卫生局医疗腐败新制度

PAGE卫生局医疗腐败新制度一、总则（一）目的为了加强医疗卫生行业管理，规范医疗服务行为，杜绝医疗腐败现象，维护医疗行业的公平、公正与健康发展，保障患者的合法权益，特制定本制度。（二）适用范围本制度适用于卫生局下属各级各类医疗机构及其工作人员，包括公立医疗机构、民营医疗机构、个体诊所等，以及卫生局相关管理人员。（三）基本原则1.依法依规原则严格依据国家法律法规和医疗卫生行业标准制定本制度，确保各项规定合法合规。2.预防为主原则注重从源头预防医疗腐败行为的发生，加强教育、监督和制度建设，形成长效机制。3.公开透明原则制度内容公开透明，便于医疗机构及其工作人员知晓并遵守，同时接受社会监督。4.责任追究原则对违反本制度的行为，依法依规追究相关人员的责任，绝不姑息迁就。二、医疗行为规范（一）诊疗规范1.医疗机构及其医务人员应当严格按照诊疗指南、临床技术操作规范和医疗质量控制标准开展诊疗活动，确保医疗质量和安全。2.严禁过度检查、过度治疗。对于患者的检查和治疗方案，应当根据病情需要，遵循合理、必要、经济的原则，避免不必要的医疗资源浪费。3.加强医疗技术临床应用管理，严格执行医疗技术临床应用备案制度。严禁违规开展未经备案或限制类医疗技术。（二）药品和医疗器械使用规范1.医疗机构应当建立健全药品和医疗器械采购、验收、储存、使用等管理制度。2.药品采购应当遵循公平、公正、公开的原则，通过合法合规的渠道采购药品，严禁从非法渠道购进药品。3.严格控制药品和医疗器械的使用比例，优先选用国家基本药物和医保目录内药品，合理使用高值耗材。4.加强药品和医疗器械的不良反应监测，及时报告和处理相关情况。（三）医疗收费规范1.医疗机构应当严格执行国家医疗收费标准，不得擅自提高或降低收费标准，严禁分解收费、重复收费、自立项目收费等违规行为。2.建立健全医疗收费公示制度，在医疗机构显著位置公示收费项目、收费标准、收费依据等信息，方便患者查询和监督。3.加强医疗收费票据管理，确保票据开具真实、准确、完整。三、人员管理（一）医务人员职业道德规范1.医务人员应当遵守职业道德，弘扬救死扶伤的人道主义精神，爱岗敬业，诚实守信，服务患者。2.严禁收受患者及其家属的红包、礼品、回扣等不正当利益。3.加强医务人员的医德医风教育，定期组织职业道德培训和考核，将考核结果与医务人员的职称晋升、岗位聘任等挂钩。（二）人员招聘与任用规范1.医疗机构在人员招聘过程中，应当严格按照公开、平等、竞争、择优的原则，选拔德才兼备的人员。2.严禁在招聘过程中设置不合理条件，严禁收受应聘人员的财物或其他利益。3.加强对医务人员的任用管理，建立健全人员岗位考核和评价机制，根据工作表现和业绩进行合理调整岗位。（三）人员培训与继续教育规范1.医疗机构应当制定医务人员培训与继续教育计划，定期组织业务培训和学术交流活动，提高医务人员的业务水平和综合素质。2.培训内容应当紧密结合临床实际需求，注重法律法规、职业道德、医疗技术等方面的培训。3.鼓励医务人员参加国内外学术会议和培训项目，但应当严格履行审批手续，严禁借培训之名公款旅游或谋取私利。四、监督管理（一）内部监督机制1.医疗机构应当建立健全内部监督管理制度，设立专门的监督机构或配备专职监督人员，负责对本单位医疗服务行为、人员管理等进行日常监督检查。2.定期开展内部审计工作，对财务收支、药品和医疗器械采购、医疗收费等进行审计监督，及时发现和纠正违规行为。3.建立医务人员廉洁档案，记录医务人员的廉洁自律情况，作为考核评价的重要依据。（二）外部监督机制1.卫生局加强对医疗机构的日常监督检查，定期组织专项检查和抽查，及时发现和处理医疗腐败问题。2.畅通投诉举报渠道，设立专门的投诉举报电话、邮箱等，接受患者、群众和社会各界的监督举报。对举报线索及时进行调查核实，对经查实的违规行为依法依规严肃处理，并及时向社会公布处理结果。3.加强与纪检监察、公安、检察等部门的协作配合，建立健全联合查处机制，形成打击医疗腐败的合力。（三）信息公开与社会监督1.卫生局定期向社会公开医疗机构的医疗服务质量、医疗收费、药品和医疗器械采购等信息，接受社会监督。2.建立医疗行业诚信信息平台，记录医疗机构及其工作人员的诚信情况，对存在违规行为的单位和个人进行公示，限制其在医疗行业的发展。3.鼓励媒体和社会公众对医疗腐败行为进行监督曝光，营造全社会共同参与打击医疗腐败的良好氛围。五、责任追究（一）违规行为界定1.明确以下行为属于医疗腐败违规行为：收受患者及其家属红包、礼品、回扣等不正当利益。违规采购药品、医疗器械，从中谋取私利。过度检查、过度治疗，增加患者医疗费用负担以获取利益。在人员招聘、任用过程中收受财物或其他利益，违规操作。违反医疗收费规定，擅自提高或降低收费标准，分解收费、重复收费等。其他违反本制度及法律法规的行为。（二）责任追究方式1.对于违反本制度的医疗机构及其工作人员，视情节轻重，给予以下责任追究：警告、通报批评。暂停执业活动、吊销执业证书。降低岗位等级、撤职、开除。没收违法所得，并处以罚款。2.构成犯罪的，依法移交司法机关追究刑事责任。（三）责任追究程序1.发现违规行为后，由监督检查部门进行初步调查核实，收集相关证据材料。2.组织专门的调查组对违规行为进行深入调查，听取当事人陈述和申辩，形成调查报告。3.根据调查报告，按照规定的程序和权限，作出责任追