卫生院环保三同时制度

PAGE卫生院环保三同时制度卫生院环保“三同时”制度实施方案一、总则1.目的为加强卫生院环境保护工作，确保新建、改建、扩建项目（以下简称“建设项目”）在建设过程中防治污染和生态破坏的设施与主体工程同时设计、同时施工、同时投产使用（以下简称“环保‘三同时’制度”），依据《中华人民共和国环境保护法》《建设项目环境保护管理条例》等相关法律法规，结合卫生院实际情况，制定本制度。2.适用范围本制度适用于卫生院内所有新建、改建、扩建的建设项目，包括医疗用房建设、设备购置与安装、污水处理设施建设等各类涉及环境保护的项目。3.基本原则坚持预防为主、防治结合的原则，从源头控制污染和生态破坏。严格遵守国家环境保护法律法规和行业标准，确保建设项目符合环保要求。实行全过程管理，将环保措施贯穿于建设项目的规划、设计、施工、调试、验收和运行等各个环节。二、管理职责1.卫生院环保工作领导小组成立以院长为组长，各相关科室负责人为成员的环保工作领导小组，全面负责卫生院环保工作的决策、领导和协调。职责包括：审定建设项目环保“三同时’制度实施方案；监督检查建设项目环保措施的落实情况；协调解决建设项目环保工作中的重大问题。2.项目建设科室作为建设项目的责任主体，负责建设项目的具体实施，包括项目的规划、设计、施工等工作。职责包括：按照环保要求编制建设项目环境影响报告文件；在项目设计阶段落实环保措施，确保环保设施与主体工程同时设计；在项目施工阶段监督施工单位严格按照环保设计要求施工，确保环保设施与主体工程同时施工；负责建设项目环保设施的调试和试运行，配合做好环保验收工作。3.环保管理部门负责卫生院环保工作的日常管理和监督检查，对建设项目环保“三同时”制度的执行情况进行跟踪和指导。职责包括：审查建设项目环境影响报告文件；参与建设项目环保设施的设计审查；监督建设项目施工过程中的环保措施落实情况；组织建设项目环保验收工作；对违反环保“三同时”制度的行为进行查处。三、环境影响评价与环保设计1.环境影响评价建设项目在可行性研究阶段，应当按照国家有关规定编制环境影响报告文件，对建设项目可能产生的环境影响进行分析、预测和评估，提出预防或者减轻不良环境影响的对策和措施，以及环境影响经济损益分析。环境影响报告文件应当报有审批权的环境保护行政主管部门审批。未经审批或者未经原审批部门重新审核同意的，建设项目不得开工建设。2.环保设计建设项目的设计单位应当按照环境保护设计规范的要求，编制环境保护篇章，落实防治环境污染和生态破坏的措施以及环境保护设施投资概算。环保设计应当包括以下内容：项目所在区域环境现状分析；建设项目可能产生的环境影响预测；污染防治措施及其技术、经济论证；生态保护措施及其经济、技术论证；环境保护设施投资概算；环境管理和监测计划；环境影响经济损益分析；对建设项目实施环境监测的建议。四、施工阶段环保措施1.施工单位资质要求建设项目施工单位应当具备相应的环保施工资质，按照环保设计要求和施工规范进行施工，确保环保设施与主体工程同时施工。施工单位应当制定施工期环境保护方案，明确施工过程中的环保措施和责任，报卫生院环保管理部门备案。2.施工期污染防治措施大气污染防治：施工现场应当采取洒水降尘、设置围挡、覆盖防尘网等措施，减少施工扬尘污染。对易产生扬尘的物料应当密闭存放或者采取覆盖等防尘措施。严禁在施工现场焚烧各类废弃物。水污染防治：施工现场应当设置废水收集和处理设施，对施工废水进行分类收集、处理，达标后回用或者排入市政污水管网。严禁将施工废水直接排入水体。对施工过程中产生的油污应当设置专门的收集装置，定期交由有资质的单位处理。噪声污染防治：合理安排施工时间，避免在居民休息时间进行高噪声作业。对施工机械和设备采取降噪措施，如安装消声器、减震垫等。对施工噪声进行监测，确保噪声排放符合国家和地方标准。固体废弃物污染防治：对施工过程中产生的固体废弃物进行分类收集、存放，定期交由有资质的单位进行处理。严禁随意丢弃固体废弃物。对可回收利用的固体废弃物，应当进行回收利用，减少资源浪费。五、环保设施调试与试运行1.调试要求建设项目竣工后，建设单位应当按照国家有关规定，对配套建设的环境保护设施进行调试，确保环保设施正常运行，污染物达标排放。调试期间，建设单位应当制定调试方案，明确调试内容、调试时间、调试人员等，报卫生院环保管理部门备案。调试方案应当包括环保设施的运行参数、监测计划、应急措施等内容。2.试运行管理建设项目环保设施调试合格后，应当进行试运行。试运行期限一般不超过3个月；确有必要延长的，建设单位应当报有审批权的环境保护行政主管部门批准，但最长不得超过1年。在试运行期间，建设单位应当加强对环保设施的运行管理，定期对环保设施的运行情况进行监测和记录，确保环保设施稳定运行，污染物达标排放。同时，应当按照国家有关规定，向有审批权的环境保护行政主管部门提交试运行报告。六、环保验收1.验收申请建设项目竣工后，建设单位应当按照国家有关规定，向有审批权的环境保护行政主管部门申请建设项目竣工环境保护验收。申请验收时，建设单位应当提交以下材料：建设项目竣工环境保护验收申请报告（表）；建设项目环境影响评价文件及其审批部门审批决定；建设项目环境保护设施竣工验收监测（调查）报告（表）；建设项目环境保护设施工程设计、施工和调试报告；其他需要提交的材料。2.验收程序环境保护行政主管部门收到建设单位的验收申请后，应当组织对建设项目进行验收。验收可以采取现场检查、监测、资料审查等方式进行。验收组应当由环境保护行政主管部门工作人员以及有关专家组成。验收组应当对建设项目环境保护设施的建设、运行情况进行现场检查，对环境保护设施的处理效果进行监测，对建设项目环境管理情况进行审查，并形成验收意见。建设项目经验收合格后，环境保护行政主管部门应当出具建设项目竣工环境保护验收合格意见。建设项目经验收不合格的，建设单位应当按照验收意见进行整改，整改完成后重新申请验收。七、运行与管理1.环保设施运行管理卫生院应当建立健全环保设施运行管理制度，明确环保设施运行管理的责任部门和人员，确保环保设施正常运行。环保设施运行管理部门应当定期对环保设施进行巡检、维护和保养，及时发现和处理环保设施运行过程中出现的问题。对环保设施的运行参数、处理效果等进行记录，建立环保设施运行档案。环保设施运行管理部门应当制定环保设施操作规程，操作人员应当严格按照操作规程进行操作，确保环保设施安全、稳定运行。2.污染物排放监测卫生院应当按照国家和地方有关规定，定期对污染物排放情况进行监测，确保污染物达标排放。监测内容包括废水、废气、噪声等污染物的排放浓度和排放量。监测工作可以委托有资质的环境监测机构进行。监测机构应当按照国家有关标准和规范进行监测，并出具监测报告。卫生院应当将监测报告存档备案，并定期向环境保护行政主管部门报送监测数据。3.环境管理台账卫生院应当建立环境管理台账，记录建设项目的环境影响评价、环保设施建设、运行、监测等情况。环境管理台账应当包括以下内容：建设项目基本情况；环境影响评价文件及其审批决定；环保设施设计、施工、调试、验收等情况；环保设施运行记录；污染物排放监测报告；环境管理工作记录；其他与环境管理有关的资料。环境管理台账应当真实、准确、完整，保存期限不得少于3年。八、培训与教育1.环保知识培训卫生院应当定期组织员工参加环保知识培训，提高员工的环保意识和环保技能。培训内容包括国家环境保护法律法规、环保“三同时”制度、环保设施操作规程、污染物排放标准等。培训可以邀请环保专家、环境保护行政主管部门工作人员等进行授课，也可以通过内部培训、在线学习等方式进行。培训结束后，应当对员工进行考核，考核结果应当存档备案。2.环保意识教育卫生院应当加强环保意识教育，通过宣传栏、宣传册、会议等形式，向员工宣传环境保护的重要性，倡导绿色发展理念，营造良好的环保氛围。鼓励员工积极参与环保工作，提出合理化建议，对在环保工作中表现突出的员工给予表彰和奖励。九、监督与检查1.内部监督检查卫生院环保管理部门应当定期对建设项目环保“三同时”制度的执行情况进行监督检查，及时发现和纠正存在的问题。监督检查内容包括建设项目环境影响评价文件执行情况、环保设施建设情况、施工期环保措施落实情况、环保设施调试与试运行情况、环保验收情况等。对监督检查中发现的问题，应当下达整改通知书，责令建设单位限期整改。建设单位应当按照整改通知书的要求进行整改，并将整改情况及时报告卫生院环保管理部门。2.接受外部监督卫生院应当接受环境保护行政主管部门和其他有关部门的监督检查，如实提供有关情况和资料。对环境保护行政主管部门和其他有关部门提出的整改要求，应当认真落实。积极配合环境保护行政主管部门和其他有关部门开展环境执法检查、环境监测等工作，对检查和监测中发现的问题，应当及时整改，确保建设项目符合环保要求。十、奖惩措施1.奖励对在建设项目环保“三同时”制度执行工作中表现突出的科室和个人，卫生院应当给予表彰和奖励。表彰和奖励可以采取通报表扬、奖金奖励、晋升职务等方式进行。表现突出的情形包括：严格按照环保要求完成建设项目，环保设施运行稳定，污染物达标排放；在环保设施建设、调试、运行等方面提出创新性建议，取得良好效果；积极配合环保管理部门工作，及时整改存在的问题等。2.处罚对违反环保“三同时”制