卫生监督所执法检查制度

PAGE卫生监督所执法检查制度一、总则（一）目的为加强卫生监督所执法检查工作的规范化、科学化管理，保障公民、法人和其他组织的合法权益，维护公共卫生秩序，依据相关法律法规，制定本制度。（二）适用范围本制度适用于本卫生监督所及其执法人员在履行卫生监督职责过程中的执法检查活动。（三）基本原则1.合法性原则：执法检查活动必须严格依照法律法规的规定进行，确保执法行为的合法性。2.公正性原则：公平、公正地对待被检查对象，不偏袒、不歧视，保障其合法权益。3.公开性原则：执法检查的依据、程序、结果等应向社会公开，接受公众监督。4.及时性原则：及时开展执法检查，及时发现和处理违法行为，提高执法效率。二、执法检查主体与职责（一）执法检查主体本卫生监督所是依法承担卫生监督执法职责的行政机关，具体负责组织实施各类卫生监督执法检查工作。（二）执法人员职责1.熟悉并掌握相关法律法规、标准和规范，依法履行执法检查职责。2.严格按照规定的程序和要求开展执法检查工作，确保执法行为的规范性。3.认真记录执法检查情况，收集、固定相关证据，制作执法文书。4.对发现的违法行为及时依法处理，跟踪整改情况，确保整改到位。5.保守被检查对象的商业秘密和个人隐私。三、执法检查内容（一）医疗卫生1.医疗机构执业资格、执业范围、人员资质等情况。2.医疗服务质量，包括诊疗规范执行、医疗安全管理等。3.医疗广告的真实性、合法性。（二）公共场所卫生1.公共场所的卫生许可证持有情况。2.环境卫生状况，如空气、微小气候、水质等。3.公共用品用具的清洗、消毒、保洁情况。（三）饮用水卫生1.集中式供水单位的卫生管理情况，包括水源保护、水质净化消毒等。2.二次供水设施的卫生状况。3.用户水龙头水质监测情况。（四）学校卫生1.学校的卫生管理制度落实情况。2.教学环境卫生，如教室采光、照明、通风等。3.学校饮用水卫生和传染病防控措施。（五）职业卫生1.用人单位的职业卫生管理制度建立与执行情况。2.工作场所职业病危害因素的检测、评价情况。3.劳动者的职业健康监护情况。（六）放射卫生1.放射诊疗机构的资质、人员资质及设备性能等情况。2.放射防护措施落实情况，包括场所防护、个人防护等。3.放射工作人员的职业健康管理情况。四、执法检查程序（一）检查计划制定1.根据卫生监督工作的重点、上级部署以及投诉举报等情况，制定年度、季度和月度执法检查计划。2.检查计划应明确检查对象、检查内容、检查时间和检查人员等。（二）检查前准备1.执法人员应熟悉检查对象的基本情况，包括行业类别、经营规模等。2.准备好执法证件、执法文书、检测设备等相关物品。3.必要时，可组织相关专业人员进行培训，确保执法检查工作的顺利开展。（三）现场检查实施1.执法人员到达检查现场后，应向被检查对象出示执法证件，表明身份。2.按照检查内容，对被检查对象进行全面、细致的检查，可采用现场观察、查阅资料、抽样检测等方式。3.认真记录检查情况，包括发现的问题、存在的隐患等，必要时可拍照、录像或录音。（四）询问与调查1.针对检查中发现的问题，可对相关人员进行询问，要求其如实提供有关情况和资料。2.询问应制作笔录，笔录内容应客观、准确、完整，并由被询问人签字确认。3.对涉及违法行为的相关证据，如文件、票据、记录等，可依法进行收集、复印或封存。（五）检测与检验1.根据检查需要，可依法对相关场所的卫生指标、产品质量等进行抽样检测和检验。2.抽样应遵循科学、公正、随机的原则，确保样本具有代表性。3.检测与检验结果应及时记录，并按照规定的程序出具报告。（六）检查结果处理1.对检查中发现的问题，执法人员应根据法律法规的规定，提出处理意见。2.对于一般违法行为，可当场责令改正，并制作现场笔录；对于较为严重的违法行为，应依法立案查处。3.对立案查处的案件，应按照行政处罚程序进行调查取证、告知当事人权利、举行听证（符合听证条件的）、作出处罚决定等。（七）整改跟踪1.对责令改正的问题，应明确整改期限，要求被检查对象按时整改到位。2.整改期限届满后，应及时对整改情况进行复查，确保问题得到彻底解决。3.对拒不整改或整改不力的，应依法采取进一步的措施，直至消除违法行为。五、执法检查文书管理（一）文书种类执法检查文书包括现场笔录、询问笔录、监督意见书、责令改正通知书、行政处罚决定书等各类文书。（二）文书制作要求1.文书应使用统一格式，内容完整、准确、清晰。2.文书中的语言应规范、严谨，避免使用模糊、歧义性的表述。3.文书应由执法人员签字，并注明日期。（三）文书送达与保存1.执法文书应按照法定程序及时送达被检查对象，并由其签字确认。2.送达方式可采用直接送达、留置送达、邮寄送达等。3.执法文书应妥善保存，保存期限按照相关规定执行，以备查阅和复查。六、执法检查信息管理（一）信息收集1.执法人员应及时收集执法检查过程中的各类信息，包括检查情况、检测结果、处理情况等。2.信息收集应全面、准确，确保信息的完整性和真实性。（二）信息整理与分析1.对收集到的信息进行整理，分类归档，建立执法检查信息数据库。2.定期对执法检查信息进行分析，总结存在的问题和规律，为制定执法策略和决策提供依据。（三）信息公开与共享1.按照规定，及时将执法检查结果等信息向社会公开，接受公众监督。2.加强与其他相关部门的信息共享，形成监管合力。七、执法检查监督与考核（一）内部监督1.建立健全内部监督机制，对执法检查工作进行全程监督。2.定期对执法文书、检查记录等进行审查，发现问题及时纠正。3.对执法人员的执法行为进行监督，防止出现违法违规行为。（二）外部监督1.接受社会公众的监督，对投诉举报及时进行处理和反馈。2.主动接受上级部门的监督检查，对提出的意见和建议认真整改落实。（三）考核评价1.制定执法检查工作考核评价标准，对执法人员的工作业绩进行考核。2.考核内容包括执法检查