卫生院没全额拨款制度

PAGE卫生院没全额拨款制度卫生院财政拨款制度规范总则1.目的为加强卫生院财务管理，规范财政拨款的使用与管理，确保卫生院各项工作的正常开展，提高资金使用效益，依据国家相关法律法规及行业标准，结合本卫生院实际情况，制定本制度。2.适用范围本制度适用于本卫生院所有财政拨款的收支管理活动。3.基本原则严格执行国家财经法规和财务制度，确保财政拨款使用合法合规。坚持专款专用原则，各项财政拨款应按照规定用途使用，不得挪作他用。注重资金使用效益，合理安排资金，提高资金使用效率，保障卫生院业务工作的有效开展。实行财务公开制度，接受内部监督和社会监督，确保财政拨款使用透明、公正。财政拨款的来源与分类1.来源本卫生院财政拨款主要来源于政府财政部门的预算安排，包括一般公共预算拨款、政府性基金预算拨款等。2.分类基本支出拨款：用于保障卫生院正常运转、完成日常工作任务所需的人员经费、公用经费等基本支出。项目支出拨款：根据卫生院特定工作任务或事业发展目标，由财政部门专项安排的资金，用于开展各类特定项目，如公共卫生服务项目、医疗设备购置项目等。财政拨款预算管理1.预算编制卫生院应按照财政部门要求，结合本单位事业发展规划、年度工作计划和财务收支状况，科学合理编制财政拨款预算。预算编制应遵循“量入为出、收支平衡”的原则，细化预算编制内容，明确各项收支的具体项目和金额。加强与财政部门的沟通协调，及时了解财政政策和资金安排意向，确保预算编制符合财政要求。2.预算执行严格执行经批准的财政拨款预算，不得擅自调整预算项目和金额。建立健全预算执行跟踪监控机制，定期对预算执行情况进行分析和评估，及时发现和解决预算执行中存在的问题。加强预算执行进度管理，按照财政部门规定的时间节点，合理安排资金支付，确保预算执行进度与工作进度相匹配。3.预算调整在预算执行过程中，如因政策调整、工作任务变化等原因需要调整预算的，应按照规定程序报财政部门审批。提出预算调整申请，详细说明调整的原因、项目、金额及调整后的预算安排情况。经财政部门审核同意后，按照调整后的预算执行。财政拨款收入管理1.收入确认财政拨款收入应按照财政部门下达的预算指标和资金文件进行确认，确保收入数据准确无误。在收到财政拨款资金时，应及时进行账务处理，准确记录收入来源、金额和到账时间。2.收入核算按照国家统一的会计制度进行财政拨款收入的核算，设置专门的会计科目，对不同来源和性质的财政拨款进行明细核算。定期核对财政拨款收入账目，确保账账相符、账实相符。3.收入监督加强对财政拨款收入的监督检查，防止截留、挪用、坐支等违规行为的发生。主动接受财政、审计等部门的监督检查，如实提供相关资料和信息，积极配合做好监督检查工作。财政拨款支出管理1.支出范围财政拨款支出应严格按照预算安排和规定用途使用，主要包括人员经费支出、公用经费支出、项目支出等。人员经费支出应符合国家有关工资福利政策规定，确保职工工资、津贴、补贴等按时足额发放。公用经费支出应按照厉行节约、勤俭办事的原则，合理安排办公费、水电费、差旅费、会议费等支出，提高资金使用效益。项目支出应按照项目实施方案和合同约定使用资金，并确保专款专用，不得擅自改变项目资金用途。2.支出审批建立健全财政拨款支出审批制度。明确各类支出的审批流程、审批权限和审批责任。一般支出按照卫生院内部财务审批流程进行审批，重大支出或涉及项目资金的支出应经院长办公会或相关决策机构研究决定，并报财政部门备案。严格执行支出审批程序，确保每一笔支出都经过合法合规的审批，杜绝无审批、超审批权限支出等现象。3.支出核算按照国家统一的会计制度进行财政拨款支出的核算，准确记录支出的发生时间、金额、用途等信息。对项目支出应进行单独核算，建立项目支出台账，详细记录项目资金的使用情况，包括项目进度、资金支付明细等。定期对财政拨款支出进行财务分析，评估支出的合理性和效益性，为预算编制和财务管理提供参考依据。4.支出监督加强对财政拨款支出的日常监督检查，定期或不定期对支出情况进行内部审计和专项检查，及时发现和纠正支出过程中存在的问题。重点关注支出的真实性、合法性、合规性和效益性，防止虚列支出、套取资金、浪费资金等行为的发生。主动接受财政、审计部门的监督检查，对监督检查中发现的问题，认真整改落实，并及时反馈整改情况。项目资金管理1.项目申报与立项根据卫生院事业发展规划和实际工作需要，结合财政资金支持方向，认真组织项目申报工作。项目申报应明确项目目标、内容、实施计划、资金预算等，确保项目申报材料真实、完整、可行。按照财政部门要求，履行项目立项审批程序，经批准立项的项目方可组织实施。2.项目实施与管理项目实施单位应按照项目实施方案组织项目实施，严格控制项目进度、质量和成本。建立项目负责人制度，明确项目负责人职责，确保项目实施过程中各项工作有序推进。加强项目实施过程中的沟通协调，及时解决项目实施过程中出现的问题，确保项目顺利完成。3.项目验收与绩效评价项目完成后，应按照规定及时组织项目验收。验收内容包括项目目标完成情况、资金使用情况、项目成果效益等。项目验收合格后，应按照财政部门要求开展项目绩效评价工作，对项目实施效果进行全面、客观、公正的评价。项目绩效评价结果作为今后项目申报、资金安排和预算管理的重要依据。固定资产管理1.固定资产购置使用财政拨款购置固定资产，应按照国家有关政府采购规定执行，严格履行采购审批程序。编制固定资产购置预算，纳入年度财政拨款预算管理，确保固定资产购置资金来源合法合规。加强固定资产购置过程中的监督管理，确保采购过程公开、公平、公正，防止违规采购行为的发生。2.固定资产核算与管理按照国家统一的会计制度进行固定资产的核算，及时登记固定资产增加、减少、折旧等信息。建立固定资产台账和卡片，详细记录固定资产的名称、型号、规格、购置时间、使用部门等信息，确保账账相符、账卡相符、账实相符。定期对固定资产进行清查盘点，每年至少进行一次全面清查盘点，及时发现和处理固定资产盘盈、盘亏、毁损等问题。3.固定资产处置固定资产处置应按照规定程序进行审批，未经批准不得擅自处置固定资产。固定资产处置收入应按照国家有关规定上缴财政，实行“收支两条线”管理。加强固定资产处置过程中的监督管理，确保处置过程合法合规，防止国有资产流失。财务报告与信息公开1.财务报告卫生院应按照国家统一的会计制度和财政部门要求，定期编制财务报告，包括资产负债表、收入支出表、现金流量表等。财务报告应真实、准确、完整地反映卫生院财政拨款收支及财务状况，为财务决策和管理提供依据。加强财务报告分析工作，对财务报告中的数据和信息进行深入分析，揭示财务运行中存在的问题，提出改进措施和建议。2.信息公开建立健全财务信息公开制度，按照规定及时公开财政拨款收支情况、财务管理制度、项目资金使用情况等信息。财务信息公开应遵循真实、准确、完整、及时的原则，通过卫生