卫生院收入支出管理制度

PAGE卫生院收入支出管理制度一、总则1.目的为加强卫生院财务管理，规范收入支出行为，提高资金使用效益，保障卫生院各项工作的顺利开展，根据国家相关法律法规和医疗卫生行业财务制度，结合本卫生院实际情况，制定本制度。2.适用范围本制度适用于本卫生院各科室及全体工作人员在收入、支出活动中的管理。3.基本原则依法依规原则：严格遵守国家法律法规和医疗卫生行业财务制度，确保财务活动合法合规。收支平衡原则：统筹安排收入与支出，保持收支平衡，防范财务风险。预算管理原则：实行全面预算管理，强化预算约束，确保各项收支纳入预算管理。公开透明原则：财务信息公开透明，接受内部监督和社会监督。二、收入管理1.收入范围医疗收入：包括门诊收入、住院收入等，具体涵盖挂号收入、检查收入、治疗收入、手术收入、药品收入等。财政补助收入：指政府财政部门给予卫生院的各类补助资金，如基本公共卫生服务补助、专项建设补助等。上级补助收入：上级医疗卫生机构给予的补助收入。其他收入：如利息收入、捐赠收入等。2.收入确认与核算医疗收入应在提供医疗服务并收讫价款或取得收款权利时，按照规定的医疗服务项目收费标准确认收入。财政补助收入、上级补助收入应按照实际收到的金额确认收入。其他收入应按照相关规定确认收入。各项收入应按照规定的会计科目进行核算，确保收入数据准确、完整。3.收费管理严格执行国家物价政策，规范医疗服务收费行为，公示收费项目和标准，严禁擅自提高收费标准或分解收费项目。加强收费票据管理，使用财政部门统一监制的收费票据，确保票据开具规范、真实、有效。建立健全收费台账，详细记录收费项目、金额、日期等信息，定期核对账目，确保收费准确无误。4.收入监督与考核加强对收入业务的监督检查，定期对收入情况进行分析，及时发现和纠正收入管理中存在的问题。将收入指标纳入科室绩效考核体系，对收入完成情况进行考核评价，激励科室积极组织收入。三、支出管理1.支出范围人员经费：包括基本工资、绩效工资、津贴补贴、社会保障缴费等。公用经费：包括办公费、印刷费、水电费、邮电费、差旅费、会议费、培训费等。业务经费：包括医疗业务费、卫生材料费、药品费、设备购置及维护费等。其他支出：如捐赠支出、利息支出等。2.支出审批与控制建立健全支出审批制度，明确审批流程和审批权限。各项支出应按照规定的审批程序进行审批，未经审批不得支出。严格控制支出规模，根据预算安排合理支出，严禁超预算支出。对重大支出项目应进行可行性论证和集体决策。加强对支出凭证的审核，确保凭证真实合法、内容完整、手续齐全。对不符合规定的支出凭证，不得作为报销依据。3.费用报销管理工作人员应按照规定填写费用报销单，注明报销事由、金额、附件张数等信息，并签字确认。报销凭证应包括发票、收据、清单等相关证明材料，确保费用支出真实、合理、合规。财务部门应及时对报销凭证进行审核，对符合规定的报销申请予以报销，对不符合规定的报销申请予以退回。4.支出监督与考核加强对支出业务的监督检查，定期对支出情况进行分析，及时发现和纠正支出管理中存在的问题。将支出指标纳入科室绩效考核体系，对支出控制情况进行考核评价，激励科室合理控制支出。四、预算管理1.预算编制卫生院应按照国家有关规定，结合本单位发展规划和年度工作计划，编制年度预算。预算编制应遵循“量入为出、收支平衡”的原则，统筹兼顾，确保重点，合理安排各项收支。预算编制应采用零基预算法，对各项收入和支出进行全面、细致的预测和分析，提高预算的科学性和准确性。2.预算审批年度预算编制完成后，应提交卫生院领导班子会议审议通过，并报上级主管部门备案。经审批后的预算应严格执行，不得随意调整。如遇特殊情况需要调整预算，应按照规定的程序进行审批。3.预算执行与监控各科室应严格按照预算安排执行各项收支业务，确保预算的有效执行。财务部门应建立预算执行监控机制，定期对预算执行情况进行分析和监控，及时发现和解决预算执行中存在的问题。对预算执行偏差较大的项目，应及时采取措施进行调整。4.预算考核建立预算考核制度，对各科室预算执行情况进行考核评价。考核内容包括预算收入完成情况、预算支出控制情况、预算执行进度等。预算考核结果应与科室绩效考核挂钩，对预算执行情况好的科室给予奖励，对预算执行不力的科室进行通报批评，并责令限期整改。五、资产管理1.流动资产现金管理：严格执行现金管理制度，确保现金收付安全、准确。库存现金应按照规定的限额进行保管，不得超限额存放现金。银行存款管理：加强银行账户管理，严格按照规定开设和使用银行账户。定期核对银行存款账目，确保银行存款余额准确无误。应收账款管理：建立应收账款台账，及时催收应收账款，定期对应收账款进行清理和分析，对长期挂账的应收账款应查明原因，采取有效措施进行处理。存货管理：加强存货采购、验收、保管、领用等环节的管理，建立健全存货管理制度。定期对存货进行盘点，确保存货账实相符。2.固定资产固定资产购置：按照国家有关规定和卫生院发展需要，编制固定资产购置计划，经审批后组织实施。固定资产购置应遵循公开、公平、公正的原则，通过招标、询价等方式进行采购。固定资产验收：固定资产购置后，应及时组织验收，确保固定资产质量符合要求。验收合格的固定资产应及时登记入账，建立固定资产卡片。固定资产折旧：按照国家有关规定计提固定资产折旧，折旧方法一经确定，不得随意变更。固定资产处置：固定资产处置应按照规定的程序进行审批，处置收入应及时足额上缴财政专户。3.资产清查与盘点定期对资产进行清查和盘点，确保资产账实相符。清查和盘点工作应至少每年进行一次，清查和盘点结果应形成报告，报卫生院领导班子会议审议。对清查和盘点中发现的资产盘盈、盘亏、毁损等情况，应及时查明原因，按照规定的程序进行处理。六、财务内部控制1.岗位设置与职责分工合理设置财务岗位，明确各岗位的职责权限，确保不相容岗位相互分离、相互制约。财务人员应具备相应的专业知识和技能，定期进行培训和考核，提高业务水平和综合素质。2.财务审批与授权建立健全财务审批制度，明确审批流程和审批权限。各项财务支出应按照规定的审批程序进行审批，未经审批不得支出。对重大财务事项应实行集体决策和联签制度，确保决策的科学性和公正性。3.财务风险防控加强财务风险管理，识别、评估和应对财务风险。定期对财务风险进行分析和预警，采取有效措施防范和化解财务风险。建立健全财务风险应急预案，提高应对财务风险的能力。4.内部审计与监督加强内部审计工作，定期对财务收支、经济活动等进行审计监督。内部审计机构应独立于财务部门，确保审计工作的客观性和公正性。对审计中发现的问题应及时提出整改意见，并跟踪整改落实情况。七、财务信息管理1.财务报表编制与报送按照国家有关规定和财务制度的要求，定期编制财务报表，包括资产负债表、收入支出表、现金流量表等。财务报表应真实、准确、完整，数据之间应相互勾稽一致。财务报表编制完成后，应及时报送上级主管部门和财政部门。2.财务数据分析与利用加强财务数据分析工作，定期对财务数据进行分析和研究，为卫生院决策提供依据。利用财务数据分析卫生院的财务状况、经营成果和资金使用效益，发现问题及时提出改进措施。3.财务