习，不断提高自身业务素质和工作能力。三、卫生监督协管员培训制度（一）培训目的提高卫生监督协管员的业务素质和工作能力，规范卫生监督协管行为，确保卫生监督协管工作的质量和效果。（二）培训内容1.卫生法律法规：包括《中华人民共和国食品安全法》《中华人民共和国传染病防治法》《中华人民共和国职业病防治法》等相关法律法规。2.卫生监督协管工作规范和标准：如食品安全监督协管工作规范、饮用水卫生监督协管工作规范等。3.卫生知识：如食品卫生知识、饮用水卫生知识、学校卫生知识、医疗卫生知识、公共场所卫生知识、职业卫生知识等。4.执法文书制作：包括卫生监督协管巡查记录、信息报告表、行政处罚决定书等执法文书的制作规范和要求。（三）培训方式1.集中培训：定期组织卫生监督协管员参加集中培训，邀请专家学者、卫生监督机构工作人员进行授课。2.现场培训：结合卫生监督协管工作实际，组织卫生监督协管员到现场进行培训，由经验丰富的卫生监督人员进行现场指导。3.网络培训：利用网络平台，为卫生监督协管员提供在线学习课程，方便其随时随地进行学习。（四）培训考核1.建立培训考核制度，对卫生监督协管员的培训学习情况进行考核。2.考核内容包括培训课程的学习情况、实际操作能力、执法文书制作水平等。3.考核结果作为卫生监督协管员年度考核、评先评优的重要依据。四、卫生监督协管信息报告制度（一）报告范围1.食品安全信息：包括食品生产经营单位的违法违规行为、食品安全事故等。2.饮用水卫生信息：包括饮用水供水单位的违法违规行为、饮用水污染事件等。3.学校卫生信息：包括学校的卫生管理情况、传染病防控情况等。4.医疗卫生信息：包括医疗机构的违法违规行为、医疗纠纷等。5.公共场所卫生信息：包括公共场所经营单位的违法违规行为、卫生检测不合格情况等。6.职业卫生信息：包括用人单位的违法违规行为、职业病危害事故等。（二）报告程序1.卫生监督协管员在日常巡查、监督检查中发现违法违规行为和卫生安全隐患后，应及时填写卫生监督协管信息报告表。2.信息报告表应包括被监督单位的基本信息、违法违规行为或卫生安全隐患的描述、发现时间、报告人等内容。3.卫生监督协管员将填写好的信息报告表报所在的卫生监督协管站，由协管站负责人审核后，及时报告上级卫生监督机构。（三）报告要求1.报告应及时、准确、完整，不得迟报、漏报、瞒报。2.对重大违法违规行为和卫生安全隐患，应在发现后立即报告，并采取相应的控制措施。3.报告应采用书面形式，并加盖卫生监督协管站公章。五、卫生监督协管档案管理制度（一）档案内容1.卫生监督协管工作计划、总结、报表等文件资料。2.卫生监督协管员的培训记录、考核成绩等资料。3.卫生监督协管巡查记录、信息报告表、行政处罚决定书等执法文书。4.被监督单位的基本信息、卫生监督检查记录、整改情况等资料。5.卫生监督协管工作中形成的其他文件资料。（二）档案整理1.按照档案管理的要求，对卫生监督协管档案进行分类整理，建立档案目录。2.档案应装订成册，编好页码，填写档案封面和目录。3.对电子档案应进行备份，并建立电子档案目录。（三）档案保管1.设立专门档案保管场所，配备必要的档案保管设备，确保档案的安全。2.档案保管期限按照相关规定执行，对超过保管期限的档案，应按照规定进行销毁。3.档案管理人员应定期对档案进行检查和清点，发现问题及时处理。（四）档案查阅1.因工作需要查阅卫生监督协管档案的，应填写档案查阅申请表，经批准后方可查阅。2.查阅档案时，应在档案管理人员的陪同下进行，不得擅自涂改、抽取、销毁档案。3.查阅档案后，应及时归还档案，并在档案查阅登记表上签字。六、卫生监督协管投诉举报处理制度（一）投诉举报受理1.设立专门的投诉举报电话、邮箱或信箱，接受公众对卫生监督相关问题的投诉举报。2.对投诉举报内容进行详细记录，包括投诉举报人姓名、联系方式、投诉举报事项、发生时间、地点等。3.对属于卫生监督协管职责范围的投诉举报，应及时受理；对不属于卫生监督协管职责范围的投诉举报，应告知投诉举报人向相关部门反映。（二）投诉举报调查处理1.对受理的投诉举报，应及时组织卫生监督协管员进行调查核实。2.调查人员应不少于两人，并出示执法证件。3.调查过程中，应收集相关证据，制作调查笔录，询问当事人和证人。4.根据调查结果，对违法违规行为依法进行处理，并及时将处理结果反馈给投诉举报人。（三）投诉举报反馈1.处理投诉举报后，应及时将处理结果以书面或电话形式反馈给投诉举报人。2.反馈内容应包括投诉举报事项的调查处理情况、处理结果及依据等。3.对投诉举报人提出的疑问，应耐心解答，做好解释工作。（四）投诉举报保密1.严格保密投诉举报人的姓名、联系方式、投诉举报内容等信息，不得泄露给无关人员。2.对因泄露投诉举报信息给投诉举报人造成损失的，应依法承担相应的责任。七、卫生监督协管考核制度（一）考核目的加强对卫生监督协管员的管理和监督，提高卫生监督协管工作质量和效率，激励卫生监督协管员积极履行职责。（二）考核内容1.工作任务完成情况：包括食品安全、饮用水卫生、学校卫生、医疗卫生、公共场所卫生、职业卫生等领域的监督检查任务完成情况。2.工作质量：包括监督检查记录的完整性、准确性，信息报告的及时性、准确性，执法文书制作的规范性等。3.工作纪律：包括遵守工作制度、廉洁自律、保守秘密等情况。4.业务能力：包括卫生法律法规知识、卫生监督协管工作规范和标准的掌握程度，实际操作能力等。（三）考核方式1.日常考核：由卫生监督协管站负责人对卫生监督协管员的日常工作表现进行考核。2.定期考核：每半年或一年对卫生监督协管员进行一次全面考核，考核结果作为年度考核的重要依据。3.群众评议：通过发放调查问卷、召开座谈会等方式，广泛征求群众对卫生监督协管员工作的意见和建议，作为考核的参考。（四）考核结果应用1.考核结果分为优秀、合格、不合格三个等次。2.对考核优秀的卫生监督协管员，给予表彰和奖励；对考核不合格的卫生监督协管员，进行批评教育，并责令限期整改；对连续两次考核不合格的卫生监督协管员，予以辞退。3.考核结果作为卫生监督协管员职务晋升、岗位调整、薪酬待遇等的重要依据。八、卫生监督协管经费管理制度（一）经费来源卫生监督协管经费主要来源于政府财政拨款及其他合法收入。（二）经费使用原则1.专款专用原则：卫生监督协管经费应专项用于卫生监督协管工作，不得挪作他用。2.勤俭节约原则：合理安排经费支出，节约使用资金，提高经费使用效益。3.公开透明原则：经费使用情况应定期公开，接受社会监督。（三）经费支出范围1.人员经费：包括卫生监督协管员的工资、津贴、补贴等。2.培训经费：用于卫生监督协管员的业务培训、学习交流等费用。3.办公经费：包括办公用品、设备购置、水电费、通讯费等。4.执法经费：包括执法文书制作、检测检验、交通差旅费等。5.宣传经费：用于卫生法律法规和卫生知识的宣传教育活动。（四）经费报销1.经费报销应严格按照财务管理制度执行，报销凭证应真实、