乡镇卫生院网络安全责任追究制度

PAGE乡镇卫生院网络安全责任追究制度一、总则（一）目的为加强乡镇卫生院网络安全管理，规范网络安全行为，保障卫生院网络系统的安全稳定运行，保护患者信息、医疗数据及卫生院业务的正常开展，特制定本责任追究制度。（二）适用范围本制度适用于乡镇卫生院全体工作人员，包括但不限于医生、护士、管理人员、技术人员等在使用卫生院网络资源过程中的行为。（三）基本原则1.依法依规原则严格遵守国家法律法规以及卫生健康行业关于网络安全的相关标准和规定，确保责任追究有法可依、有章可循。2.实事求是原则以事实为依据，准确认定网络安全事件的性质、原因及责任主体，客观公正地进行责任追究。3.教育与惩戒相结合原则通过责任追究，达到教育工作人员增强网络安全意识，规范操作行为，同时对违规行为进行严肃惩戒，以维护网络安全秩序。二、网络安全责任界定（一）卫生院领导责任1.负责领导和统筹卫生院网络安全工作，制定网络安全战略和目标，确保网络安全工作与卫生院整体发展相适应。2.对网络安全工作决策失误、管理不力导致的重大网络安全事件承担领导责任。3.保障网络安全工作所需的人力、物力和财力资源，监督网络安全措施的有效落实。（二）网络安全管理部门责任1.制定和完善网络安全管理制度、流程和规范，并监督执行。2.定期组织网络安全检查、评估和风险排查，及时发现并报告网络安全隐患和问题。3.负责网络安全应急处置工作的组织协调，制定应急预案并定期演练。4.对因管理不善、工作失职导致的网络安全事件承担管理责任。（三）信息技术人员责任1.负责卫生院网络系统的建设、维护、管理和技术支持，确保网络系统的正常运行。2.落实网络安全技术措施，如防火墙配置、入侵检测、数据加密等，防范网络攻击和数据泄露。3.及时处理网络安全故障和技术问题，对因技术失误、操作不当导致的网络安全事件承担技术责任。4.协助开展网络安全培训和宣传工作，提高全体工作人员的网络安全意识和技能。（四）其他工作人员责任1.严格遵守卫生院网络安全管理制度，正确使用网络资源，不得擅自更改网络设置、安装软件或访问非法网站。2.妥善保管个人账号和密码，防止账号被盗用。如发现账号异常，应及时报告。3.对涉及患者信息、医疗数据等敏感信息严格保密，不得泄露、篡改或非法使用。因个人疏忽、违规操作导致网络安全事件的，承担直接责任。三、网络安全事件分类及标准（一）一般网络安全事件1.因网络故障导致卫生院信息系统局部功能短暂中断，影响正常医疗业务开展不超过[X]小时。2.发现一般性网络安全漏洞，未造成数据泄露或系统被攻击，但存在安全隐患。3.工作人员因误操作导致少量患者信息或医疗数据出现错误，但未造成严重后果。（二）较大网络安全事件1.网络系统遭受一般性网络攻击，部分功能受损，影响正常医疗业务开展[X]小时以上至[X]小时。2.出现较严重的网络安全漏洞，导致部分患者信息或医疗数据被非法获取，但未造成患者权益重大损害。3.因网络安全问题导致卫生院内部办公网络部分瘫痪，影响工作效率。（三）重大网络安全事件1.网络系统遭受严重网络攻击，关键业务系统瘫痪，影响正常医疗业务开展超过[X]小时，对患者就医造成重大影响。2.发生患者信息、医疗数据大量泄露事件，导致患者权益受到严重损害，引发社会关注。3.因网络安全事件导致卫生院核心业务无法正常运行，造成重大经济损失或社会不良影响。四、责任追究方式（一）警告适用于初次发生轻微违规行为，未造成明显后果的工作人员。由所在部门负责人对其进行批评教育，并记录在案。（二）通报批评对于违规行为性质较轻，但在一定范围内造成不良影响的，给予全院通报批评。同时，所在部门负责人应与其进行谈话，督促其改正错误。（三）经济处罚根据网络安全事件造成的损失程度，对责任人员给予相应的经济处罚。处罚金额根据事件的严重程度和责任大小确定，最低不少于[X]元，最高不超过[X]元。（四）行政处分对于因严重违规行为导致较大网络安全事件的责任人员，给予行政处分。行政处分包括警告、记过、记大过、降级、撤职、开除等，具体处分等级根据事件影响和责任认定确定。（五）法律责任追究对于违反法律法规，构成犯罪的网络安全事件责任人员，依法移送司法机关追究刑事责任。五、责任追究程序（一）事件报告1.任何发现网络安全事件的工作人员应立即向所在部门负责人报告，部门负责人接到报告后应在[X]小时内报告网络安全管理部门。2.网络安全管理部门在接到报告后，应详细记录事件发生的时间、地点、现象、影响范围等信息，并及时启动应急处置程序。（二）事件调查1.网络安全管理部门负责组织对网络安全事件进行调查，收集相关证据，包括系统日志、操作记录、监控视频等。2.调查人员应与相关责任人员进行谈话，了解事件发生的经过和原因，责任人员应如实提供相关情况。3.根据调查结果，明确事件的性质、原因及责任主体，形成事件调查报告。（三）责任认定1.网络安全管理部门根据事件调查报告，组织相关人员进行责任认定。责任认定应综合考虑事件发生的直接原因、间接原因、相关人员的工作职责和操作流程等因素。2.在责任认定过程中，应充分听取责任人员的陈述和申辩，确保责任认定客观公正。3.责任认定结果应经卫生院领导审批后生效。（四）追究执行1.根据责任认定结果，按照本制度规定的责任追究方式对责任人员进行处理。2.警告、通报批评由所在部门负责执行，并将执行情况报网络安全管理部门备案。3.经济处罚由财务部门负责执行，从责任人员工资或奖金中扣除相应金额。4.行政处分按照卫生院人事管理规定执行。5.涉及法律责任追究的，由卫生院配合司法机关进行处理。（五）申诉与复查1.责任人员对责任追究结果有异议的，可以在接到处理决定之日起[X]个工作日内，向网络安全管理部门提出申诉。2.网络安全管理部门接到申诉后，应在[X]个工作日内进行复查，并将复查结果反馈给申诉人。如申诉人对复查结果仍有异议，可向上级主管部门提出申诉。六、教育培训与预防措施（一）网络安全培训1.定期组织全体工作人员参加网络安全培训，培训内容包括网络安全法律法规、卫生院网络安全制度、安全操作规范、应急处置知识等。2.根据不同岗位的需求，制定针对性的培训方案，提高工作人员的网络安全意识和技能。3.新入职工作人员应在入职后[X]周内接受网络安全基础知识培训，并经考核合格后方可正式上岗。（二）宣传教育1.通过内部宣传栏、电子显示屏、微信群等多种渠道，宣传网络安全知识和案例，提高全体工作人员对网络安全的重视程度。2.定期发布网络安全提示信息，提醒工作人员注意网络安全风险，规范操作行为。（三）风险评估与预防1.网络安全管理部门定期对卫生院网络系统进行风险评估，识别潜在的安全风险，并制定相应的预防措施。2.根据网络安全技术发展和卫生院业务变化，及