卫计局卫生应急值班制度

PAGE卫计局卫生应急值班制度一、总则（一）目的为有效应对各类突发公共卫生事件，及时、准确、规范地处理卫生应急工作，确保卫计系统24小时应急联络畅通，保障公众健康和生命安全，特制定本卫生应急值班制度。（二）适用范围本制度适用于卫计局机关各科室、直属医疗卫生单位、乡镇（街道）卫生院（社区卫生服务中心）及相关卫生应急责任单位。（三）工作原则1.预防为主，常备不懈。强化卫生应急准备，提高应对突发公共卫生事件的能力，将预防工作贯穿于卫生应急工作的全过程。2.统一领导，分级负责。在卫计局统一领导下，各单位按照职责和权限，负责突发公共卫生事件的应急处置工作，做到快速反应、科学应对、高效处置。3.依法规范，措施果断。依据相关法律法规和卫生应急工作规范，及时采取有效的应急措施，确保应急处置工作依法、科学、有序进行。4.依靠科学，加强合作。充分发挥专业技术优势，运用先进的科学技术手段，加强部门间的沟通与协作，共同做好卫生应急工作。二、值班安排（一）值班人员构成1.卫计局机关实行局领导带班、科室人员轮流值班制度。值班人员由各科室选派熟悉业务、责任心强的工作人员担任。2.直属医疗卫生单位、乡镇（街道）卫生院（社区卫生服务中心）应安排具有相应资质和经验的医护人员及管理人员参与值班，确保应急处置工作的专业性和有效性。（二）值班时间1.卫计局机关及各直属单位实行24小时值班制度，全年无休。2.乡镇（街道）卫生院（社区卫生服务中心）应根据实际情况，合理安排值班时间，确保辖区内卫生应急工作随时响应。（三）值班周期1.卫计局机关科室人员值班周期为[X]天，具体值班安排由局办公室统一制定并公布。2.直属医疗卫生单位、乡镇（街道）卫生院（社区卫生服务中心）应根据本单位实际情况，制定合理的值班周期，并报卫计局备案。三、值班职责（一）卫计局机关值班职责1.负责接收、记录和处理各类卫生应急信息，及时向局领导报告重要情况，并传达领导指示精神。2.协调组织卫计系统内的应急处置工作，调度应急资源，确保应急队伍、物资、设备等及时到位。3.跟踪了解突发公共卫生事件的发展动态，收集、汇总相关信息，为领导决策提供依据。4.负责与上级卫生行政部门、同级政府及相关部门的联络沟通，及时反馈卫生应急工作进展情况。5.做好值班记录和交接班工作，确保值班工作的连续性和准确性。（二）直属医疗卫生单位值班职责1.负责接收本单位及辖区内的卫生应急信息，及时报告卫计局值班室，并按照要求进行初步处置。2.组织本单位应急队伍随时待命，做好应急物资、设备的储备和维护，确保应急状态下能够迅速投入使用。3.对突发公共卫生事件进行现场调查、采样、检测、诊断等工作，及时采取有效的防控措施，防止事件的扩散和蔓延。4.负责对本单位及辖区内的医疗卫生机构进行技术指导和培训，提高卫生应急处置能力。5.配合卫计局及其他相关部门做好卫生应急处置工作，及时反馈工作进展情况。（三）乡镇（街道）卫生院（社区卫生服务中心）值班职责1.负责接收辖区内的卫生应急信息，及时报告上级卫生行政部门和卫计局值班室，并按照要求进行现场初步处置。2.组织本单位应急人员做好应急准备工作，配合上级部门开展应急处置工作，如协助转运患者、开展流行病学调查等。3.对辖区内的重点场所、重点人群进行卫生监测和防控指导，宣传卫生应急知识，提高公众的自我防护意识。4.负责收集、整理辖区内的卫生应急相关信息，及时反馈给上级部门。5.做好值班记录和交接班工作，确保辖区内卫生应急工作的正常运转。四、值班流程（一）信息接收与记录1.值班人员应通过电话、传真、网络等多种渠道接收卫生应急信息，确保信息接收的及时、准确。2.详细记录信息来源、事件发生时间、地点、主要症状、涉及人数等关键信息，并进行编号登记。（二）信息报告1.对于一般卫生应急事件，值班人员应在[X]分钟内报告卫计局值班室，并按照要求及时通知相关单位和部门。2.对于重大、特别重大突发公共卫生事件，值班人员应立即报告卫计局值班室，卫计局值班室接到报告后应在[X]分钟内报告局领导，并同时启动卫生应急响应机制，按照规定程序向同级政府和上级卫生行政部门报告。（三）应急处置协调1.卫计局值班室接到卫生应急信息后，应迅速判断事件性质和严重程度，根据领导指示及时协调相关单位和部门开展应急处置工作。2.组织专家对事件进行评估，提出应急处置建议，调度应急资源，确保应急队伍、物资、设备等及时到位。（四）信息跟踪与反馈1.值班人员应跟踪了解突发公共卫生事件的发展动态，及时收集、汇总相关信息，每[X]小时向卫计局值班室报告一次事件进展情况。2.卫计局值班室应及时将事件进展情况反馈给局领导，并通报相关单位和部门，确保信息共享和协同处置。（五）事件终结报告1.突发公共卫生事件处置结束后，责任单位应在[X]个工作日内将事件总结报告报送卫计局值班室。2.卫计局值班室应及时整理事件相关资料，形成综合报告，报局领导审阅后存档。五、应急资源管理（一）应急物资储备1.卫计局及各直属单位、乡镇（街道）卫生院（社区卫生服务中心）应按照卫生应急工作需要，储备必要的应急物资，包括防护用品、消杀药品、检测试剂、医疗设备等。2.制定应急物资储备清单，明确物资种类、数量、存放地点、管理人员等信息，并定期进行盘点和更新。3.建立应急物资采购、调配、使用管理制度，确保应急物资的及时供应和合理使用。（二）应急设备维护1.对应急设备进行定期维护和保养，确保设备性能良好，随时能够投入使用。2.建立应急设备维护档案，记录设备维护情况、维修记录、更换部件等信息。3.配备专业技术人员负责应急设备的维护和管理，定期组织培训，提高技术人员的业务水平。（三）应急队伍建设1.卫计局应组建一支高素质、专业化的卫生应急队伍，包括流行病学调查、医疗救治、实验室检测、消杀灭等专业人员。2.制定应急队伍培训计划，定期组织培训和演练，提高应急队伍的实战能力和应急处置水平。3.建立应急队伍考核机制，对应急队伍的工作表现进行定期考核，激励应急队员积极履行职责。六、值班纪律与要求（一）值班人员纪律1.值班人员应严格遵守值班时间，不得擅自离岗、脱岗，不得迟到、早退。2.保持通讯畅通，确保能够及时接收和处理各类卫生应急信息。值班期间手机应24小时开机，不得设置呼叫转移等影响通讯畅通的功能。3.认真履行值班职责，不得推诿、敷衍塞责，对各类卫生应急信息要及时、准确、规范地进行处理和报告。4.严格遵守保密制度，不得泄露卫生应急工作中的敏感信息和机密内容。（二）交接班要求1.值班人员应做好值班记录，记录内容应详细、准确、完整，包括事件处理情况、领导指示、待办事项等。2.交接班时，值班人员应将值班记录、未处理完毕的事项及相关资料等向接班人员进行详细交接，并签字确认。3.接班人员应认真查阅值班记录，了解上一班次的工作情况，对未处理完毕的事项要及时跟进处理。（三）责任追究1.对违反值班制度的单位和个人，将视情节轻重给予批评教育、通报批评、纪律处分等处理。2.因值班人员失职、渎职导致卫生应急工作延误或出现重大失误的，将依法依规追究相关人员的责任。七、培训与演练（一）培训计划1.卫计局应制定年度卫生应急培训计划，明确培训内容、培训对象、培训时间和培训方式等。2.培训内容应包括卫生应急法律法规、应急预案、专业知识和技能、应急处置流程等。3.培训对象应覆盖卫计系统全体工作人员及相关应急责任单位人员。（二）培训方式1.定期组织集中培训，邀请专家进行授课，讲解卫生应急相关知识和技能。2.开展在线培训，利用网络平台发布培训资料，供工作人员自主学习。3.组织案例分析和模拟演练，通过实际案例分析和模拟应急场景，提高工作人员的应急处置能力。（三）演练方案1.制定卫生应急演练方案，明确演练目的、演练内容、演练步骤、参与人员和保障措施等。2.演练内容应涵盖各类突发公共卫生事件的应急处置流程，包括事件报告、现场调查、医疗救治、防控措施实施等环节。3.定期组织演练，演练频率应根据实际情况确定，原则上每年不少于[X]次。（四）演练评估1.演练结束后，应及时对演练效果进行评估，评