职业卫生三同管理制度

PAGE职业卫生三同管理制度职业卫生“三同时”管理制度一、总则（一）目的为了预防、控制和消除建设项目可能产生的职业病危害，加强建设项目职业病防护设施建设的监督管理，保障劳动者的职业健康，根据《中华人民共和国职业病防治法》、《建设项目职业卫生“三同时”监督管理暂行办法》等法律法规及相关行业标准，结合本公司实际情况，制定本制度。（二）适用范围本制度适用于本公司新建、改建、扩建、技术改造和技术引进等建设项目（以下统称建设项目）的职业病防护设施建设及其监督管理活动。（三）基本原则1.建设项目职业病防护设施必须与主体工程同时设计、同时施工、同时投入生产和使用（以下简称职业卫生“三同时”）。2.坚持预防为主、防治结合的方针，确保建设项目符合国家职业卫生标准和卫生要求，从源头上控制和消除职业病危害。3.遵循科学、合理、可行的原则，采用先进的职业病防护技术、工艺和设备，提高职业病防治水平。二、职责分工（一）建设项目管理部门1.负责建设项目的立项、可行性研究、初步设计等前期工作，确保建设项目符合国家产业政策和职业卫生要求。2.在建设项目可行性论证阶段，组织开展职业病危害预评价工作，并将评价报告报安全生产监督管理部门备案。3.委托具有相应资质的设计单位进行建设项目职业病防护设施设计，督促设计单位按照国家职业卫生标准和卫生要求进行设计，确保设计质量。4.负责建设项目职业病防护设施施工的招标、发包工作，与施工单位签订施工承包合同，明确双方在职业病防护设施施工方面的责任和义务。5.协调建设项目职业病防护设施建设过程中的各项工作，及时解决施工中出现的问题。6.组织建设项目职业病防护设施竣工验收工作，对验收中发现的问题及时整改，确保建设项目职业病防护设施符合要求。（二）安全管理部门1.负责对建设项目职业卫生“三同时”工作进行监督检查，对违反本制度的行为进行查处。2.参与建设项目职业病危害预评价报告、职业病防护设施设计专篇的评审工作，提出意见和建议。3.对建设项目职业病防护设施施工过程进行监督检查，督促施工单位按照设计要求施工，确保施工质量。4.协助建设项目管理部门组织建设项目职业病防护设施竣工验收工作，对验收工作进行指导和监督。（三）技术部门1.提供建设项目职业病防护设施设计所需的技术支持和资料，协助设计单位开展设计工作。2.参与建设项目职业病危害预评价报告、职业病防护设施设计专篇的评审工作，从技术角度提出意见和建议。3.对建设项目职业病防护设施的技术方案进行审核，确保其符合国家职业卫生标准和卫生要求。4.负责建设项目职业病防护设施的技术培训和指导工作，提高员工对职业病防护设施的操作和维护能力。（四）财务部门1.保障建设项目职业卫生“三同时”所需的经费，确保职业病危害预评价、职业病防护设施设计、施工、验收等工作的顺利开展。2.对建设项目职业卫生“三同时”经费的使用情况进行监督检查，确保经费专款专用。（五）施工单位1.按照建设项目职业病防护设施设计要求进行施工，确保施工质量达到国家职业卫生标准和卫生要求。2.建立健全施工过程中的职业卫生管理制度，加强对施工人员的职业卫生教育和培训，督促施工人员遵守职业卫生操作规程。3.负责施工过程中职业病防护设施的维护和管理，确保其正常运行。4.配合建设项目管理部门和安全管理部门做好建设项目职业病防护设施竣工验收工作，提供相关资料和文件。（六）其他部门各部门按照各自职责，配合做好建设项目职业卫生“三同时”相关工作。三、建设项目职业病危害预评价（一）预评价范围建设项目在可行性论证阶段，应当委托具有相应资质的职业卫生技术服务机构进行职业病危害预评价。预评价范围应当涵盖建设项目可能产生的职业病危害因素的种类、浓度（强度）及其对劳动者健康的影响。（二）预评价报告编制职业卫生技术服务机构应当按照国家职业卫生标准和卫生要求，编制建设项目职业病危害预评价报告。预评价报告应当包括建设项目概况、职业病危害因素识别与分析、评价方法与评价单元、职业病危害程度评价、职业病防护措施及建议、预评价结论等内容。（三）预评价报告评审建设项目管理部门应当组织对职业病危害预评价报告进行评审。评审专家应当由相关专业的专家组成，评审意见应当作为建设项目职业病防护设施设计的依据。建设项目管理部门应当将评审通过的职业病危害预评价报告报安全生产监督管理部门备案。四、建设项目职业病防护设施设计（一）设计依据建设项目职业病防护设施设计应当根据职业病危害预评价报告的结论和安全生产监督管理部门的备案意见进行编制。设计应当符合国家职业卫生标准和卫生要求，采用先进的职业病防护技术、工艺和设备。（二）设计内容职业病防护设施设计应当包括职业病防护设施的布局、设备选型、防护措施、通风与排毒、除尘与净化、防暑与防寒、防噪声与振动、防辐射等内容。设计应当明确职业病防护设施的名称、规格、型号、数量、材质、性能等参数，以及施工要求和验收标准。（三）设计专篇编制建设项目管理部门应当委托具有相应资质的设计单位编制建设项目职业病防护设施设计专篇。设计专篇应当包括设计依据、工程概况、职业病危害因素分析、职业病防护设施设计、预期效果评价、职业卫生管理措施、应急救援措施等内容。设计专篇应当加盖设计单位公章，并由法定代表人签字。（四）设计专篇评审建设项目管理部门应当组织对职业病防护设施设计专篇进行评审。评审专家应当由相关专业的专家组成，评审意见应当作为建设项目职业病防护设施施工的依据。建设项目管理部门应当将评审通过的职业病防护设施设计专篇报安全生产监督管理部门备案。五、建设项目职业病防护设施施工（一）施工单位选择建设项目管理部门应当按照国家有关规定，选择具有相应资质的施工单位承担建设项目职业病防护设施的施工任务。施工单位应当具备相应的施工能力和职业卫生管理经验，并按照国家职业卫生标准和卫生要求进行施工。（二）施工前准备施工单位应当在施工前编制施工组织设计和施工方案，明确施工进度、质量要求、安全措施等内容。施工单位应当组织施工人员进行职业卫生培训，使其熟悉施工过程中的职业病危害因素和防护措施，掌握职业卫生操作规程。（三）施工过程管理施工单位应当按照建设项目职业病防护设施设计专篇的要求进行施工，确保施工质量达到国家职业卫生标准和卫生要求。施工单位应当建立健全施工过程中的质量管理制度，加强对施工质量的检验和验收，确保每一道工序符合要求。施工单位应当加强对施工过程中的职业卫生管理，采取有效的职业病防护措施，减少施工过程中的职业病危害因素对施工人员的影响。（四）施工变更管理建设项目在施工过程中如需变更职业病防护设施设计，应当经原设计单位书面同意，并报安全生产监督管理部门备案。变更后的设计应当符合国家职业卫生标准和卫生要求。六、建设项目职业病防护设施竣工验收（一）验收条件建设项目职业病防护设施竣工后，建设项目管理部门应当组织对其进行竣工验收。验收应当具备以下条件：1.建设项目职业病防护设施已按照设计要求施工完毕，施工质量符合国家职业卫生标准和卫生要求。2.建设项目职业病防护设施的设备、材料等已按照设计要求采购到位，其质量符合国家职业卫生标准和卫生要求。3.建设项目职业病防护设施的运行调试已完成，运行效果符合国家职业卫生标准和卫生要求。4.建设项目职业病防护设施的管理制度已建立健全，管理人员已配备到位，管理措施已落实到位。5.建设项目职业病防护设施的应急救援预案已制定，并已组织演练，应急救援措施已落实到位。（二）验收程序1.建设项目管理部门应当在建设项目职业病防护设施竣工后，向安全生产监督管理部门提交建设项目职业病防护设施竣工验收申请，并提供以下资料：建设项目职业病防护设施竣工验收申请书；建设项目职业病危害预评价报告及备案证明；建设项目职业病防护设施设计专篇及备案证明；建设项目职业病防护设施施工单位资质证明文件；建设项目职业病防护设施施工过程中的质量检验报告；建设项目职业病防护设施运行调试报告；建设项目职业病防护设施管理制度文件；建设项目职业病防护设施应急救援预案及演练记录。2.安全生产监督管理部门应当自收到建设项目职业病防护设施竣工验收申请之日起20个工作日内，对申请及相关资料进行审查，并组织现场验收。3.安全生产监督管理部门应当根据现场验收情况，出具建设项目职业病防护设施竣工验收意见。建设项目职业病防护设施经验收合格的，方可投入生产和使用。（三）验收整改建设项目职业病防护设施经验收不合格的，建设项目管理部门应当组织施工单位进行整改，整改完成后重新申请验收。整改期限不得超过30个工作日。重新验收仍不合格的，不得投入生产和使用。七、职业卫生管理（一）管理制度建立建设项目投入生产和使用后，建设项目管理部门应当建立健全职业卫生管理制度，明确各部门和人员在职业卫生管理方面的职责和义务，确保职业卫生管理工作落到实处。（二）培训教育建设项目管理部门应当组织对员工进行职业卫生培训教育，使其了解建设项目可能产生的职业病危害因素及其危害后果，掌握职业卫生操作规程和防护措施，提高员工的职业卫生意识和自我保护能力。（三）日常监测建设项目管理部门应当委托具有相应资质的职业卫生技术服务机构对建设项目工作场所的职业病危害因素进行日常监测，及时掌握职业病危害因素的浓度（强度）变化情况，为采取有效的职业病防护措施提供依据。（四）健康监护建设项目管理部门应当组织对接触职业病危害因素的员工进行职业健康监护，定期进行职业健康检查，建立员工职业健康监护档案，及时发现和处理职业健康问题。（五）应急管理建设项目管理部门应当制定建设项目职业病危害事故应急救援预案，明确应急救援的组织机构、职责分工、应急救援程序、应急救援物资和设备等内容。建设项目管理部门应当定期组织演练，并根据演练情况及时修订应急预案，提高应急救援能力。八、监督检查与处罚（一）监督检查安全管理部门应当定期对建设项目职业卫生“三同时”工作进行监督检查，重点检查建设项目职业病危害预评价、职业病防护设施设计、施工、验收等环节是否符合国家职业卫生