云南爱国卫生大扫除制度

PAGE云南爱国卫生大扫除制度一、总则（一）目的为深入贯彻落实习近平总书记关于爱国卫生运动的重要指示精神，切实改善城乡环境卫生面貌，有效防控各类传染病，保障人民群众身体健康，特制定本制度，确保云南爱国卫生大扫除活动常态化、制度化、规范化开展。（二）适用范围本制度适用于云南省行政区域内的所有机关、企事业单位、社会团体、社区、乡村以及其他各类组织和个人。（三）基本原则1.政府主导，全民参与：各级政府要加强组织领导，充分发挥主导作用，广泛动员社会各界和广大群众积极参与爱国卫生大扫除活动。2.预防为主，防治结合：坚持预防为主的方针，通过环境卫生整治、病媒生物防制等措施，有效预防和控制疾病传播，保障公共卫生安全。3.属地管理，分级负责：实行属地管理原则，各级政府对本辖区内的爱国卫生大扫除工作负总责，各部门、各单位按照职责分工，负责组织实施本部门、本单位的相关工作。4.长效管理，注重实效：建立健全长效管理机制，持续推进爱国卫生大扫除活动，注重工作实效，不断改善城乡环境卫生质量。二、组织机构与职责（一）组织机构成立云南省爱国卫生大扫除活动领导小组（以下简称“领导小组”），由省政府主要领导担任组长，分管领导担任副组长，成员包括省卫生健康委、省住房城乡建设厅、省生态环境厅、省农业农村厅、省市场监管局、省教育厅、省交通运输厅、省文化和旅游厅、省公安厅等相关部门负责人。领导小组下设办公室，设在省卫生健康委，负责爱国卫生大扫除活动的组织协调和日常工作。（二）职责分工1.领导小组职责贯彻落实国家和省委、省政府关于爱国卫生工作的方针政策和决策部署，研究制定全省爱国卫生大扫除活动的政策措施和工作规划。组织领导全省爱国卫生大扫除活动，协调解决活动中存在的重大问题。对各地、各部门爱国卫生大扫除工作进行督促检查和考核评价。2.领导小组办公室职责负责起草爱国卫生大扫除活动的相关文件、方案和制度。组织协调各地、各部门开展爱国卫生大扫除活动，收集、汇总活动进展情况和相关信息。对各地、各部门爱国卫生大扫除工作进行指导和培训，总结推广先进经验和做法。承办领导小组交办的其他事项。3.各部门职责卫生健康部门：负责牵头组织开展爱国卫生大扫除活动，制定卫生防病方案，组织实施健康教育和健康促进活动，指导各地做好病媒生物防制工作。住房城乡建设部门：负责加强城乡环境卫生基础设施建设和管理，推进城市垃圾分类处理、污水治理、公厕建设等工作，督促物业服务企业做好居民小区环境卫生保洁工作。生态环境部门：负责加强环境污染防治，监督检查工业污染源达标排放情况，指导各地做好饮用水水源保护和农村生态环境保护工作。农业农村部门：负责加强农村环境卫生整治，推进农村“厕所革命”，指导各地做好畜禽养殖废弃物资源化利用和农村生活污水治理工作。市场监管部门：负责加强市场环境卫生管理，监督检查食品生产经营单位的卫生状况，依法查处违法经营行为，维护市场秩序。教育部门：负责组织开展学校爱国卫生大扫除活动，加强学校健康教育和卫生管理，培养学生良好的卫生习惯和健康意识。交通运输部门：负责加强交通运输工具和客运站、码头等公共场所的环境卫生管理，做好公共交通工具的消毒通风工作，保障交通运输环境卫生安全。文化和旅游部门：负责加强旅游景区、宾馆饭店等旅游场所的环境卫生管理，督促旅游企业做好卫生保洁和消毒工作，营造良好的旅游环境。公安机关：负责维护爱国卫生大扫除活动期间的社会治安秩序，依法处理各类突发事件，保障活动顺利进行。三、大扫除活动内容与要求（一）环境卫生整治1.城市环境卫生整治加强城市道路清扫保洁，做到定时清扫、全天保洁，及时清除道路垃圾和杂物。加大对城市老旧小区环境卫生整治力度，清除小区内的乱堆乱放、乱搭乱建，整治卫生死角，完善小区环卫设施。加强城市公共厕所管理，做到设施完好、干净整洁、无异味，定期进行消毒杀菌。推进城市垃圾分类处理，加大宣传力度，引导居民正确分类投放垃圾，提高垃圾分类知晓率和参与率。2.农村环境卫生整治以农村人居环境整治为重点，加强农村生活垃圾治理，推行“户分类、村收集、乡转运、县处理”的垃圾处理模式，确保垃圾日产日清。加强农村污水治理，因地制宜建设污水处理设施，对生活污水进行有效处理，防止污水横流。推进农村“厕所革命”，加大农村无害化卫生厕所建设力度，提高农村卫生厕所普及率。加强农村畜禽养殖废弃物资源化利用，规范畜禽养殖行为，减少畜禽粪便对环境的污染。（二）病媒生物防制1.防制原则坚持以环境治理为主、化学防制为辅的综合防制原则，采取有效措施，控制病媒生物密度，预防和减少病媒生物传播疾病的发生。2.防制措施环境治理：加强环境卫生整治，清除病媒生物孳生场所，翻盆倒罐，清除积水，疏通沟渠，减少蚊虫、蟑螂等病媒生物的孳生繁殖。物理防制：采用安装防鼠设施、放置粘鼠板、捕蝇笼等物理方法，捕杀老鼠、苍蝇、蟑螂等病媒生物。化学防制：在病媒生物密度较高的场所，按照国家有关规定，合理使用杀虫剂、灭鼠剂等化学药物进行防制，但要注意安全使用，避免对环境和人体造成危害。（三）健康教育与健康促进1.宣传教育各地、各部门要充分利用广播、电视、报纸、网络等媒体，广泛宣传爱国卫生大扫除活动的意义、内容和要求，提高群众的知晓率和参与率。结合各类卫生宣传日、纪念日等活动，开展形式多样的健康教育活动，普及健康知识，倡导健康生活方式。2.健康促进加强公共场所健康教育，在机关、企事业单位、学校、医院、商场、车站等公共场所设置健康教育宣传栏，张贴宣传海报，传播健康知识。开展健康社区、健康村镇、健康单位、健康家庭等创建活动，引导群众养成良好的卫生习惯和健康行为。四、大扫除活动实施（一）活动计划制定各地、各部门要根据本地区、本部门实际情况，制定年度爱国卫生大扫除活动计划，明确活动目标、任务、时间安排和责任人，并报上级主管部门备案。（二）活动组织实施1.动员部署：各地、各部门要召开动员大会，对爱国卫生大扫除活动进行全面动员部署，明确活动要求和工作任务，确保活动顺利开展。2.集中整治：按照活动计划，组织开展集中整治行动，集中力量对城乡环境卫生进行全面清理，重点整治卫生死角、背街小巷、老旧小区、农贸市场等区域。3.日常保洁：建立健全日常保洁制度，加强对城乡环境卫生的日常巡查和监督，及时发现和解决存在的问题，确保环境卫生整洁。（三）活动监督检查1.自查自纠：各地、各部门要定期组织开展自查自纠活动，对本地区、本部门爱国卫生大扫除活动开展情况进行全面检查，及时发现问题，及时整改落实。2.上级督查：上级主管部门要加强对下级部门爱国卫生大扫除活动的督查指导，定期对活动开展情况进行检查评估，对工作不力的地区和部门进行通报批评，并责令限期整改。3.社会监督：充分发挥社会监督作用，设立举报电话和邮箱，鼓励群众对环境卫生问题进行举报投诉，及时受理和处理群众反映的问题，形成全社会共同参与爱国卫生大扫除活动的良好氛围。五、考核与奖惩（一）考核内容1.组织领导：各地、各部门是否成立爱国卫生大扫除活动领导小组，明确职责分工，制定活动计划和工作方案。2.活动开展：是否按照要求组织开展环境卫生整治、病媒生物防制、健康教育与健康促进等活动，活动效果是否明显。3.环境卫生质量：城乡环境卫生是否整洁，垃圾是否日产日清，公共厕所是否干净卫生，病媒生物密度是否控制在国家规定标准以内。4.群众满意度：群众对爱国卫生大扫除活动的知晓率、参与率和满意度是否达到要求。（二）考核方式考核工作由省爱国卫生大扫除活动领导小组办公室组织实施，采取定期检查与不定期抽查相结合的方式进行。定期检查每年不少于两次，不定期抽查根据工作需要随时进行。考核结果将作为各地、各部门年度绩效考核的重要依据。（三）奖惩措施1.表彰奖励：对在爱国卫生大扫除活动中表现突出的地区、部门和个人，由省政府给予表彰奖励。2.责任追究：对工作不力、影响全省爱国卫生大扫除活动整体推进的地区和部门，将进行通报批评，并责令限期整改。对因工作不到位导致发生重大传染病疫情或公共卫生事件的，将依法依规追究相关责任人的责任。六、保障措施（一）经费保障各级政府要将爱国卫生大扫除活动所需经费纳入财政预算，保障活动的顺利开展。同时，要积极拓宽经费筹集渠道，鼓励社会力量参与爱国卫生工作。（二）物资保障各地、各部门要根据爱国卫生大扫除活动的需要，配备必要的清扫保洁工具