乡镇卫生院药品集中采购制度

PAGE乡镇卫生院药品集中采购制度一、总则（一）目的为加强乡镇卫生院药品采购管理，规范采购行为，保证药品质量，降低药品采购成本，减轻患者负担，根据国家相关法律法规和行业标准，结合乡镇卫生院实际情况，制定本制度。（二）适用范围本制度适用于乡镇卫生院药品的集中采购活动，包括药品的采购计划制定、采购流程执行、供应商管理、验收与入库等环节。（三）基本原则1.合法性原则：严格遵守国家法律法规和相关政策，确保药品采购活动合法合规。2.质量优先原则：优先采购质量可靠、疗效确切、安全性高的药品。3.价格合理原则：在保证药品质量的前提下，通过集中采购降低药品价格，提高资金使用效益。4.公开透明原则：采购过程公开、公平、公正，接受社会监督。5.廉洁高效原则：杜绝采购过程中的腐败行为，提高采购效率，确保采购工作顺利进行。二、采购计划管理（一）需求预测1.乡镇卫生院各科室应定期对本科室药品使用情况进行分析，结合临床诊疗需求和患者流量变化，预测下阶段药品需求。2.医院药剂科汇总各科室药品需求预测信息，综合考虑库存状况、药品周转率等因素，制定全院药品需求初步计划。（二）计划审核与调整1.医院药品集中采购管理小组对药剂科制定的药品需求计划进行审核，重点审核药品品种、规格、数量的合理性，确保计划符合临床实际需求。2.根据审核意见，药剂科对药品需求计划进行调整和完善，形成最终的采购计划。采购计划应明确药品名称、规格、剂型、数量、采购时间等详细信息。（三）计划备案采购计划经医院药品集中采购管理小组批准后，报上级卫生行政部门备案，并同时抄送当地药品集中采购机构。三、采购流程（一）采购方式选择1.根据药品采购计划和相关规定，选择合适的采购方式。常见的采购方式包括公开招标采购、邀请招标采购、竞争性谈判采购、单一来源采购、询价采购等。2.对于纳入国家基本药物目录的药品，原则上应通过省级药品集中采购平台进行集中采购；对于临床必需、用量小、市场供应短缺的药品，可按照相关规定采用其他采购方式。（二）采购文件编制1.根据选定的采购方式，编制采购文件。采购文件应包括采购项目名称、采购内容及要求、供应商资格条件、采购程序、评标标准、合同条款等内容。2.采购文件应明确采购项目的技术规格、质量标准、验收要求等，确保采购的药品符合临床使用需求。（三）发布采购信息1.通过省级药品集中采购平台、政府指定媒体等渠道发布采购信息，邀请符合条件的供应商参与采购活动。2.采购信息应包括采购项目名称、采购内容、采购方式、供应商资格条件、采购文件获取方式、投标截止时间、开标时间及地点等内容。（四）供应商报名与资格审查1.供应商按照采购信息要求报名，提交相关证明材料，包括营业执照、药品生产许可证、药品经营许可证、产品质量检验报告、授权委托书等。2.医院药品集中采购管理小组对报名供应商进行资格审查，核实其资质、信誉、业绩等情况，确定符合条件的供应商名单。（五）开标与评标1.按照采购文件规定的时间和地点组织开标，供应商提交投标文件。2.成立评标委员会，评标委员会由医院药学专家、医学专家、纪检监察人员等组成。评标委员会按照评标标准对投标文件进行评审，推荐中标候选人。（六）中标公示与合同签订1.对评标结果进行公示，公示期不少于[X]个工作日。公示无异议后，确定中标供应商。2.医院与中标供应商签订药品采购合同，明确药品品种、规格、数量、价格、交货时间、质量标准、验收方式、付款方式等条款。合同签订后，报上级卫生行政部门备案。四、供应商管理（一）供应商选择1.建立供应商评估机制，综合考虑供应商的资质信誉、生产能力、产品质量、价格水平、售后服务等因素，选择优质供应商。2.优先选择具有良好信誉、生产质量管理规范、产品质量可靠、价格合理的药品生产企业或药品经营企业作为供应商。（二）供应商考核1.定期对供应商进行考核，考核内容包括药品质量、交货期、售后服务、价格执行情况等。2.根据考核结果，对供应商进行分类管理，对于考核优秀的供应商给予优先合作机会，对于考核不合格的供应商及时进行整改或淘汰。（三）供应商信息管理1.建立供应商信息档案，记录供应商的基本信息、资质证明文件、采购合同、考核情况等内容。2.定期更新供应商信息档案，确保信息的准确性和完整性。五、药品验收与入库（一）验收准备1.医院药剂科在药品到货前，应做好验收场地、设备、人员等准备工作。2.验收人员应熟悉药品验收标准和程序，掌握所验收药品的质量特性和验收方法。（二）验收内容1.核对药品的名称、规格、剂型、数量、生产厂家、生产日期、有效期等信息是否与采购合同一致。2.检查药品的外观质量，包括药品包装、标签、说明书是否完好，有无破损、污染、变质等情况。3.根据药品质量标准，对药品进行抽样检验，检验项目包括药品的性状、鉴别、检查、含量测定等。（三）验收记录1.验收人员应如实记录药品验收情况，包括验收时间、药品名称、规格、剂型、数量、生产厂家、生产日期、有效期、验收结果等内容。2.验收记录应妥善保存，保存期限不少于药品有效期满后[X]年。（四）入库管理1.验收合格的药品应及时办理入库手续，按照药品的类别、剂型、规格等进行分类存放。2.建立药品库存管理制度，定期盘点库存，确保药品账物相符。六、采购监督与管理（一）内部监督1.医院成立药品集中采购监督小组，负责对药品采购活动进行全程监督。监督小组由医院纪检监察人员、药学专家、财务人员等组成。2.监督小组应定期对药品采购计划制定、采购流程执行、供应商管理、验收与入库等环节进行检查，发现问题及时督促整改。（二）外部监督1.接受上级卫生行政部门、药品监管部门、审计部门等的监督检查，积极配合相关部门的工作。2.主动公开药品采购信息，接受社会公众的监督，及时处理群众举报和投诉。（三）违规处理1.对于在药品采购活动中违反法律法规和本制度规定