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PAGE卫健委卫生健康抽查制度一、总则(一)目的为加强卫生健康监督管理,规范卫生健康执法行为,保障公众健康权益,依据相关法律法规,制定本卫生健康抽查制度。(二)适用范围本制度适用于各级卫生健康行政部门及其所属卫生健康监督机构对医疗卫生机构、公共场所、饮用水卫生、学校卫生、职业卫生、放射卫生等领域的监督抽查活动。(三)基本原则1.依法依规原则:严格依据相关法律法规和行业标准开展抽查工作,确保执法行为合法合规。2.公正公平原则:对被抽查对象一视同仁,公平公正地实施监督检查,保障各方合法权益。3.随机抽查原则:通过随机抽取检查对象、随机选派执法检查人员,提高执法的科学性和公正性。4.信息公开原则:及时向社会公开抽查结果,强化社会监督。二、抽查计划制定(一)制定依据根据卫生健康法律法规、年度工作重点、群众关注热点以及卫生健康监督工作实际,制定年度抽查计划。(二)计划内容1.抽查领域:明确医疗卫生、公共场所、饮用水卫生等具体领域。2.抽查项目:确定各领域的具体检查项目,如医疗机构执业资质、医疗质量安全等。3.抽查比例:合理确定不同领域、不同规模被抽查对象的比例。4.时间安排:分阶段明确抽查工作的时间节点。(三)计划调整根据实际工作需要和法律法规政策变化,适时对抽查计划进行调整,并及时向社会公布。三、抽查对象和人员确定(一)抽查对象确定1.名录库建立:各级卫生健康行政部门建立涵盖本辖区内各类卫生健康监管对象的名录库,包括医疗卫生机构、公共场所经营单位等。2.随机抽取:利用信息化手段从名录库中随机抽取被抽查对象,确保每个监管对象都有被抽到的机会。(二)抽查人员确定1.执法人员名录库:建立卫生健康执法人员名录库,明确执法人员的基本信息、执法资质等。2.随机选派:根据抽查任务,从执法人员名录库中随机选派执法检查人员,与被抽查对象有利害关系的执法人员应当回避。四、抽查实施(一)检查准备1.资料收集:执法检查人员在实施抽查前,应收集被抽查对象的相关信息,如许可登记情况、既往监督检查记录等。2.检查文书准备:准备好各类检查文书,如现场检查笔录、监督意见书等。(二)现场检查1.出示证件:执法检查人员到达现场后,应向被抽查对象出示执法证件,表明身份。2.检查内容:按照抽查计划确定的检查项目,对被抽查对象进行全面检查,包括机构资质、人员资质、设施设备、卫生管理等方面。3.记录情况:如实记录检查过程和发现的问题,制作现场检查笔录,必要时可拍照、录像等留存证据。(三)结果判定1.合格标准:明确各检查项目的合格标准,依据相关法律法规和行业标准进行判定。2.不合格处理:对检查中发现的不符合要求的情况,判定为不合格,并依法依规提出处理意见。五、抽查结果处理(一)当场整改对检查中发现的能够立即整改的问题,责令被抽查对象当场整改。(二)限期整改对不能当场整改的问题,下达监督意见书,明确整改内容、期限等要求,责令被抽查对象限期整改。(三)行政处罚对存在严重违法行为的被抽查对象,依法给予行政处罚,包括警告、罚款、吊销许可证等。(四)结果公示1.公示平台:各级卫生健康行政部门通过官方网站等平台及时向社会公示抽查结果,包括被抽查对象名称、检查结果、处理情况等。2.信用联合惩戒:将抽查结果与信用体系建设相结合,对违法失信的被抽查对象实施联合惩戒。六、复查(一)复查对象确定对限期整改的被抽查对象,在整改期限届满后进行复查。(二)复查实施按照原检查标准和程序对整改情况进行复查,确保问题得到有效解决。(三)复查结果处理1.整改到位:对复查合格的,解除相关整改措施。2.整改不到位:对仍不符合要求的,依法依规进一步严肃处理。七、数据统计与分析(一)数据收集各级卫生健康监督机构负责收集本辖区内抽查工作的数据,包括检查对象基本信息、检查项目结果、处理情况等。(二)数据分析定期对抽查数据进行分析,总结卫生健康领域存在的共性问题、突出问题,为加强监管提供决策依据。(三)结果报告向上级卫生健康行政部门报送抽查工作数据统计与分析报告,同时向社会公布相关数据和分析结果。八、质量控制(一)培训指导加强对执法检查人员的培训,提高其业务水平和执法能力,确保抽查工作质量。(二)内部审核对抽查工作过程和结果进行内部审核,检查执法程序是否规范、检查结果是否准确等。(三)社会监督接受社会公众对抽查工作的监督,及时处理投诉举报,对发现的问题及时整改。九、信息管理(一)信息录入将抽查工作中产生的各类信息及时录入卫生健康监督信息系统,实现信息的动态管理。(二)信息共享与其他部门建立信息共享机制,实现卫生健康监督信息与相关部门信息的互联互通。(三)信息安全加强
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