卫生院落实九不准制度

PAGE卫生院落实九不准制度卫生院落实“九不准”制度实施方案一、总则（一）目的为加强卫生院管理，规范医疗服务行为，维护医疗秩序，保障患者合法权益，根据国家卫生健康委关于医疗卫生行风建设“九不准”的相关规定，结合我院实际情况，制定本实施方案，确保“九不准”制度在我院得到有效落实。（二）适用范围本方案适用于我院全体工作人员，包括医生、护士、医技人员、行政管理人员、后勤保障人员等。（三）基本原则1.坚持依法依规原则。严格遵守国家法律法规和医疗卫生行业标准，确保制度执行合法合规。2.坚持全面覆盖原则。将“九不准”制度落实到卫生院工作的各个环节，覆盖全体工作人员。3.坚持教育与监督并重原则。通过加强教育引导，提高工作人员的思想认识和职业道德水平；同时强化监督检查，及时发现和纠正违规行为。4.坚持长效机制原则。建立健全长效机制，确保“九不准”制度长期有效执行，不断提升卫生院服务质量和行业形象。二、“九不准”具体内容及要求（一）不准将医疗卫生人员个人收入与药品和医学检查收入挂钩1.严格执行绩效工资制度，绩效工资分配应充分体现工作人员的工作量、工作质量、服务态度等因素，不得单纯以药品和医学检查收入作为考核和发放绩效工资的依据。2.定期对绩效工资分配方案进行评估和调整，确保公平合理，符合医疗卫生行业特点和我院实际情况。3.加强对绩效工资发放的监督管理，确保绩效工资按照规定发放到工作人员手中，杜绝截留、挪用等违规行为。（二）不准开单提成1.严禁医疗卫生人员通过开具药品、医学检查等处方获取提成。2.加强对处方开具的管理，建立健全处方审核制度，确保处方开具合理、规范。3.定期对处方进行点评，对不合理处方进行分析和整改，防止因不合理用药、过度检查等导致的开单提成行为。（三）不准违规收费1.严格执行国家物价政策，规范医疗服务收费行为。所有收费项目必须明码标价，不得擅自提高收费标准、分解收费项目、重复收费等。2.加强对收费人员的培训和管理，确保收费准确无误。同时，设立收费投诉举报电话，及时处理患者关于收费的投诉和疑问。3.定期开展收费自查自纠工作，对发现的违规收费问题及时进行整改，并追究相关责任人的责任。（四）不准违规接受社会捐赠资助1.严格按照国家有关规定接受社会捐赠资助，不得接受附有影响公平竞争条件的捐赠资助。2.建立健全捐赠资助管理制度，对捐赠资助的来源、用途、使用情况等进行详细登记和公示，确保捐赠资助资金使用透明、合规。3.加强对捐赠资助资金使用的监督检查，防止截留、挪用、私分等违规行为。（五）不准参与推销活动和违规发布医疗广告1.医疗卫生人员不得参与药品、医疗器械、保健品等推销活动，不得为医药产品推销人员提供便利。2.严禁卫生院违规发布医疗广告，不得在未经审批的媒体上发布医疗广告，不得夸大宣传医疗服务效果等。3.加强对卫生院宣传工作的管理，严格审核宣传内容，确保宣传信息真实、准确、合法。（六）不准为商业目的统方1.严格禁止医疗卫生人员利用职务之便，为医药产品生产、经营企业或人员统计药品、医用耗材等的使用数量、金额等信息，谋取不正当利益。2.加强对信息系统的管理，设置权限访问控制，防止统方行为的发生。同时，对涉及统方的信息进行加密存储和严格审计。3.对发现的统方行为，一经查实，严肃追究相关人员的责任，并依法依规进行处理。（七）不准违规私自采购使用医药产品1.严格执行药品和医用耗材采购管理制度，所有药品和医用耗材必须通过正规渠道采购，不得私自采购使用无合法资质的医药产品。2.建立健全医药产品采购验收制度，确保采购的医药产品质量合格、来源合法。加强对采购过程的监督，防止采购环节中的腐败行为。3.定期对医药产品采购使用情况进行检查，对发现的违规私自采购使用医药产品行为，及时进行纠正，并追究相关责任人的责任。（八）不准收受回扣1.严禁医疗卫生人员收受药品、医疗器械、医用耗材等生产、经营企业或人员给予的回扣、提成、礼品、宴请等不正当利益。2.加强对工作人员的廉洁教育，提高廉洁自律意识。同时，建立健全廉洁风险防控机制，对重点岗位和关键环节进行重点监控。3.设立举报信箱和举报电话，鼓励患者和群众对收受回扣行为进行举报。对查实的收受回扣行为，依法依规严肃处理，绝不姑息迁就。（九）不准收受患者“红包”1.全体工作人员要严格遵守职业道德，自觉抵制收受患者“红包”的行为。对患者及其家属主动送的“红包”，要耐心做好解释工作，及时退还。2.加强对工作人员的日常监督管理，发现收受患者“红包”行为的，要及时进行批评教育，并责令退还。情节严重的，按照有关规定给予纪律处分。3.在卫生院显著位置公布举报电话和邮箱，接受患者和社会的监督。对举报收受患者“红包”行为属实的，给予举报人适当奖励。三、组织领导（一）成立落实“九不准”制度工作领导小组组长：[组长姓名]副组长：[副组长姓名]成员：各科室负责人领导小组职责：全面负责卫生院落实“九不准”制度的组织领导和统筹协调工作；研究制定落实“九不准”制度的具体措施和工作方案；定期召开会议，分析研究落实“九不准”制度过程中存在的问题，提出改进措施；对违反“九不准”制度的行为进行调查处理。（二）领导小组下设办公室办公室设在[具体科室]，负责落实“九不准”制度的日常工作。办公室主任由[主任姓名]担任，成员包括[成员姓名]。办公室职责：负责制定落实“九不准”制度的工作计划和实施方案；组织开展宣传教育活动，提高工作人员对“九不准”制度的认识和理解；收集、整理和分析落实“九不准”制度的相关信息，及时向领导小组汇报工作进展情况；负责对违反“九不准”制度行为的举报进行受理、调查和处理；完成领导小组交办的其他工作任务。四、宣传教育（一）开展专题培训1.定期组织全体工作人员参加“九不准”制度专题培训，邀请专家学者、纪检监察干部等进行授课，深入解读“九不准”制度的具体内容和要求。2.培训内容包括法律法规、职业道德、廉洁自律等方面，通过案例分析、互动交流等形式，增强培训的针对性和实效性。3.培训结束后，组织工作人员进行考试，检验培训效果，确保工作人员对“九不准”制度的理解和掌握。（二）加强日常教育1.将“九不准”制度纳入卫生院日常思想政治教育和职业道德教育内容，通过会议、讲座、宣传栏、内部刊物等多种形式，广泛宣传“九不准”制度的重要意义和具体要求。2.结合实际工作，引导工作人员自觉遵守“九不准”制度，树立正确的价值观和职业道德观，营造风清气正的工作氛围。3.定期开展廉政谈话，对重点岗位和关键环节的工作人员进行廉政提醒，增强廉洁自律意识。五、监督检查（一）建立内部监督机制1.成立内部监督小组，由纪检监察部门牵头，相关职能科室负责人参加，负责对卫生院落实“九不准”制度情况进行定期检查和不定期抽查。2.监督小组要制定详细的监督检查计划，明确检查内容、方法和步骤，确保监督检查工作有序开展。3.加强对重点科室、重点岗位和关键环节的监督检查，重点检查药品和医学检查收入与个人收入挂钩、开单提成、违规收费、收受回扣等问题。（二）畅通投诉举报渠道1.在卫生院显著位置公布投诉举报电话、邮箱和信箱，方便患者和群众对违反“九不准”制度的行为进行举报。2.对投诉举报信息要及时进行登记、受理和调查处理，并将处理结果及时反馈给举报人。3.保护举报人合法权益，对举报人进行严格保密，对打击报复举报人的行为依法依规严肃处理。（三）定期开展自查自纠1.各科室要定期开展落实“九不准”制度自查自纠工作，对本科室工作人员遵守“九不准”制度情况进行全面检查，发现问题及时整改。2.科室负责人要切实履行第一责任人职责，加强对本科室工作人员的管理和监督，确保本科室不发生违反“九不准”制度的行为。3.卫生院每季度要组织一次全院范围内的落实“九不准”制度自查自纠工作，对自查发现的问题进行梳理分析，制定整改措施，明确整改责任人和整改期限，确保问题得到有效解决。六、责任追究（一）对违反“九不准”制度行为的处理原则1.坚持实事求是、客观公正的原则，以事实为依据，以法律法规和相关规定为准绳，对违反“九不准”制度的行为进行严肃处理。2.坚持教育与惩处相结合的原则，注重对违规人员的教育和引导，促使其认识错误，改正行为；同时，对情节严重、造成恶劣影响的违规行为，依法依规给予严肃惩处。3.坚持责任追究与问题整改相结合的原则，在对违规人员进行责任追究的同时，督促相关科室和部门针对存在的问题进行整改，完善制度，堵塞漏洞，防止类似问题再次发生。（二）具体责任追究措施1.对违反“九不准”制度情节较轻的工作人员，给予批评教育、诫勉谈话、责令作出书面检查等处理。2.对违反“九不准”制度情节较重的工作人员，给予警告、记过、记大过等行政处分；同时，扣发一定比例的绩效工资。3