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文档简介
PAGE职业卫生执法管理制度一、总则(一)目的为加强公司职业卫生管理,规范职业卫生执法行为,预防、控制和消除职业病危害,保护员工的生命健康权益,促进公司的可持续发展,依据《中华人民共和国职业病防治法》等相关法律法规及行业标准,制定本制度。(二)适用范围本制度适用于公司内所有涉及职业卫生活动的部门、车间、岗位及人员,包括但不限于生产、经营、管理、服务等环节中产生或可能产生职业病危害因素的场所和作业活动。(三)基本原则职业卫生执法管理遵循“预防为主、防治结合”的方针,坚持“以人为本、依法监管、科学防治、综合治理”的原则,确保职业卫生执法工作的合法性、公正性、严肃性和有效性。二、职业卫生管理机构及职责(一)职业卫生管理领导小组公司成立职业卫生管理领导小组,由公司主要负责人担任组长,各部门负责人为成员。领导小组负责全面领导公司的职业卫生管理工作,决策职业卫生管理的重大事项,协调解决职业卫生管理工作中的重大问题。(二)职业卫生管理部门设立职业卫生管理部门,配备专职或兼职的职业卫生管理人员,负责具体实施公司的职业卫生管理工作。其主要职责包括:1.贯彻执行国家和地方有关职业卫生的法律法规、标准和规范,制定并组织实施公司职业卫生管理制度和操作规程。2.组织开展职业卫生宣传教育和培训工作,提高员工的职业卫生意识和自我保护能力。3.负责公司职业病危害因素的识别、检测、评价及申报工作,建立健全职业卫生档案和员工健康监护档案。4.监督检查公司各部门、车间的职业卫生管理措施落实情况,对存在的问题提出整改意见并跟踪复查。5.协调职业卫生技术服务机构开展职业病危害治理、防护设施维护等工作,确保职业病防治措施的有效运行。6.负责员工职业病的诊断、鉴定、治疗和康复工作的组织协调,依法处理职业病患者的相关事宜。7.参与公司新建、改建、扩建项目和技术改造、技术引进项目的职业卫生“三同时”审查和验收工作,确保项目符合职业卫生要求。8.负责与政府有关部门、职业卫生技术服务机构及相关单位的沟通协调,及时了解和掌握职业卫生管理的最新政策和要求。(三)各部门职责1.生产部门负责本部门生产作业过程中的职业卫生管理,严格执行职业卫生管理制度和操作规程,确保生产活动符合职业卫生要求。对本部门员工进行职业卫生培训,督促员工正确佩戴和使用个人防护用品。配合职业卫生管理部门做好职业病危害因素的检测、评价及治理工作,及时整改存在的问题。负责本部门职业卫生设施的日常维护和管理,确保设施正常运行。2.安全管理部门将职业卫生管理纳入公司安全管理体系,与安全生产工作同步部署、同步检查、同步考核。参与职业卫生管理制度的制定和修订,监督职业卫生管理制度的执行情况。协助职业卫生管理部门开展职业卫生宣传教育和培训工作,提高员工的安全与职业卫生意识。在安全检查中,同时检查职业卫生管理措施的落实情况,对发现的安全与职业卫生问题及时督促整改。3.人力资源部门负责将职业卫生知识纳入新员工入职培训和在职员工年度培训计划,组织开展职业卫生培训工作。按照国家有关规定,为员工缴纳工伤保险,保障员工在遭受职业病危害时的合法权益。在员工招聘、调配、晋升过程中,充分考虑员工的职业健康状况,避免安排不适合从事相关作业的人员上岗。负责处理员工因职业病引发的劳动纠纷和工伤待遇等问题。4.财务部门保障职业卫生管理工作所需的经费,确保职业卫生设施建设、检测评价、培训教育、防护用品配备等费用的足额投入。对职业卫生管理经费的使用情况进行监督和审计,确保经费合理使用。5.采购部门负责采购符合国家职业卫生标准的个人防护用品和职业卫生防护设施设备,并确保其质量合格、性能可靠。在采购过程中,严格审核供应商的资质和产品质量,索取相关的产品合格证明文件。建立个人防护用品和职业卫生防护设施设备的采购台账,记录采购日期、名称、规格、数量、供应商等信息。6.工会组织依法维护员工的职业卫生合法权益,对公司职业卫生管理工作进行监督。参与职业卫生管理制度的制定和修订,提出意见和建议,保障员工的知情权、参与权和监督权。组织员工开展职业卫生宣传教育和培训活动,提高员工的职业卫生意识和自我保护能力。协助职业卫生管理部门处理员工因职业病引发的劳动纠纷和工伤待遇等问题,维护员工队伍的稳定。三、职业病危害预防与控制(一)职业病危害因素识别与申报1.职业卫生管理部门应定期组织对公司生产经营活动中存在的职业病危害因素进行识别,包括化学因素、物理因素、生物因素等。识别过程应依据国家相关标准和规范,采用现场调查、检测检验、资料分析等方法进行。2.对于识别出的职业病危害因素,应按照国家有关规定及时向所在地安全生产监督管理部门进行申报。申报内容应包括公司基本情况、职业病危害因素种类清单、职业病危害因素的检测结果、职业病危害防护设施情况等。申报应确保信息真实、准确、完整,并及时更新。(二)职业病危害防护设施建设与管理1.公司新建、改建、扩建项目和技术改造、技术引进项目(以下统称建设项目),应严格执行职业卫生“三同时”制度,即同时设计、同时施工、同时投入生产和使用。建设项目在可行性论证阶段,应委托具有相应资质的职业卫生技术服务机构进行职业病危害预评价,编制预评价报告,并报安全生产监督管理部门备案。2.建设项目的职业病防护设施设计应符合国家职业卫生标准和卫生要求,并经安全生产监督管理部门审查通过后方可施工。施工过程中,应严格按照设计要求进行建设,确保防护设施的质量和效果。3.建设项目竣工后,应在试运行期间委托具有相应资质的职业卫生技术服务机构进行职业病危害控制效果评价,编制评价报告,并报安全生产监督管理部门验收。验收合格后方可正式投入生产和使用。4.公司应建立职业病危害防护设施管理制度,明确防护设施的管理部门、管理职责、维护保养要求、检查检测周期等内容。定期对防护设施进行维护保养和检查检测,确保其正常运行,有效发挥防护作用。防护设施不得擅自拆除、停用或降低防护性能。(三)个人防护用品配备与管理1.根据公司各岗位存在的职业病危害因素种类、浓度(强度)及接触人数等情况,为员工配备符合国家职业卫生标准的个人防护用品,如防尘口罩、防毒面具、耳塞、护目镜、防护服等。2.采购部门应按照职业卫生管理部门提出的个人防护用品配备标准进行采购,确保所采购的个人防护用品质量合格、性能可靠。发放时,应做好记录,包括发放日期、员工姓名、岗位、防护用品名称、规格、数量等信息。3.职业卫生管理部门应组织员工进行个人防护用品的正确佩戴和使用培训,使员工了解个人防护用品的作用、性能、使用方法及注意事项等。员工应按照规定正确佩戴和使用个人防护用品,不得擅自更改或放弃使用。4.建立个人防护用品定期检查和更换制度,职业卫生管理人员应定期对员工佩戴的个人防护用品进行检查,发现不符合要求或损坏的,应及时督促员工更换。同时,根据个人防护用品的使用期限和实际使用情况,及时组织更换,确保员工始终佩戴有效的个人防护用品。(四)作业场所管理1.公司应按照国家职业卫生标准,合理布局生产作业场所,设置必要的通风、排毒、除尘、降噪、防暑降温、防寒保暖等职业卫生防护设施,确保作业场所的职业病危害因素浓度(强度)符合国家职业卫生标准。2.保持作业场所的清洁卫生,定期对生产设备、地面、墙壁、天花板等进行清扫和消毒,减少粉尘、毒物等有害物质的积聚。3.在产生职业病危害的作业场所,应设置明显的警示标识和中文警示说明,告知员工作业场所存在的职业病危害因素、危害后果、防护措施及应急救援措施等内容,提高员工的自我保护意识。4.合理安排员工的工作时间和休息休假,避免员工长时间连续作业。对从事接触职业病危害作业的员工,应按照国家有关规定组织上岗前、在岗期间和离岗时的职业健康检查,并将检查结果如实告知员工。四、职业卫生培训教育(一)培训计划制定职业卫生管理部门应根据公司实际情况和员工需求,制定年度职业卫生培训计划。培训计划应明确培训目标、培训内容、培训对象、培训时间、培训方式等内容,并确保培训计划具有针对性和可操作性。(二)培训内容1.国家和地方有关职业卫生的法律法规、标准和规范。2.公司职业卫生管理制度和操作规程。3.职业病危害因素的识别、危害及预防措施。4.个人防护用品的正确佩戴和使用方法。5.职业健康检查的重要性及相关知识。6.职业病的诊断、治疗、康复及工伤保险等相关知识。(三)培训方式1.内部培训:由公司职业卫生管理人员或邀请外部专家进行授课,对员工进行集中培训。培训内容应结合公司实际情况,注重实用性和针对性,使员工能够掌握职业卫生相关知识和技能。2.现场培训:在作业现场,由职业卫生管理人员或技术人员对员工进行现场操作指导和培训,使员工熟悉作业过程中的职业卫生要求和防护措施,提高员工的实际操作能力。3.网络培训:利用公司内部网络平台,发布职业卫生培训资料和视频,供员工自主学习。员工可根据自己的时间和需求,随时进行学习,提高培训的灵活性和覆盖面。4.专题讲座:针对职业卫生管理中的重点和难点问题,邀请外部专家举办专题讲座进行深入讲解,拓宽员工的职业卫生知识面,提高员工的职业卫生管理水平。(四)培训考核1.每次培训结束后,应组织对员工进行考核,考核方式可采用笔试、口试、实际操作等多种形式。考核内容应涵盖培训的主要内容,确保员工真正掌握所学知识和技能。2.建立员工职业卫生培训档案,记录员工的培训情况、考核成绩等信息。对考核不合格的员工,应进行补考或重新培训,直至考核合格为止。培训考核结果应与员工的绩效挂钩,激励员工积极参加职业卫生培训,提高自身的职业卫生素质。五、职业健康监护(一)健康监护计划制定职业卫生管理部门应根据公司员工的工作岗位、接触职业病危害因素种类及程度等情况,制定年度职业健康监护计划。健康监护计划应明确监护对象、监护项目、监护周期、体检机构等内容,并确保计划的有效实施。(二)健康监护实施1.按照职业健康监护计划,组织员工到具有相应资质的职业健康检查机构进行上岗前、在岗期间和离岗时的职业健康检查。职业健康检查机构应按照国家有关标准和规范进行检查,并出具真实、准确的检查报告。2.职业卫生管理部门应及时将职业健康检查结果反馈给员工本人,并建立员工职业健康监护档案。档案内容应包括员工基本信息、职业史、职业病危害接触史、历次职业健康检查结果等。3.对职业健康检查中发现有职业禁忌证或疑似职业病的员工,应及时安排复查或进一步诊断,并按照国家有关规定妥善处理。对确诊为职业病的员工,应及时给予治疗、康复和妥善安置,并依法落实工伤保险待遇。(三)健康监护档案管理职业健康监护档案应妥善保管,保存期限不得少于员工离职后10年。档案管理人员应定期对档案进行整理和归档,确保档案的完整性和准确性。职业健康监护档案应作为公司职业卫生管理的重要资料,为职业卫生管理决策提供依据。六、职业卫生应急救援(一)应急救援预案制定公司应制定职业卫生应急救援预案,明确应急救援的组织机构、职责分工、应急救援程序、应急救援物资和设备等内容。应急救援预案应根据公司实际情况和可能发生的职业病危害事故类型,进行针对性编制,并定期进行修订和完善。(二)应急救援组织与培训1.成立职业卫生应急救援领导小组,由公司主要负责人担任组长,各部门负责人为成员。领导小组负责全面指挥和协调公司的职业卫生应急救援工作,决策应急救援的重大事项。2.组建应急救援队伍,包括抢险救援组、医疗救护组、后勤保障组、治安保卫组等。应急救援队伍应定期进行培训和演练,提高应急救援能力和水平。3.对全体员工进行职业卫生应急救援知识培训,使员工了解应急救援预案的内容、应急救援程序、个人防护措施及自救互救方法等,提高员工的应急意识和自我保护能力。(三)应急救援物资与设备管理1.配备必要的职业卫生应急救援物资和设备,并确保其处于完好备用状态。应急救援物资和设备应包括防护用品、急救药品、医疗器械、消防器材、通风设备、通讯设备等。2.建立应急救援物资和设备管理制度,并明确管理部门、管理职责、维护保养要求、检查检测周期等内容。定期对应急救援物资和设备进行维护保养和检查检测,确保其性能可靠、数量充足。3.应急救援物资和设备应存放在指定的地点,并设置明显的标识。同时,应建立应急救援物资和设备台账,记录物资和设备的名称、规格、数量、购置日期、维护保养情况及使用情况等信息。(四)应急救援演练1.定期组织职业卫生应急救援演练,演练内容应包括模拟职业病危害事故发生、应急响应、救援行动、现场处置等环节。演练频率应根据公司实际情况确定,一般每年不少于一次。2.演练结束后,应及时对应急救援演练进行总结评估,针对演练中发现的问题,及时对应急救援预案进行修订和完善,提高应急救援预案的科学性和实用性。同时,对应急救援队伍的表现进行评估和考核,对表现优秀的个人和团队进行表彰和奖励,对存在问题的进行整改和培训。七、职业卫生监督检查与隐患排查治理(一)监督检查制度1.职业卫生管理部门应定期组织对公司各部门、车间的职业卫生管理工作进行监督检查,检查内容包括职业卫生管理制度的执行情况、职业病危害防护设施的运行情况、个人防护用品的配备和使用情况、职业健康监护工作的开展情况等。2.监督检
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