中国动物卫生监督所制度

PAGE中国动物卫生监督所制度一、总则（一）目的为加强动物卫生监督管理，规范动物卫生监督执法行为，保障动物产品质量安全，维护公共卫生安全，根据《中华人民共和国动物防疫法》等相关法律法规，结合本所实际，制定本制度。（二）适用范围本制度适用于中国动物卫生监督所在动物防疫、动物及动物产品检疫、动物卫生监督执法等方面的各项工作。（三）基本原则1.依法监督原则：严格依据法律法规开展动物卫生监督工作，确保执法行为合法合规。2.科学监管原则：运用科学的方法和技术手段，提高动物卫生监督管理的科学性和有效性。3.预防为主原则：强化动物疫病预防控制措施，防范动物疫病传播扩散。4.服务与监督并重原则：在监督执法的同时，为动物养殖、屠宰、经营等从业者提供优质服务，促进畜牧业健康发展。二、机构与人员管理（一）机构设置1.中国动物卫生监督所应根据工作需要，合理设置内部机构，明确各机构职责分工，确保工作高效运转。2.机构设置应遵循精简、统一、效能的原则，避免职能交叉和重复。（二）人员配备1.按照工作任务和执法需求，配备足够数量的专业技术人员和执法人员。2.人员应具备相应的专业知识和技能，熟悉动物卫生法律法规和业务流程。3.定期组织人员培训，提高业务素质和执法水平。（三）人员考核1.建立健全人员考核制度，对工作人员的德、能、勤、绩、廉等方面进行全面考核。2.考核结果作为人员奖惩、晋升、续聘等的重要依据。三、动物防疫监督（一）动物疫病预防1.指导和监督动物饲养场（户）做好动物疫病免疫接种工作，建立健全免疫档案。2.加强对动物疫病监测和预警，及时掌握动物疫病流行态势。3.组织开展动物疫病防控知识宣传培训，提高从业者的疫病防控意识。（二）动物疫病控制1.对发生动物疫病的场所，依法采取隔离、扑杀、消毒等控制措施，防止疫病扩散。2.监督病死动物无害化处理，严禁随意丢弃或出售病死动物。3.配合有关部门做好动物疫病的应急处置工作。（三）动物疫病扑灭1.在发生重大动物疫病时，按照国家有关规定，组织实施疫病扑灭行动。2.对疫点、疫区、受威胁区进行严格封锁、消毒、监测，确保疫病得到彻底扑灭。四、动物及动物产品检疫（一）产地检疫1.对出栏的动物实施产地检疫，查验动物免疫情况、临床健康状况等。2.检疫合格的动物出具检疫证明，加施检疫标志。3.对检疫不合格的动物，按照规定进行处理。（二）屠宰检疫1.对进入屠宰场（点）的动物进行严格的宰前检疫，检查动物健康状况、免疫标识等。2.宰后检疫按照国家规定的检疫程序和标准进行，对胴体、内脏等进行检查。3.检疫合格的动物产品出具检疫证明，加盖检疫验讫印章；不合格的按照规定进行无害化处理。（三）市场检疫1.对进入市场的动物及动物产品进行查证验物，检查检疫证明和标识。2.对无有效检疫证明或检疫不合格的动物及动物产品，依法进行处理。五、动物卫生监督执法（一）执法程序1.动物卫生监督执法人员在执法过程中，应严格按照立案、调查取证、告知、听证、处罚决定、送达、执行等程序进行。2.执法人员应出示执法证件，表明执法身份，做到文明执法、公正执法。（二）执法文书1.规范使用动物卫生监督执法文书，确保文书格式统一、内容完整、字迹清晰。2.执法文书应及时送达当事人，并按照规定进行归档保存。（三）执法监督1.建立健全执法监督制度，定期对执法工作进行检查和评估。2.加强对执法人员的监督管理，对违法违纪行为依法严肃处理。六、动物卫生监测与检验（一）监测计划1.制定动物卫生监测计划，明确监测项目、对象、方法和频率等。2.监测计划应根据动物疫病流行情况、动物产品质量安全状况等适时调整。（二）监测实施1.按照监测计划组织开展动物疫病监测、动物产品质量安全监测等工作。2.监测人员应严格按照操作规程进行采样、检测，确保监测数据真实、准确。（三）检验报告1.对监测检验结果及时出具报告，报告内容应完整、准确、清晰。2.监测检验报告应按照规定进行审核、签发和存档。七、信息化管理（一）信息系统建设1.建立完善动物卫生监督信息化管理系统，涵盖动物防疫、检疫、监督执法、监测检验等业务领域。2.信息系统应具备数据采集、存储、分析、查询、统计等功能，实现信息共享和业务协同。（二）数据管理1.加强对动物卫生监督相关数据的管理，确保数据的准确性、完整性和安全性。2.定期对数据进行备份，防止数据丢失。（三）信息应用1.利用信息化管理系统，及时掌握动物卫生状况，为决策提供科学依据。2.通过信息系统实现网上申报、审批、监督等功能，提高工作效率和服务质量。八、应急管理（一）应急预案制定1.制定动物卫生应急预案，明确应急组织机构、职责分工、应急响应程序、应急处置措施等。2.应急预案应定期进行修订和完善，确保其科学性、实用性和可操作性。（二）应急演练1.定期组织开展动物卫生应急演练，检验和提高应急队伍的实战能力和协同配合能力。2.演练结束后，对应急演练效果进行评估，针对存在的问题及时进行整改。（三）应急处置1.在发生动物卫生突发事件时，立即启动应急预案，迅速采取应急处置措施，控制事件发展。2.及时向上级主管部门和相关部门报告事件情况，配合做好后续处置工作。九、档案管理（一）档案分类动物卫生监督档案分为行政许可档案、监督执法档案、动物防疫档案、检疫档案、监测检验档案等。（二）档案整理1.对各类档案进行及时整理，确保档案资料齐全、完整。2.按照档案管理要求，对档案进行分类、编号、装订等。（三）档案保管1.设立专门的档案保管场所，配备必要的档案保管设备，确保档案安全。2.按照规定的保管期限对档案进行妥善保管，不得擅自销毁档案。（四）档案查阅1.严格档案查阅