卫生院安全应急处置制度

PAGE卫生院安全应急处置制度一、总则（一）目的为有效预防、及时控制和消除卫生院内各类安全事故的危害，保障患者、医护人员及其他工作人员的生命安全和身体健康，维护卫生院正常医疗秩序，特制定本安全应急处置制度。（二）适用范围本制度适用于卫生院内发生的各类安全事故，包括但不限于火灾、地震、医疗纠纷引发的冲突、突发公共卫生事件、危险化学品泄漏、特种设备故障等。（三）工作原则1.以人为本原则：把保障人民群众生命安全和身体健康放在首位，最大程度地减少安全事故造成的人员伤亡和财产损失。2.预防为主原则：坚持预防与应急相结合，常态与非常态相结合，做好各项防范工作，防患于未然。3.快速反应原则：建立健全快速反应机制，及时发现、报告和处置安全事故，做到反应迅速、措施果断、处置有效。4.统一指挥原则：在安全事故应急处置过程中，实行统一领导、统一指挥，确保应急处置工作高效有序进行。5.分工负责原则：明确各部门、各岗位在安全应急处置中的职责，做到分工明确、责任到人。二、应急组织机构及职责（一）应急指挥中心成立卫生院安全应急指挥中心（以下简称“指挥中心”），由院长担任总指挥，副院长担任副总指挥，各职能科室负责人为成员。指挥中心下设办公室，设在卫生院办公室，负责日常工作。（二）指挥中心职责1.全面负责卫生院安全应急处置工作的组织、指挥和协调。2.制定和修订安全应急处置预案，组织应急演练。3.及时掌握安全事故的发展态势，做出重大决策，下达应急处置指令。4.协调各部门、各单位之间的应急处置工作，调配应急资源。5.向上级主管部门和相关政府部门报告安全事故情况，必要时请求支援。（三）副总指挥职责协助总指挥做好安全应急处置工作，在总指挥不在位时，履行总指挥职责。（四）各成员职责1.办公室：负责传达指挥中心的指令，协调各部门之间的工作，收集、整理和上报安全事故信息，做好应急处置工作的记录和档案管理。2.医务科：组织医护人员对受伤患者进行救治，提供医疗技术支持，指导医疗纠纷的处理。3.护理部：负责组织护理人员参与应急处置工作，做好患者的护理和安抚工作。4.后勤科：负责保障应急处置所需的物资、设备和设施，组织人员进行现场救援和抢险工作，维护卫生院的正常秩序。5.保卫科：负责安全事故现场的警戒和保卫工作，防止无关人员进入现场，协助有关部门进行调查处理。6.财务科：负责保障应急处置所需的经费，做好经费的预算和结算工作。7.药剂科：负责提供应急处置所需的药品和医疗器械，确保药品和医疗器械的供应。8.信息科：负责保障应急处置期间的信息系统正常运行，及时发布安全事故信息和应急处置进展情况。三、预防与预警（一）预防措施1.加强安全教育培训，提高全体员工的安全意识和应急处置能力。2.建立健全安全管理制度和操作规程，加强对卫生院设施设备、药品医疗器械、危险化学品等的管理。3.定期进行安全检查和隐患排查，及时发现和消除安全隐患。4.加强与周边单位和居民的沟通协调，共同做好安全防范工作。（二）预警机制1.建立安全事故监测系统，对可能引发安全事故的因素进行实时监测和分析。2.设立安全事故预警指标，当监测数据达到预警指标时，及时发出预警信息。3.各部门、各岗位工作人员发现安全事故隐患或异常情况时，应立即报告本部门负责人，部门负责人应及时组织核实，并向指挥中心报告。四、应急响应（一）响应分级根据安全事故的危害程度、影响范围和发展态势，将应急响应分为三级：Ⅰ级（特别重大）、Ⅱ级（重大）、Ⅲ级（较大）。（二）响应程序1.事故报告：安全事故发生后，现场工作人员应立即报告本部门负责人，部门负责人应在第一时间向指挥中心报告。报告内容应包括事故发生的时间、地点、原因、危害程度、人员伤亡情况、现场救援情况等。2.启动预案：指挥中心接到报告后，应立即启动相应级别的应急处置预案，组织开展应急处置工作。3.应急处置：各应急救援小组按照预案要求，迅速赶赴事故现场，开展救援工作。救援工作应遵循“先救人、后救物，先控制、后处置”的原则，采取有效的措施，最大限度地减少人员伤亡和财产损失。4.现场指挥：在应急处置过程中，指挥中心应在现场设立指挥点，总指挥或副总指挥应亲临现场指挥，及时掌握事故发展态势，协调各应急救援小组的工作。5.扩大应急：当安全事故的危害程度超出卫生院的应急处置能力时，指挥中心应及时向上级主管部门和相关政府部门报告，请求支援，并启动扩大应急响应程序。（三）信息发布安全事故的信息发布应遵循及时、准确、客观、全面的原则。指挥中心应指定专人负责信息发布工作，通过卫生院网站、微信公众号、新闻媒体等渠道，及时向社会公众发布安全事故的相关信息，包括事故发生的时间、地点、原因、危害程度、人员伤亡情况、应急处置措施、救援进展情况等。五、应急处置措施（一）火灾事故处置措施1.立即启动火灾应急预案，组织人员疏散患者和医护人员，确保人员安全。2.拨打火警电话“119”报警，报告火灾发生的地点、火势大小、燃烧物质等情况。3.组织义务消防队进行灭火，使用灭火器、消火栓等消防器材，控制火势蔓延。4.在确保安全前提下，组织人员抢救贵重设备、药品和医疗器械等物资。5.火灾扑灭后，保护好火灾现场，协助消防部门进行调查处理。（二）地震事故处置措施1.立即启动地震应急预案，组织人员疏散患者和医护人员，到空旷地带避震。2.关闭电源、燃气等设备，防止次生灾害发生。3.对受伤人员进行紧急救治，确保人员生命安全。4.检查卫生院设施设备、房屋建筑等受损情况，及时组织修复和加固。5.配合政府有关部门做好地震灾害的调查和评估工作。（三）医疗纠纷引发冲突处置措施1.现场处置医护人员应保持冷静，避免与患者及其家属发生冲突，及时报告保卫科和医务科。保卫科人员应迅速赶到现场，维护现场秩序，防止事态扩大。医务科人员应及时了解情况，安抚患者及其家属情绪，做好解释和沟通工作。2.调查处理成立专门的医疗纠纷调查小组，对事件进行全面调查，收集相关证据。根据调查结果，依法依规进行处理，如属于医疗事故，按照医疗事故处理程序进行处理；如属于医疗纠纷，通过协商、调解、仲裁、诉讼等方式解决。及时向患者及其家属反馈处理结果，做好善后工作。（四）突发公共卫生事件处置措施1.立即启动突发公共卫生事件应急预案，成立应急处置工作领导小组，负责组织、指挥和协调应急处置工作。2.及时报告当地卫生行政部门和疾病预防控制机构，按照相关部门的要求，做好疫情监测、报告、防控等工作。3.组织医护人员对患者进行救治，做好医疗防护工作，防止疫情传播扩散。4.加强卫生院内部管理，做好环境卫生消毒、通风换气等工作，保障医疗秩序正常。5.配合政府有关部门做好突发公共卫生事件的调查、处理和评估工作。（五）危险化学品泄漏处置措施1.立即启动危险化学品泄漏应急预案，组织人员疏散患者和医护人员，设置警戒区域，防止无关人员进入。2.迅速查明泄漏的危险化学品种类、数量、泄漏部位等情况，采取相应的堵漏措施，控制泄漏源。3.对泄漏的危险化学品进行清理和处置，防止污染环境。4.对中毒人员进行紧急救治，做好医疗防护工作。5.配合环保部门做好危险化学品泄漏事故的调查和处理工作。（六）特种设备故障处置措施1.立即停止使用故障特种设备，切断电源，设置警示标志，防止人员误操作。2.组织专业技术人员对特种设备进行抢修，尽快恢复正常运行。3.对因特种设备故障导致的人员伤亡和财产损失，按照相关规定进行处理。4.对特种设备故障原因进行调查分析，采取有效措施，防止类似事故再次发生。六、后期处置（一）善后处理1.对受伤人员进行妥善安置和救治，做好家属的安抚工作。2.对受损的设施设备、房屋建筑等进行修复和重建，尽快恢复卫生院正常运营。3.对安全事故造成的损失进行评估和统计，按照相关规定进行赔偿和补偿。（二）调查评估1.安全事故应急处置工作结束后，指挥中心应组织相关部门和人员对事故原因、经过、损失、应急处置措施等进行调查评估。2.总结经验教训，提出改进措施和建议，形成事故调查报告。3.将事故调查报告上报上级主管部门，并向全体员工通报。（三）恢复重建1.根据事故调查评估结果，制定恢复重建计划，明确恢复重建目标、任务和措施。2.组织实施恢复重建工作，确保卫生院各项工作尽快恢复正常。3.对恢复重建工作进行跟踪检查和评估，确保恢复重建工作质量。七、应急保障（一）通信与信息保障建立健全应急通信联络机制，确保指挥中心与各应急救援小组、各部门之间的通信畅通。配备必要的通信设备，如对讲机、手机、固定电话等，并定期进行维护和检查。同时，利用卫生院信息系统，及时收集、整理和发布安全事故信息。（二）应急队伍保障组建一支高素质、专业化的应急救援队伍，包括义务消防队、医疗救护队、后勤保障队、治安保卫队等。定期组织应急救援队伍进行培训和演练，提高应急救援能力。同时，与周边医疗机构、消防部门、公安部门等建立应急联动机制，确保在安全事故发生时能够及时得到支援。（三）物资装备保障配备必要的应急救援物资和装备，如灭火器、消火栓、急救药品、医疗器械、防护用品、应急照明设备、抢险工具等。建立应急物资储备库，对应急物资进行分类存放、定期检查和维护，确保应急物资完好有效。同时，根据应急处置工作需要，及时补充和更新应急物资。（四）经费保障设立安全应急处置专项经费，纳入卫生院年度预算。应急处置专项经费主要用于应急救援物资和装备的购置、维护和更新，应急救援队伍的培训和演练，安全事故的调查和评估，以及受伤人员的救治和赔偿等。加强对应急处置专项经费的管理和监督，确保经费专款专用。八、培训与演练（一）培训1.制定安全应急处置培训计划，定期组织全体员工进行培训。培训内容包括安全法律法规、安全管理制度、应急处置知识和技能等。2.针对不同岗位的员工，开展有针对性的培训，如医护人员的医疗急救培训、后勤人员的消防安全培训、保卫人员的治安防范培训等。3.邀请专家进行授课，提高培训质量和效果。同时，利用案例分析、模拟演练等方式，增强员工的实际操作能力。（二）演练1.制定安全应急处置演练计划，定期组织开展演练。演练内容包括火灾、地震、医疗