乡镇公共卫生管理制度

PAGE乡镇公共卫生管理制度一、总则（一）目的为加强乡镇公共卫生管理，提高乡镇居民的健康水平，预防和控制疾病的发生与传播，依据国家相关法律法规和行业标准，制定本管理制度。（二）适用范围本制度适用于本乡镇内所有涉及公共卫生管理的部门、机构及相关工作人员，包括但不限于乡镇卫生院、村卫生室、疾病预防控制机构、卫生监督机构等。（三）基本原则1.预防为主原则：坚持预防为主的方针，采取综合措施，预防疾病的发生和流行，提高居民健康素养。2.公平可及原则：确保公共卫生服务公平、可及，使全体居民都能享受到基本的公共卫生服务。3.科学管理原则：运用科学的方法和技术，规范公共卫生管理工作流程，提高管理效率和质量。4.协同合作原则：加强各部门、机构之间的协同合作，形成工作合力，共同推进乡镇公共卫生管理工作。二、组织管理（一）管理机构成立乡镇公共卫生管理领导小组，由乡镇政府主要领导担任组长，相关部门负责人为成员。领导小组负责统筹协调乡镇公共卫生管理工作，研究解决工作中的重大问题。（二）职责分工1.乡镇政府负责组织领导本乡镇公共卫生管理工作，将公共卫生工作纳入乡镇经济社会发展规划，保障公共卫生工作所需的经费和资源。协调各部门、机构之间的工作关系，督促各部门履行公共卫生职责。2.乡镇卫生院承担本乡镇公共卫生服务的具体实施工作，包括预防接种、妇幼保健、健康教育、慢性病管理、传染病防控等。负责对村卫生室进行业务指导和培训，协助开展公共卫生工作。收集、整理、上报公共卫生相关信息，为乡镇公共卫生管理决策提供依据。3.村卫生室在乡镇卫生院的指导下，负责本村公共卫生服务的具体实施工作，如开展预防接种、妇幼保健、健康教育、慢性病随访等。及时收集、报告本村公共卫生相关信息，协助乡镇卫生院做好公共卫生管理工作。4.疾病预防控制机构负责制定本乡镇疾病预防控制工作计划和技术方案，组织实施疾病预防控制措施。开展疾病监测、疫情报告与处置、疫苗针对传染病防控等工作，指导乡镇卫生院和村卫生室做好相关工作。提供公共卫生技术培训和指导，参与公共卫生突发事件的应急处置。5.卫生监督机构负责对本乡镇内医疗卫生机构、公共场所、饮用水卫生等进行监督检查，依法查处违法行为。开展卫生监督抽检工作，保障公共卫生安全。受理和查处公共卫生投诉举报，维护居民的健康权益。三、公共卫生服务内容（一）预防接种1.按照国家免疫规划程序，为辖区内适龄儿童提供预防接种服务，包括乙肝疫苗、卡介苗、脊灰疫苗、百白破疫苗、白破疫苗、麻疹疫苗、麻腮风疫苗、乙脑疫苗、流脑疫苗、甲肝疫苗等。2.建立预防接种信息化管理系统，及时记录、上传接种信息，确保接种信息的准确性和可追溯性。3.加强预防接种门诊建设，规范接种流程，严格执行疫苗储存、运输和接种操作规程，确保接种安全。（二）妇幼保健1.为辖区内孕产妇提供孕期保健、产后访视等服务，建立孕产妇保健手册，定期进行产前检查，及时发现和处理孕期并发症和合并症。2.为辖区内06岁儿童提供儿童保健服务，包括新生儿访视、儿童定期健康检查、生长发育监测、营养指导、心理行为发育评估等。3.加强妇幼保健机构建设，提高妇幼保健人员的业务水平，保障妇幼健康权益。（三）健康教育1.制定乡镇健康教育工作计划，开展多种形式的健康教育活动，如举办健康讲座、发放宣传资料、设置宣传栏等，普及健康知识，提高居民健康素养。2.针对不同人群和季节特点，开展重点疾病的健康教育，如传染病防控、慢性病防治、妇幼保健等。3.建立健康教育效果评估机制，定期对健康教育活动的效果进行评估，及时调整健康教育内容和方式。（四）慢性病管理1.对辖区内高血压、糖尿病等慢性病患者进行登记管理，建立慢性病患者健康档案，定期进行随访和健康指导。2.为慢性病患者提供规范化的诊疗服务，指导患者合理用药，控制病情发展。3.组织开展慢性病患者自我管理小组活动，提高患者自我管理能力。（五）传染病防控1.建立健全传染病防控工作机制，加强疫情监测和报告，及时发现、报告和处置传染病疫情。2.落实传染病防控措施，如传染源管理、传播途径控制、易感人群保护等，防止传染病的传播和流行。3.开展传染病防控知识培训和宣传，提高居民的传染病防控意识和自我保护能力。四、公共卫生服务流程（一）服务对象确定1.通过居民健康档案、户籍信息、社区登记等方式，确定辖区内公共卫生服务对象。2.对新迁入居民及时纳入公共卫生服务管理，对迁出居民做好信息变更和交接工作。（二）服务预约与通知1.根据公共卫生服务项目的要求和服务对象的实际情况，提前预约服务时间，并通过电话、短信、微信公众号等方式通知服务对象。2.对于行动不便或特殊情况的服务对象，提供上门服务或协助其到指定地点接受服务。（三）服务实施1.按照公共卫生服务规范和流程，由专业人员为服务对象提供相应的服务，如预防接种、健康体检、慢性病随访等。2.在服务过程中，认真记录服务内容、服务结果等信息，确保服务记录的真实性和完整性。（四）服务质量控制1.建立公共卫生服务质量控制体系，定期对服务质量进行检查和评估，发现问题及时整改。2.加强对服务人员的培训和管理，提高服务人员的业务水平和服务意识，确保服务质量。（五）服务信息反馈与跟踪1.及时向服务对象反馈服务结果，如体检报告、健康指导建议等，解答服务对象的疑问。2.对需要进一步跟踪管理的服务对象，制定跟踪管理计划，定期进行随访和复查，确保服务对象的健康状况得到有效改善。五、公共卫生资源管理（一）人力资源管理1.合理配置公共卫生人员，根据乡镇人口数量、服务工作量等因素，确定公共卫生人员编制。2.加强公共卫生人员培训，制定培训计划，定期组织业务培训和技能考核，提高公共卫生人员的业务水平和综合素质。3.建立公共卫生人员绩效考核制度，根据工作业绩、服务质量等指标，对公共卫生人员进行考核评价，激励公共卫生人员积极工作。（二）物力资源管理1.配备必要的公共卫生设备和物资，如预防接种设备、妇幼保健设备、健康教育宣传资料、慢性病管理工具等，确保公共卫生服务工作的正常开展。2.建立公共卫生设备和物资管理制度，加强设备和物资的采购、储存、使用、维护等环节的管理，提高设备和物资的使用效率。3.定期对公共卫生设备和物资进行清查盘点，及时更新和补充短缺的设备和物资。（三）财力资源管理1.保障公共卫生工作所需的经费，将公共卫生经费纳入乡镇财政预算，并根据工作实际情况逐年增加投入。2.加强公共卫生经费管理，严格执行财务制度，规范经费使用范围和审批程序，确保经费使用的合理性和透明度。3.定期对公共卫生经费的使用情况进行审计和监督，防止经费浪费和滥用。六、公共卫生信息管理（一）信息收集1.建立公共卫生信息收集网络，通过乡镇卫生院、村卫生室、社区卫生服务站等基层医疗卫生机构，收集居民健康档案、疾病监测、预防接种、妇幼保健、慢性病管理等信息。2.加强与其他部门的信息共享，如民政、公安、教育等部门，获取人口信息、户籍信息、学校卫生信息等，为公共卫生管理提供全面的数据支持。（二）信息整理与分析1.对收集到的公共卫生信息进行整理和分类，建立公共卫生信息数据库，确保信息的准确性和完整性。2.运用数据分析方法，对公共卫生信息进行分析和挖掘，为公共卫生决策提供科学依据，如疾病流行趋势分析、重点人群健康状况分析等。（三）信息报告与发布1.按照国家有关规定，及时、准确地报告公共卫生相关信息，如传染病疫情报告、突发公共卫生事件报告等。2.定期发布公共卫生信息，如健康科普知识、疾病防控动态等，通过乡镇政府网站、微信公众号、宣传栏等渠道向居民公开，提高居民的公共卫生意识。（四）信息安全管理1.建立公共卫生信息安全管理制度，加强信息系统的安全防护，防止信息泄露、篡改和丢失。2.对涉及居民个人隐私的信息进行严格保密，严禁非法获取、使用和传播居民个人信息。3.定期对信息系统进行安全检查和维护，及时发现和处理安全隐患。七、公共卫生监督与考核（一）监督检查1.卫生监督机构定期对乡镇内医疗卫生机构、公共场所、饮用水卫生等进行监督检查，依法查处违法行为。2.乡镇公共卫生管理领导小组定期对各部门、机构的公共卫生工作进行督查，发现问题及时督促整改。（二）绩效考核1.建立公共卫生绩效考核制度，制定绩效考核指标和标准，对乡镇卫生院、村卫生室、疾病预防控制机构、卫生监督机构等部门和机构的公共卫生工作进行考核评价。2.绩效考核结果与经费拨付、人员奖惩等挂钩，激励各部门和机构积极履行公共卫生职责