卫生系统纪检工作制度

PAGE卫生系统纪检工作制度一、总则（一）目的为加强卫生系统党风廉政建设，规范纪检工作程序，确保卫生系统各项工作依法依规、廉洁高效运行，保障人民群众的健康权益，特制定本制度。（二）依据本制度依据《中华人民共和国监察法》、《中国共产党纪律检查机关监督执纪工作规则》、医疗卫生行业相关法律法规以及党和国家关于党风廉政建设的各项规定制定。（三）适用范围本制度适用于卫生系统内各级各类医疗卫生机构及其工作人员。（四）基本原则1.依法依规原则：严格按照国家法律法规和党内纪律规定开展纪检工作。2.实事求是原则：以事实为依据，准确认定问题，客观公正处理。3.监督与服务并重原则：在监督的同时，注重为卫生系统各项工作的健康发展提供保障和服务。4.教育与惩处相结合原则：通过教育提高干部职工廉洁自律意识，对违纪行为严肃惩处，起到警示作用。二、纪检机构与职责（一）纪检机构设置卫生系统应设立独立的纪检监察部门，配备与工作任务相适应的专职纪检监察人员。各级医疗卫生机构应根据实际情况，设立相应的纪检工作岗位或指定专人负责纪检工作。（二）纪检机构职责1.监督检查对卫生系统各级党组织和党员干部执行党的路线方针政策、国家法律法规以及医疗卫生行业规章制度情况进行监督检查。对卫生系统各项工作中的决策、执行、监督等环节进行全程监督，确保权力规范运行。对医疗卫生机构的财务收支、物资采购、项目建设、人事任免等重点领域和关键环节进行重点监督。2.执纪审查受理对卫生系统内党组织、党员干部和工作人员违纪违法问题的检举、控告。对涉嫌违纪违法问题进行调查核实，依规依纪作出处理决定。做好执纪审查案件的审理工作，确保案件质量。3.廉政教育组织开展廉政教育活动，提高卫生系统干部职工廉洁从政、廉洁从业意识。定期开展廉政风险排查和防控工作，制定防控措施，预防腐败问题发生。宣传廉洁自律先进典型，发挥示范引领作用。4.制度建设制定和完善卫生系统纪检工作相关制度，建立健全长效机制。对现有制度执行情况进行监督检查，及时发现问题并提出改进建议。5.协调配合与上级纪检监察机关、卫生系统内部其他部门以及外部相关单位保持密切联系，协调配合开展工作。加强与司法机关、审计部门等的协作，形成监督合力。三、监督检查（一）日常监督1.建立廉政档案：为卫生系统各级领导干部和重点岗位人员建立廉政档案，记录其廉洁自律情况。2.开展廉政谈话：定期与医疗卫生机构领导班子成员、重点岗位人员进行廉政谈话，提醒廉洁自律。3.列席重要会议：纪检人员列席卫生系统内重要会议，对会议决策过程和执行情况进行监督。（二）专项监督1.财务专项监督：定期对医疗卫生机构财务收支情况进行检查，重点检查预算执行、资金使用、票据管理等方面。2.物资采购专项监督：对医疗卫生机构物资采购活动进行全程监督，确保采购过程公开、公平、公正。3.项目建设专项监督：对卫生系统内各类建设项目进行监督，包括项目招投标、工程质量、资金使用等环节。4.人事任免专项监督：对医疗卫生机构人事任免工作进行监督，确保程序合规、结果公正。（三）监督方式1.定期检查：制定监督检查计划，定期对医疗卫生机构进行全面检查或专项检查。2.不定期抽查：根据工作需要，不定期对部分医疗卫生机构或重点领域进行抽查。3.举报受理：设立举报电话、邮箱等举报渠道，及时受理群众举报，对举报线索进行认真核实。4.信息化监督：利用信息化手段，对医疗卫生机构的业务数据进行实时监测和分析，发现异常情况及时进行调查。四、执纪审查（一）线索受理1.举报受理：对群众来信来访、电话举报、网络举报等渠道反映的问题线索进行认真登记和梳理。2.主动发现：通过监督检查、审计监督、舆情监测等方式主动发现问题线索。3.线索评估：对受理的线索进行初步评估，判断线索的可查性，确定是否立案审查。（二）立案审查1.审批程序：对需要立案审查的线索，按照规定履行审批手续，经纪检机构负责人批准后立案。2.组建调查组：根据案件情况，组建调查组，明确调查人员的分工和职责。3.调查取证：调查人员通过谈话、查阅资料、实地走访等方式收集证据，确保证据真实、合法、有效。（三）案件审理1.审理程序：案件调查终结后，由纪检机构审理部门对案件进行审理，审核案件事实、证据、定性、处理建议等。2.审理意见：审理部门根据审理情况提出审理意见，报纪检机构负责人审批。3.处分执行：对作出的处分决定，按照规定及时送达受处分人，并督促相关部门执行处分决定。（四）申诉复查1.申诉受理：受处分人对处分决定不服的，可以在规定期限内提出申诉。纪检机构对申诉进行受理和审查。2.复查程序：对申诉案件进行复查，必要时可以重新调查取证，根据复查结果作出维持、变更或撤销原处分决定的结论。五、廉政教育（一）教育内容1.党纪国法教育：组织学习党的纪律、国家法律法规以及医疗卫生行业相关法规。2.职业道德教育：加强医疗卫生人员职业道德教育，培养敬业精神和廉洁意识。3.典型案例教育：通过剖析违纪违法典型案例，开展警示教育，吸取教训。（二）教育方式1.集中培训：定期组织卫生系统干部职工参加廉政教育培训，邀请专家学者或纪检干部授课。2.专题讲座：针对不同主题，举办专题讲座，提高干部职工对特定廉政问题的认识。3.参观学习：组织干部职工到廉政教育基地、监狱等场所参观学习，增强直观感受。4.网络教育：利用网络平台，发布廉政教育资料、视频等，方便干部职工随时学习。（三）教育计划1.年度计划：制定年度廉政教育计划，明确教育内容、方式、时间安排等。2.针对性计划：根据不同岗位、不同时期的特点，制定针对性的廉政教育计划。六、制度建设（一）制度制定1.需求调研：定期开展纪检工作制度需求调研，了解实际工作中存在的问题和制度空白。2.起草修订：根据调研结果，起草或修订纪检工作相关制度，确保制度的科学性、合理性和有效性。3.征求意见：制度草案形成后，广泛征求卫生系统内部各部门、基层医疗卫生机构以及干部职工的意见。4.审核发布：对征求意见后的制度草案进行审核，报经批准后发布实施。（二）制度执行1.培训宣传：对新制定的制度进行培训宣传，确保干部职工了解制度内容和要求。2.监督检查：定期对制度执行情况进行监督检查，及时发现制度执行过程中存在的问题。3.评估修订：根据制度执行情况和实际工作需要，对制度进行评估修订，不断完善制度体系。七、责任追究（一）责任界定1.直接责任：对直接实施违纪违法行为的人员，认定为直接责任。2.主要领导责任：对所在部门或单位发生的违纪违法问题负有主要领导责任的人员。3.重要领导责任：对所在部门或单位发生的违纪违法问题负有重要领导责任的人员。（二）追究方式1.党纪处分：对党员干部违反党纪的行为，按照党内纪律规定给予相应的党纪处分。2.政务处分：对公职人员违反法律法规和政务纪律的行为，给予政务处分。3.组织处理：对不适宜担任现职的人员，进行组织调整或组织处理。4.法律责任：对构成犯罪的人员，依法追究刑事责任。（三）责任追究程序1.启动程序：根据监督检查、执纪审查等工作中发现的问题，启动责任追究程序。2.调查核实：对责任追究事项进行调查核实，收集相关证据