职业卫生三同时制度

PAGE职业卫生三同时制度职业卫生“三同时”制度实施细则一、总则（一）目的为了预防、控制和消除建设项目可能产生的职业病危害，加强建设项目职业病防护设施建设的监督管理，根据《中华人民共和国职业病防治法》《建设项目职业卫生“三同时”监督管理办法》等法律法规及相关行业标准，结合本公司实际情况，制定本职业卫生“三同时”制度。（二）适用范围本制度适用于本公司新建、改建、扩建、技术改造和技术引进等建设项目（以下统称建设项目）的职业病防护设施建设及其监督管理活动。（三）基本原则1.建设项目职业病防护设施必须与主体工程同时设计、同时施工、同时投入生产和使用（以下简称职业卫生“三同时”）。2.坚持预防为主、防治结合的方针，确保建设项目符合国家职业卫生标准和卫生要求，从源头上控制和消除职业病危害。3.遵循科学、公正、公开、高效的原则，保障劳动者的健康权益。二、职责分工（一）公司决策层1.负责审批建设项目职业卫生“三同时”工作方案，确保项目符合职业卫生法律法规和标准要求。2.提供必要的人力、物力和财力支持，保障职业卫生“三同时”工作的顺利开展。（二）安全与职业健康管理部门1.负责组织编制建设项目职业卫生“三同时”工作方案，并报公司决策层审批。2.对建设项目职业病危害预评价、职业病防护设施设计、职业病危害控制效果评价等工作进行全程跟踪管理，确保各项工作符合要求。3.协调各部门之间的工作，督促落实职业卫生“三同时”制度的各项措施。4.负责建立建设项目职业卫生管理档案，记录职业卫生“三同时”工作的全过程。（三）项目建设部门1.按照职业卫生“三同时”工作方案的要求，组织建设项目职业病防护设施的施工建设，确保施工质量符合设计要求。2.配合安全与职业健康管理部门做好建设项目职业病危害预评价、职业病防护设施设计审查、职业病危害控制效果评价等工作。3.在建设项目施工过程中，及时发现并整改职业卫生方面存在的问题，确保施工安全和职业健康。（四）设计单位1.承担建设项目职业病防护设施的设计工作，按照国家职业卫生标准和卫生要求进行设计，确保设计质量。2.在设计过程中，充分考虑建设项目可能产生的职业病危害因素，采取有效的防护措施，保障劳动者的健康。3.配合建设单位和安全与职业健康管理部门做好职业病防护设施设计审查工作，根据审查意见及时修改完善设计方案。（五）评价机构1.承担建设项目职业病危害预评价、职业病危害控制效果评价等工作，按照国家有关规定和标准进行评价，出具评价报告。2.对建设项目职业病危害因素进行全面分析和评估，提出合理可行的职业病防护措施建议，为建设项目职业卫生“三同时”工作提供技术支持。3.配合建设单位和安全与职业健康管理部门做好评价报告的评审和备案工作，根据评审意见及时修改完善评价报告。三、建设项目职业病危害预评价（一）评价范围对可能产生职业病危害的新建、改建、扩建、技术改造和技术引进等建设项目进行职业病危害预评价。（二）评价内容1.建设项目概况，包括项目名称、性质、规模、地点、工艺流程等。2.建设项目可能产生的职业病危害因素种类、来源、理化性质、毒理学特征、浓度（强度）及分布。3.建设项目拟采取的职业病防护设施及应急救援措施。4.建设项目职业病危害预评价的结论与建议。（三）评价程序1.建设单位委托具有相应资质的评价机构进行职业病危害预评价。2.评价机构组织专业技术人员对建设项目进行现场调查、资料收集、检测分析等工作。3.评价机构编制职业病危害预评价报告，并组织内部审核。4.建设单位组织对职业病危害预评价报告进行评审，评价机构根据评审意见对报告进行修改完善。5.建设单位将职业病危害预评价报告报安全生产监督管理部门备案。（四）评价报告要求1.职业病危害预评价报告应符合国家有关规定和标准要求，内容完整、数据准确、结论明确。2.报告应包括建设项目概况、职业病危害因素识别与分析、职业病防护设施及应急救援措施、职业病危害预评价结论与建议等内容。3.评价报告应附必要的附图、附表、附件等资料，如现场照片、检测报告、类比资料等。四、建设项目职业病防护设施设计（一）设计依据1.建设项目职业病危害预评价报告。2.国家职业卫生标准和卫生要求。3.建设项目可行性研究报告。（二）设计内容1.职业病防护设施的总体布局，包括车间、仓库、办公区、生活区等的合理布局。2.职业病防护设施的设置，如通风设施、除尘设施、排毒设施、降噪设施、防暑降温设施、防寒保暖设施等。3.职业病防护用品的配备，如安全帽、防尘口罩、防毒面具、耳塞、护目镜等。4.应急救援设施的设置，如事故通风设施、应急照明设施、洗眼器、喷淋装置等。5.职业病防护设施的管理措施，如维护保养制度、操作规程、应急演练计划等。（三）设计程序1.建设单位委托具有相应资质的设计单位进行职业病防护设施设计。2.设计单位根据建设项目职业病危害预评价报告和国家职业卫生标准，编制职业病防护设施设计专篇。3.设计单位组织内部审核，确保设计专篇符合要求。4.建设单位组织对职业病防护设施设计专篇进行评审，设计单位根据评审意见对设计专篇进行修改完善。5.建设单位将职业病防护设施设计专篇报安全生产监督管理部门审查。（四）设计审查要求1.职业病防护设施设计专篇应符合国家有关规定和标准要求，内容完整、设计合理、措施可行。2.设计专篇应包括设计依据、设计范围、职业病防护设施设计方案、应急救援设施设计方案、职业病防护设施投资预算等内容。3.设计专篇应附必要的附图、附表、附件等资料，如工艺流程图、平面布置图、设备选型清单等。五、建设项目职业病防护设施施工（一）施工要求1.建设项目职业病防护设施施工应按照设计专篇的要求进行，确保施工质量符合设计标准。2.施工单位应制定施工组织设计和施工方案，明确施工进度、质量控制、安全管理等措施。3.施工单位应严格按照施工图纸和施工规范进行施工，不得擅自更改设计方案。4.施工过程中应做好施工记录，包括施工日志、材料检验报告、设备调试记录等。（二）质量控制1.建设单位应委托具有相应资质的监理单位对建设项目职业病防护设施施工进行监理，确保施工质量。2.监理单位应制定监理规划和监理实施细则，对施工过程进行全程监督检查。3.监理单位应定期对施工质量进行检查，发现问题及时督促施工单位整改。4.建设单位应组织对建设项目职业病防护设施施工质量进行验收，验收合格后方可投入使用。（三）安全管理1.施工单位应建立健全安全生产管理制度，加强施工现场安全管理，确保施工安全。2.施工单位应设置明显的安全警示标志，配备必要的安全防护用品和消防器材。3.施工单位应定期组织施工人员进行安全教育培训，提高施工人员的安全意识和操作技能。4.施工过程中如发生安全事故，施工单位应立即采取应急措施，并及时报告建设单位和相关部门。六、建设项目职业病危害控制效果评价（一）评价范围对已建成并投入生产或使用的建设项目进行职业病危害控制效果评价。（二）评价内容1.建设项目职业病防护设施的运行情况，包括通风设施、除尘设施、排毒设施、降噪设施、防暑降温设施、防寒保暖设施等的运行效果。2.建设项目工作场所职业病危害因素的浓度（强度），包括化学有害因素、物理有害因素等的检测结果。3.建设项目劳动者的职业健康状况，包括职业健康检查结果、职业病发病情况等。4.建设项目职业病危害控制效果评价的结论与建议。（三）评价程序1.建设单位委托具有相应资质的评价机构进行职业病危害控制效果评价。2.评价机构组织专业技术人员对建设项目进行现场调查、资料收集、检测分析等工作。3.评价机构编制职业病危害控制效果评价报告，并组织内部审核。4.建设单位组织对职业病危害控制效果评价报告进行评审，评价机构根据评审意见对报告进行修改完善。5.建设单位将职业病危害控制效果评价报告报安全生产监督管理部门备案，并申请职业病防护设施竣工验收。（四）评价报告要求1.职业病危害控制效果评价报告应符合国家有关规定和标准要求，内容完整、数据准确、结论明确。2.报告应包括建设项目概况、职业病防护设施运行情况、工作场所职业病危害因素检测结果、劳动者职业健康状况、职业病危害控制效果评价结论与建议等内容。3.评价报告应附必要的数据、图表、照片等资料，如检测报告、职业健康检查报告、现场照片等。七、建设项目职业病防护设施竣工验收（一）验收范围对已建成并投入生产或使用的建设项目职业病防护设施进行竣工验收。（二）验收内容1.建设项目职业病防护设施的建设情况，包括防护设施的设置、运行效果、维护保养等情况。2.建设项目工作场所职业病危害因素的浓度（强度），是否符合国家职业卫生标准和卫生要求。3.建设项目劳动者的职业健康状况，是否符合国家职业健康监护有关规定。4.建设项目职业病危害控制效果评价报告的结论与建议是否落实。（三）验收程序1.建设单位向安全生产监督管理部门提交职业病防护设施竣工验收申请，并提供相关资料，包括职业病危害预评价报告、职业病防护设施设计专篇、职业病危害控制效果评价报告、建设项目施工过程中的质量控制资料、职业健康监护档案等。2.安全生产监督管理部门对建设单位提交的申请和资料进行审查，符合要求的予以受理，并组织现场验收。3.验收组由安全生产监督管理部门、建设单位、设计单位、评价机构、施工单位等相关人员组成，对建设项目职业病防护设施进行现场检查、资料查阅、检测分析等工作。4.验收组根据现场验收情况，形成职业病防护设施竣工验收意见。验收合格的，安全生产监督管理部门出具职业病防护设施竣工验收备案证明；验收不合格的，建设单位应按照验收意见进行整改，整改合格后重新申请验收。（四）验收报告要求1.职业病防护设施竣工验收报告应包括建设项目概况、验收依据、验收范围、验收内容、验收程序、验收意见等内容。2.验收报告应附必要的附图、附表、附件等资料，如现场照片、检测报告、职业健康检查报告等。3.验收报告应经验收组全体成员签字确认，并加盖建设单位公章。八、监督管理（一）日常监督检查1.安全与职业健康管理部门应定期对建设项目职业卫生“三同时”工作进行监督检查，及时发现并纠正存在的问题。2.监督检查内容包括建设项目职业病危害预评价、职业病防护设施设计、施工、验收等工作的落实情况，以及职业病防护设施的运行效果、工作场所职业病危害因素浓度（强度）、劳动者职业健康状况等。3.对监督检查中发现的问题，安全与职业健康管理部门应下达整改通知书，责令建设单位限期整改。建设单位应按照整改通知书的要求，制定整改措施，落实整改责任，及时整改到位。（二）专项监督检查1.根据国家有关规定和工作需要，安全生产监督管理部门可组织对建设项目职业卫生“三同时”工作进行专项监督检查。2.专项监督检查内容包括建设项目职业卫生“三同时”制度的执行情况、职业病防护设施的建设和运行情况、职业病危害因素的检测与评价情况、劳动者职业健康监护情况等。3.对专项监督检查中发