卫生监督所应急规章制度

PAGE卫生监督所应急规章制度一、总则（一）目的为有效应对各类突发公共卫生事件，规范卫生监督所应急工作流程，提高应急处置能力，保障公众健康和社会稳定，依据相关法律法规和行业标准，制定本规章制度。（二）适用范围本规章制度适用于本卫生监督所在应对突发公共卫生事件、重大活动卫生保障等应急工作中的组织、协调、实施和管理。（三）工作原则1.预防为主：强化日常卫生监督监测，及时发现和消除卫生安全隐患，预防突发公共卫生事件的发生。2.快速反应：建立健全应急响应机制，确保在突发公共卫生事件发生时能够迅速启动应急处置工作，有效控制事态发展。3.科学规范：依据科学的方法和规范的程序开展应急工作，确保应急处置措施的科学性、合理性和有效性。4.协同合作：加强与相关部门、单位的沟通协作，形成应急工作合力，共同应对突发公共卫生事件。二、应急组织机构及职责（一）应急指挥中心成立卫生监督所应急指挥中心，由所长担任总指挥，副所长担任副总指挥，成员包括各科室负责人。应急指挥中心负责全面领导和指挥卫生监督所应急工作，协调解决应急工作中的重大问题。（二）应急办公室应急办公室设在综合科，负责应急指挥中心的日常工作，包括信息收集、汇总、上报，应急物资储备管理，应急工作协调等。（三）应急处置小组1.卫生监督执法组：负责对突发公共卫生事件涉及的医疗卫生机构、公共场所、饮用水卫生等进行监督执法检查，依法查处违法行为。2.卫生监测组：负责对突发公共卫生事件相关场所、物品进行卫生监测，提供科学数据支持应急决策。3.后勤保障组：负责应急物资的采购、储备、调配和运输，保障应急工作的物资需求。4.信息宣传组：负责收集、整理、发布应急工作信息，做好宣传报道和舆论引导工作。（四）各小组职责1.应急指挥中心职责负责制定和修订卫生监督所应急工作预案。组织指挥卫生监督所应急处置工作，协调各小组之间的工作。及时向上级主管部门和相关部门报告应急工作进展情况。研究解决应急工作中的重大问题。2.应急办公室职责负责接收、整理和传递应急工作信息，及时向应急指挥中心报告。组织协调应急处置工作，督促各小组落实应急指挥中心的决策和部署。负责应急物资的储备、管理和调配工作。负责应急工作文件、资料的整理和归档。3.卫生监督执法组职责制定卫生监督执法检查方案，对突发公共卫生事件涉及的场所和单位进行监督执法检查。依法查处医疗卫生机构、公共场所、饮用水卫生等方面的违法行为，维护正常的卫生秩序。对卫生监督执法情况进行记录和总结，及时向上级报告。4.卫生监测组职责制定卫生监测计划，对突发公共卫生事件相关场所、物品进行卫生监测。分析监测数据，为应急处置工作提供科学依据。及时向上级报告卫生监测结果。5.后勤保障组职责负责应急物资的采购、储备、保管和发放工作。保障应急工作所需的车辆、通讯设备等物资的正常运行。负责应急工作期间的生活保障工作。6.信息宣传组职责收集、整理和发布卫生监督所应急工作信息，及时向社会公众通报应急工作进展情况。做好应急工作的宣传报道和舆论引导工作，正确引导社会舆论。负责与新闻媒体沟通协调，及时回应社会关切。三、应急响应机制（一）事件报告1.卫生监督所工作人员在日常监督检查、监测工作中发现突发公共卫生事件线索或接到相关报告后，应立即向应急办公室报告。2.应急办公室接到报告后，应详细记录事件发生的时间、地点、涉及范围、危害程度等信息，并及时向应急指挥中心报告。3.应急指挥中心接到报告后，应立即启动应急响应机制，组织开展应急处置工作。（二）响应分级根据突发公共卫生事件的性质、危害程度、涉及范围等因素，将应急响应分为四级：Ⅰ级（特别重大）、Ⅱ级（重大）、Ⅲ级（较大）、Ⅳ级（一般）。具体分级标准按照国家和地方相关规定执行。（三）响应程序1.Ⅳ级响应应急指挥中心启动Ⅳ级应急响应，组织卫生监督执法组、卫生监测组等相关小组开展应急处置工作。卫生监督执法组对事件涉及的场所和单位进行监督执法检查，依法查处违法行为。卫生监测组对相关场所、物品进行卫生监测，及时向上级报告监测结果。应急办公室及时收集、整理和传递应急工作信息，向社会公众通报应急工作进展情况。2.Ⅲ级响应在Ⅳ级响应的基础上，应急指挥中心进一步加强应急处置工作的组织协调，增派人员和物资支持。卫生监督执法组扩大监督执法检查范围，加大执法力度。卫生监测组增加监测频次和项目，提高监测数据的准确性和时效性。后勤保障组及时调配应急物资，确保应急工作的物资需求。信息宣传组加强信息发布和宣传报道工作，引导社会舆论。3.Ⅱ级响应在Ⅲ级响应的基础上，应急指挥中心全面统筹协调应急处置工作，与相关部门建立联合工作机制。卫生监督执法组开展全面、深入的监督执法检查，严厉打击各类违法行为。卫生监测组开展全方位、多层次的卫生监测，为应急处置提供全面、准确的科学依据。后勤保障组全力保障应急物资的供应和调配，确保应急工作的顺利进行。信息宣传组及时、准确地发布应急工作信息，加强舆情监测和应对，维护社会稳定。4.Ⅰ级响应在Ⅱ级响应的基础上，应急指挥中心按照国家和地方政府的统一部署和要求，全力以赴开展应急处置工作。卫生监督执法组实行最严格的监督执法措施，确保各项卫生法律法规和标准的严格执行。卫生监测组开展高强度、高密度的卫生监测，为应急决策提供及时、可靠的支持。后勤保障组提供全方位、全天候的后勤保障服务，确保应急工作无后顾之忧。信息宣传组加强信息发布和宣传引导工作，营造良好的舆论氛围，凝聚社会力量共同应对突发公共卫生事件。（四）响应终止突发公共卫生事件应急处置工作结束后，经评估确认事件得到有效控制，危害因素消除，由应急指挥中心决定终止应急响应。四、应急处置措施（一）医疗卫生机构监督执法1.对突发公共卫生事件涉及的医疗卫生机构进行全面监督检查，重点检查医疗机构的执业资格、诊疗行为、医疗废物处置、传染病防控等情况。2.依法查处医疗卫生机构在突发公共卫生事件中的违法行为，如违规收治患者、瞒报疫情、违反医疗废物管理规定等。3.督促医疗卫生机构加强内部管理，完善应急预案，提高应急处置能力。（二）公共场所卫生监督执法1.对突发公共卫生事件涉及的公共场所进行监督检查，包括宾馆、饭店、商场、超市、影剧院、歌舞厅、网吧等。2.重点检查公共场所的卫生设施、通风换气、消毒保洁、公共用品用具清洗消毒更换等情况。3.依法查处公共场所经营单位在突发公共卫生事件中的违法行为，如卫生设施不符合要求、未按规定进行消毒等。4.指导公共场所经营单位做好卫生管理工作，落实各项卫生措施，保障公众健康。（三）饮用水卫生监督执法1.对突发公共卫生事件涉及的饮用水供水单位进行监督检查，包括自来水厂、二次供水设施管理单位等。2.重点检查饮用水水源卫生状况、制水工艺、水质消毒、水质检验等情况。3.依法查处饮用水供水单位在突发公共卫生事件中的违法行为，如水源污染、水质不符合卫生标准等。4.加强饮用水卫生监测，及时掌握饮用水水质变化情况，保障饮用水卫生安全。（四）卫生监测与信息报告1.根据应急处置工作需要，制定卫生监测计划，对突发公共卫生事件相关场所、物品进行卫生监测。2.卫生监测项目包括空气质量、水质、公共用品用具微生物指标等。3.及时分析卫生监测数据，将监测结果报告应急指挥中心，为应急决策提供科学依据。4.按照规定及时向上级主管部门和相关部门报告突发公共卫生事件信息，确保信息畅通。（五）应急物资保障1.建立应急物资储备制度，储备必要的防护用品、消毒药品、检测设备、交通工具等应急物资。2.定期对应急物资进行检查、维护和更新，确保应急物资的质量和性能。3.根据应急处置工作需要，及时调配应急物资，保障应急工作的顺利进行。五、培训与演练（一）培训1.制定卫生监督所应急培训计划，定期组织工作人员参加应急知识培训。2.培训内容包括突发公共卫生事件法律法规、应急处置技术、卫生监督执法要点等。3.通过培训，提高工作人员的应急意识和应急处置能力。（