卫生监督所行政检查制度

PAGE卫生监督所行政检查制度一、总则（一）目的为加强卫生监督管理，规范行政检查行为，保障公民、法人和其他组织的合法权益，维护公共卫生秩序，依据相关法律法规，制定本制度。（二）适用范围本制度适用于本卫生监督所对辖区内医疗卫生机构、公共场所、饮用水卫生、学校卫生、职业卫生等领域的行政检查活动。（三）基本原则1.合法性原则：行政检查必须严格依照法律法规规定的权限、程序和方式进行。2.合理性原则：检查行为应客观、公正、适度，符合行政目的。3.公开性原则：检查依据、程序、结果等应向社会公开，接受公众监督。4.效率性原则：在确保检查质量的前提下，提高检查效率，降低行政成本。二、检查主体与职责（一）检查主体本卫生监督所设立专门的行政检查科室，配备具备相应专业知识和执法资格的卫生监督员，负责具体的行政检查工作。（二）职责分工1.科室负责人职责负责本科室行政检查工作的组织、协调和指导。审核检查计划、方案和报告。对检查过程中出现的重大问题及时向上级汇报并提出处理建议。2.卫生监督员职责按照规定的程序和要求实施行政检查。制作检查记录、文书，收集相关证据。对检查中发现的问题提出整改意见，并跟踪整改情况。参与行政检查相关的培训和考核。三、检查内容与标准（一）医疗卫生机构检查内容与标准1.医疗机构执业资格检查医疗机构是否持有有效的《医疗机构执业许可证》，并按照核准登记的诊疗科目开展诊疗活动。执业人员是否具备相应的执业资格证书。2.医疗质量管理检查医疗文书书写是否规范，病历、处方等是否符合要求。医疗护理操作是否符合规范，消毒隔离措施是否落实。医疗废物的收集、运送、贮存、处置是否符合规定。3.药品和医疗器械管理检查药品的购进、储存、使用是否合法，有无过期、变质药品。医疗器械的采购、验收、使用、维护是否符合要求。（二）公共场所检查内容与标准1.卫生许可证与健康证检查公共场所是否取得有效的卫生许可证，并在醒目位置公示。从业人员是否持有有效的健康合格证明。2.环境卫生空气、微小气候（湿度、温度、风速）：检查是否符合国家卫生标准。水质：集中式供水、二次供水等是否达标，饮用水卫生设施是否完善。采光、照明、噪声：是否符合相关标准，是否采取有效的防护措施。顾客用品用具：是否做到一客一换，清洗、消毒、保洁是否符合要求。3.通风与空调通风系统是否正常运行，新风量是否达标。空调系统的清洗、消毒是否及时，是否符合卫生要求。（三）饮用水卫生检查内容与标准1.供水单位卫生许可检查供水单位是否持有有效的卫生许可证，生产经营条件是否符合要求。2.水源卫生水源地是否受到污染，水质是否符合国家饮用水卫生标准。3.制水工艺与水质检测制水工艺是否合理，消毒措施是否落实。水质检测是否按照规定的频次和项目进行，检测结果是否合格。4.管网与二次供水设施供水管网是否完好，有无渗漏、污染等情况。二次供水设施的清洗、消毒、维护是否到位，水质是否达标。（四）学校卫生检查内容与标准1.学校卫生管理学校是否建立健全卫生管理制度，配备专（兼）职卫生管理人员。学校卫生工作档案是否齐全、规范。2.教学环境卫生教室的采光、照明、通风、课桌椅等是否符合卫生标准。学校体育场地、器材等是否符合安全、卫生要求。3.生活饮用水卫生学校饮用水是否符合国家卫生标准，供水设施是否完善。4.传染病防控学校是否建立传染病防控工作制度，疫情报告是否及时、准确。预防接种证查验、因病缺勤追踪登记等措施是否落实。（五）职业卫生检查内容与标准1.职业卫生管理用人单位是否设置职业卫生管理机构或者组织，配备专职或者兼职的职业卫生管理人员。职业卫生管理制度和操作规程是否健全。2.工作场所卫生工作场所职业病危害因素的强度或者浓度是否符合国家职业卫生标准。工作场所是否设置有效的职业病防护设施，是否为劳动者提供符合要求的个人防护用品。3.职业健康监护是否按照规定组织劳动者进行上岗前、在岗期间和离岗时的职业健康检查，并建立职业健康监护档案。对有职业禁忌的劳动者是否及时调离原工作岗位。四、检查程序（一）检查计划制定1.根据卫生监督工作重点、上级部署以及辖区实际情况，每年年初制定年度行政检查计划。2.检查计划应明确检查对象、内容、时间安排、人员分工等。（二）检查前准备1.检查人员应熟悉检查内容和相关法律法规、标准规范。2.准备必要的检查文书、工具和设备，如检查表、采样器具、检测试剂等。3.提前通知被检查单位，告知检查的目的、内容、时间和要求。（三）现场检查实施1.检查人员到达现场后，应向被检查单位出示执法证件，说明来意。2.按照检查内容和标准，通过查阅资料、现场观察、采样检测、人员询问等方式进行检查。3.如实记录检查情况，制作检查记录、文书，收集相关证据。检查记录应详细、准确、客观，包括检查时间、地点、人员、内容、发现的问题等。4.检查过程中，如发现违法行为，应责令立即改正，并依法采取相应的措施。（四）检查结果处理1.检查结束后，检查人员应及时整理检查资料，对检查结果进行分析、评估。2.对于检查中发现的一般性问题，应下达卫生监督意见书，提出整改意见，要求被检查单位限期整改。3.对于违法行为，应依法立案查处，按照行政处罚程序进行调查取证、告知权利、举行听证、作出处罚决定等。4.对整改情况进行跟踪复查，确保整改措施落实到位。（五）信息公开与归档1.定期将行政检查结果通过官方网站、公告栏等方式向社会公开，接受公众监督。2.对行政检查过程中形成的各类文书、资料进行整理归档，妥善保存，以备查阅。五、检查记录与文书管理（一）记录要求1.检查记录应使用统一的格式和规范的用语，确保记录的真实性、完整性和准确性。2.记录内容应包括检查的全过程，如检查时间、地点、人员、检查项目、发现的问题及处理情况等。3.检查记录应由检查人员签字确认，并注明日期。（二）文书种类1.卫生监督意见书：针对检查中发现的一般性问题，提出整改意见和建议。2.现场检查笔录：记录现场检查的实际情况。3.询问笔录：对相关人员进行询问时制作的记录。4.采样记录：记录采样的过程、样品信息等。5.检测报告：对采样样品进行检测后出具的报告。6.行政处罚决定书：对违法行为作出处罚决定时使用的文书。（三）文书制作与送达1.各类文书应按照规定的格式和内容要求制作，做到内容完整、表述准确、字迹清晰。2.文书制作完成后，应及时送达被检查单位或相关当事人，并要求签收。送达方式可采用直接送达、留置送达、邮寄送达等。（四）文书归档与保管1.对行政检查过程中形成的各类文书进行分类整理，按照档案管理的要求进行归档。2.文书档案应妥善保管，保存期限按照相关规定执行，确保档案的完整性和可查阅性。六、监督与考核（一）内部监督1.设立专门的监督科室，对行政检查工作进行定期或不定期的监督检查。2.监督内容包括检查程序是否合规、检查记录是否完整、文书制作是否规范、处罚决定是否合法等。3.对发现的问题及时提出整改意见，督促相关人员进行整改。（二）外部监督1.接受社会公众、被检查单位以及上级部门的监督。2.设立举报电话、邮箱等，及时受理和处理投诉举报。3.对投诉举报反映的问题进行认真调查核实，依法依规处理，并及时反馈处理结果。（三）考核评价1.建立行政检查工作考核评价机制，对卫生监督员的检查工作进行量化考核。2.考核内容包括检查任务完成情况、检查质量、执法文书制作、行政处罚案件办理等。3.根据考核结果，对表现优秀的卫生监督员进行表彰奖励，对存在问题的进行批评教育和督促整改。七、培训与宣传（一）培训1.定期组织卫生监督员参加业务培训，提高其法律素养、专业知识和执法技能。2.培训内容包括法律法规、卫生标准、检查程序、文书制作、案例分析等。3.鼓励卫生监督员参加各类学术交流活动，及时了解行业最新动态和发展趋势。（二）宣传1.利用多种渠道，如网站、微信