卫生院避险应急预案制度

PAGE卫生院避险应急预案制度一、总则（一）目的为有效预防、及时应对卫生院内各类突发事件，保障患者、医护人员及其他工作人员的生命安全，减少财产损失，维护卫生院正常医疗秩序，特制定本避险应急预案制度。（二）适用范围本制度适用于卫生院内发生的各类自然灾害（如地震、洪水、台风等）、事故灾难（如火灾、爆炸、医疗设备故障引发的事故等）、公共卫生事件（如传染病大规模爆发、群体性不明原因疾病等）和社会安全事件（如暴力冲突、恐怖袭击等）的应急处置。（三）工作原则1.以人为本，减少危害：把保障人民群众的生命安全和身体健康放在首位，最大程度地减少突发事件造成的人员伤亡和财产损失。2.预防为主，防救结合：坚持预防与应急相结合，常态与非常态相结合，做好日常防范工作，完善预警机制，做到早发现、早报告、早处置。3.统一领导，分级负责：在卫生院领导班子的统一领导下，各部门、各科室按照职责分工，分级负责，协同应对突发事件。4.快速反应，协同应对：建立健全快速反应机制，提高应急处置能力，各部门、各科室应密切配合，形成合力，共同应对突发事件。二、应急组织机构及职责（一）应急指挥中心成立卫生院应急指挥中心，由院长担任总指挥，副院长担任副总指挥，成员包括各职能科室负责人。应急指挥中心下设办公室，负责日常工作，办公室设在卫生院办公室。应急指挥中心职责：1.全面负责卫生院突发事件的应急指挥和协调工作。2.制定和修订卫生院避险应急预案。3.组织开展应急演练，提高应急处置能力。4.及时向上级主管部门和相关部门报告突发事件情况。5.协调各部门、各科室做好应急处置工作，调配应急资源。（二）各应急工作小组1.医疗救治组：由医务科牵头，各临床科室医生、护士组成。负责对受伤患者进行紧急救治，制定医疗救治方案，组织专家会诊，确保医疗救治工作的顺利进行。2.护理保障组：由护理部负责，各科室护士组成。负责协助医疗救治组做好患者的护理工作，保障患者的护理质量和安全。3.后勤保障组：由总务科牵头，财务科、设备科等科室人员组成。负责提供应急物资、设备、药品等后勤保障，确保应急工作的物资需求。4.治安保卫组：由保卫科负责，保安人员组成。负责维护卫生院的治安秩序，设置警戒区域，防止无关人员进入，保障卫生院人员和财产安全。5.信息联络组：由办公室负责，相关科室人员组成。负责收集、整理和报送突发事件信息，与上级主管部门、相关部门及社会各界保持联系，及时发布应急工作动态。6.心理疏导组：由心理咨询室负责，专业心理咨询人员组成。负责对患者、医护人员及其他工作人员进行心理疏导，缓解紧张情绪，消除恐惧心理。各应急工作小组职责：1.按照应急指挥中心的统一部署，开展应急处置工作。2.及时向应急指挥中心报告工作进展情况，提出工作建议。3.完成应急指挥中心交办的其他任务。三、预防与预警（一）预防措施1.风险评估：定期对卫生院内可能存在的各类风险进行评估，包括自然灾害风险、事故灾难风险、公共卫生事件风险和社会安全事件风险等，制定相应的风险防控措施。2.设施建设与维护：加强卫生院基础设施建设，确保建筑物、医疗设备、水电暖等设施的安全可靠。定期对设施进行检查、维护和保养，及时发现并消除安全隐患。3.人员培训：加强对医护人员及其他工作人员的应急知识培训，提高应急意识和应急处置能力。培训内容包括突发事件的预防、预警、应急处置流程、急救技能等。4.物资储备：建立健全应急物资储备制度，储备必要的应急物资、设备、药品等。定期对应急物资进行检查、维护和更新，确保应急物资的完好有效。（二）预警机制1.监测与信息收集：建立健全突发事件监测体系，加强对各类突发事件的监测和信息收集工作。通过多种渠道收集信息，如医疗机构报告、群众举报、媒体报道等，及时掌握突发事件的动态。2.预警级别与发布：根据突发事件的性质、危害程度、发展态势等因素，将预警级别分为一级、二级、三级和四级，分别用红色、橙色、黄色和蓝色表示。一级为最高级别，四级为最低级别。预警信息由应急指挥中心统一发布，可通过卫生院内部通知、短信、微信公众号等方式发布。3.预警行动：发布预警信息后，各部门、各科室应立即采取相应的预警行动，如加强值班值守、做好应急准备、组织人员疏散等。四、应急处置（一）突发事件报告1.突发事件发生后，现场工作人员应立即向所在科室负责人报告，科室负责人应在第一时间向应急指挥中心报告。报告内容应包括事件发生的时间、地点、性质、危害程度、发展态势等。2.应急指挥中心接到报告后，应立即启动应急预案，并向上级主管部门和相关部门报告。报告内容应包括突发事件的基本情况、已采取的应急措施、下一步工作计划等。（二）应急响应1.根据突发事件的性质、危害程度、发展态势等因素，应急指挥中心确定应急响应级别，并启动相应的应急预案。2.各应急工作小组按照应急预案的要求，迅速开展应急处置工作。医疗救治组应立即对受伤患者进行紧急救治，护理保障组应协助做好患者的护理工作，后勤保障组应提供应急物资、设备、药品等后勤保障，治安保卫组应维护卫生院的治安秩序，信息联络组应及时收集、整理和报送突发事件信息，心理疏导组应开展心理疏导工作。（三）现场处置1.医疗救治组应根据患者的病情，制定科学合理的医疗救治方案，组织专家会诊，确保医疗救治工作的有效性和安全性。2.护理保障组应按照护理规范，做好患者的护理工作，密切观察患者的病情变化，及时记录护理情况。3.后勤保障组应迅速调配应急物资、设备、药品等，确保应急工作的物资需求。同时，要保障卫生院的水电暖等设施的正常运行。4.治安保卫组应设置警戒区域，加强对卫生院的治安巡逻，防止无关人员进入，维护卫生院的治安秩序。5.信息联络组应及时收集、整理和报送突发事件信息，与上级主管部门、相关部门及社会各界保持联系，及时发布应急工作动态。6.心理疏导组应根据患者、医护人员及其他工作人员的心理状况，开展针对性的心理疏导工作，缓解紧张情绪，消除恐惧心理。（四）扩大应急如果突发事件的危害程度超出卫生院的应急处置能力，应急指挥中心应及时向上级主管部门和相关部门报告，请求支援。上级主管部门和相关部门应迅速组织力量，开展应急处置工作，共同应对突发事件。（五）应急结束突发事件得到有效控制后，应急指挥中心应组织相关部门和专家进行评估，确认突发事件已得到妥善处置，危害已经消除，符合应急结束条件。应急指挥中心宣布应急结束，并向上级主管部门和相关部门报告。五、后期处置（一）善后处理1.对受伤患者进行后续治疗和康复工作，确保患者身体恢复健康。2.对死亡患者进行妥善处理，做好家属的安抚工作。3.对受损的设施、设备、物资等进行修复和补充，尽快恢复卫生院的正常运行。（二）调查与评估1.成立突发事件调查小组，对突发事件的原因、经过、损失等进行调查。2.对应急处置工作进行评估，总结经验教训，提出改进措施和建议。3.将调查结果和评估报告及时上报上级主管部门和相关部门。（三）恢复重建根据调查评估结果，制定卫生院恢复重建计划，明确恢复重建的目标、任务、措施和时间要求。积极争取上级主管部门和相关部门的支持，筹集资金，组织实施恢复重建工作，确保卫生院尽快恢复正常运行。六、应急保障（一）通信与信息保障建立健全应急通信联络机制，确保应急指挥中心与各应急工作小组、上级主管部门和相关部门之间的通信畅通。配备必要的通信设备，如对讲机、手机、固定电话等，并定期进行维护和检查。同时，要充分利用现代信息技术手段（如互联网、微信公众号、短信平台等），及时发布应急信息，提高应急处置效率。（二）应急物资保障1.建立应急物资储备库，储备必要的应急物资、设备、药品等，如急救药品、医疗器械、防护用品、食品、饮用水等。2.制定应急物资储备管理制度，明确应急物资的采购、储存、保管、发放、使用、更新等环节的要求，确保应急物资的完好有效。3.定期对应急物资进行检查、维护和更新，及时补充短缺物资，淘汰过期、损坏物资。（三）医疗卫生保障1.加强医疗卫生应急队伍建设，组建一支高素质、专业化的医疗卫生应急队伍，包括医疗救治专家、医护人员、卫生防疫人员等。2.定期对医疗卫生应急队伍进行培训和演练，提高应急处置能力和水平。3.储备必要的医疗卫生应急物资和设备，如急救药品、医疗器械（如救护车、除颤仪、呼吸机等）、卫生防疫用品（如消毒药品、防护用具等）等。（四）交通运输保障1.确保应急救援车辆的完好有效，配备必要的急救设备和药品。2.与交通运输部门建立协调机制，确保在应急处置过程中能够及时调配车辆，保障应急救援人员和物资的运输。（五）治安保障1.加强卫生院的治安保卫工作，建立健全治安保卫制度，配备必要的保安人员和安全设施。2.在突发事件发生时，治安保卫组应迅速设置警戒区域，维护卫生院的治安秩序，防止无关人员进入，保障卫生院人员和财产安全。七、培训与演练（一）培训1.制定应急培训计划，定期组织医护人员及其他工作人员参加应急知识培训。培训内容包括突发事件的预防、预警、应急处置流程、急救技能等。2.培训方式可采用集中授课、现场演示、模拟演练等多种形式，提高培训效果。3.对新入职人员和转岗人员应及时进行应急知识培训，确保其熟悉应急处置流程和要求。（二）演练1.制定应急演练计划，定期组织开展应急演练。演练内容包括火灾、地震、传染病爆发等各类突发事件的应急处置。2.演练应按照实战要求进行，