卫生监督检查工作制度

PAGE卫生监督检查工作制度一、总则（一）目的为加强卫生监督管理，规范卫生监督检查行为，保障公众健康权益，依据相关法律法规和行业标准，制定本工作制度。（二）适用范围本制度适用于本公司/组织开展的各类卫生监督检查工作，包括但不限于医疗卫生、公共场所卫生、饮用水卫生、学校卫生、职业卫生等领域。（三）基本原则1.依法监督原则：严格依据国家法律法规和行业标准进行监督检查，确保监督行为合法合规。2.科学公正原则：运用科学的方法和手段，客观公正地开展监督检查工作，保证检查结果真实可靠。3.预防为主原则：注重对卫生问题的预防和早期干预，通过监督检查及时发现隐患，采取措施防止危害发生。4.教育与处罚相结合原则：在监督检查过程中，既要对违法行为进行严肃查处，又要加强对被监督单位的宣传教育，提高其卫生管理水平。二、卫生监督检查职责分工（一）监督检查部门及职责1.卫生监督科负责制定年度卫生监督检查计划，并组织实施。对医疗卫生机构的执业活动、医疗质量、医疗安全等进行监督检查。承担公共场所卫生、饮用水卫生、学校卫生、职业卫生等领域的日常监督检查工作。受理对卫生违法行为的投诉举报，并进行调查处理。负责卫生监督检查资料的收集、整理、归档和统计分析工作。2.医疗卫生监督小组具体负责医疗卫生机构的现场监督检查工作，包括医疗机构的设置、执业登记、人员资质、诊疗活动、医疗废物管理等方面。对医疗纠纷和医疗事故进行调查，配合相关部门进行处理。协助卫生监督科开展其他医疗卫生监督相关工作。3.公共场所卫生监督小组负责公共场所的卫生监督检查，包括宾馆、饭店、商场、理发店、美容店、游泳馆、沐浴场所等。检查公共场所的卫生设施配备、环境卫生状况、卫生管理制度执行情况等。对公共场所从业人员的健康检查和卫生知识培训情况进行监督。4.饮用水卫生监督小组对集中式供水、二次供水、农村饮用水等饮用水供应单位进行监督检查。检查饮用水的水源卫生、水质净化消毒、水质检测等情况。负责饮用水卫生突发事件的调查处理，保障饮用水卫生安全。5.学校卫生监督小组监督检查学校的教学环境卫生、生活饮用水卫生、传染病防控、健康教育等工作。对学校的卫生设施设备、卫生管理制度落实情况进行检查。指导学校开展卫生工作，提高学生的健康水平。6.职业卫生监督小组对用人单位的职业卫生管理工作进行监督检查，包括职业卫生管理制度、职业病防护设施、劳动者职业健康监护等。开展职业卫生检测与评价，对存在职业病危害的用人单位进行监督抽检。负责职业卫生突发事件的应急处置和调查处理工作。（二）人员职责1.卫生监督检查人员熟悉相关法律法规和行业标准，具备良好的职业道德和业务素质。按照规定的程序和方法开展卫生监督检查工作，如实记录检查情况，制作检查文书。对发现的卫生问题提出整改意见，并跟踪督促整改落实。保守被监督单位的商业秘密和个人隐私。2.卫生监督检查负责人负责组织、协调和指导卫生监督检查工作，制定具体的检查方案和计划。审核检查文书和检查报告，对检查结果的真实性和准确性负责。对重大卫生问题和违法行为及时向上级报告，并提出处理建议。组织对卫生监督检查人员进行培训和考核，提高其业务能力和执法水平。三、卫生监督检查程序（一）检查准备1.制定检查方案：根据年度监督检查计划和工作重点，确定检查对象、检查内容、检查方法和人员分工等。2.收集资料：收集被监督单位的基本信息、卫生许可情况、以往监督检查记录等相关资料，了解其卫生管理状况。3.准备检查文书和工具：准备好现场检查笔录、卫生监督意见书、采样单等检查文书，以及必要的检测设备和工具。（二）现场检查1.表明身份：检查人员到达被监督单位后，应当向其负责人或相关人员表明身份，并出示执法证件。2.说明来意：向被监督单位说明检查的目的、内容和程序，要求其予以配合。3.实地检查：按照检查方案，对被监督单位的卫生设施、环境卫生、人员健康、卫生管理制度执行等情况进行实地检查。检查过程中，应当如实记录检查情况，可采用文字记录、拍照、录像等方式进行取证。4.询问调查：与被监督单位的负责人、管理人员、从业人员等进行询问调查，了解其卫生管理情况和存在的问题。询问时，应当制作询问笔录，并由被询问人签字确认。（三）检测采样1.根据检查需要，对涉及卫生质量的项目进行现场检测采样。采样应当按照相关标准和规范进行，确保样品的代表性和真实性。2.填写采样单，注明采样地点、采样时间、采样项目、采样数量等信息，并由被监督单位负责人签字确认。3.将采集的样品及时送有资质的检测机构进行检测。（四）检查结果处理1.检查结束后，检查人员应当对检查情况进行汇总分析，形成检查报告。检查报告应当包括被监督单位的基本情况、检查发现的问题、整改建议等内容。2.对检查中发现的一般卫生问题，应当当场提出整改意见，下达卫生监督意见书，要求被监督单位限期整改。3.对存在违法行为的，应当依法立案查处。立案后，应当按照行政处罚程序进行调查取证、告知当事人权利、举行听证（符合听证条件的）、作出行政处罚决定等。4.对检查结果进行跟踪复查，确保被监督单位的整改措施落实到位。对整改不力的，应当加大监督检查力度，依法严肃处理。四、卫生监督检查文书管理（一）文书种类卫生监督检查文书包括现场检查笔录、卫生监督意见书、询问笔录、采样单、行政处罚决定书、案件移送书等。（二）文书制作要求1.文书应当使用蓝黑墨水、碳素墨水或打印，保证字迹清晰、工整，不得涂改、伪造、撕毁。2.文书应当按照规定的格式和内容填写，做到内容完整、表述准确、逻辑严密。3.文书中的编号、日期、签名等应当填写齐全、准确。编号应当按照统一的规则编制，日期应当填写具体的年、月、日，签名应当由当事人或被授权人签署。（三）文书送达与保存1.卫生监督检查文书应当及时送达被监督单位或当事人。送达方式可采用直接送达、留置送达、邮寄送达、公告送达等。送达时，应当由受送达人在送达回执上签字确认。2.卫生监督检查文书应当按照档案管理的要求进行整理、归档和保存。保存期限按照相关规定执行，一般不少于[X]年。五、卫生监督检查信息管理（一）信息收集1.卫生监督检查人员在检查过程中，应当及时收集被监督单位的卫生许可、日常监督检查、违法行为查处等信息。2.建立卫生监督检查信息数据库，对收集到的信息进行分类整理、录入和存储。（二）信息分析与利用1.定期对卫生监督检查信息进行分析，了解卫生监督工作的现状和存在的问题，为制定监督检查计划、调整工作重点提供依据。2.利用卫生监督检查信息，对被监督单位的卫生状况进行综合评价，向社会公布卫生监督检查结果，引导公众参与卫生监督。（三）信息公开1.按照政府信息公开的要求，及时向社会公开卫生监督检查的相关信息，包括监督检查计划、检查结果、行政处罚等。2.建立卫生监督信息公开平台，方便公众查询和获取卫生监督信息。六、卫生监督检查培训与考核（一）培训计划1.制定年度卫生监督检查培训计划，明确培训内容、培训方式、培训时间和培训对象等。2.培训内容包括法律法规、行业标准、业务知识、执法技能等方面。（二）培训方式1.定期组织内部培训，邀请专家学者、业务骨干进行授课，提高卫生监督检查人员的业务水平。2.参加上级部门组织的培训和学习交流活动，及时了解卫生监督工作的新政策、新法规和新技术。3.开展案例分析和模拟执法等实践活动，增强卫生监督检查人员的实际操作能力。（三）考核制度1.建立卫生监督检查人员考核制度，对其业务能力、工作业绩、职业道德等方面进行考核。2.考核方式包括平时考核、年度考核等。平时考核主要对日常工作表现进行评价，年度考核结合个人总结、民主测评等方式进行。3.考核结果作为卫生监督检查人员晋升、奖励、培训等的重要依据。对考核不合格的人员，应当进行补考或培训后重新考核，仍不合格的，应当调整工作岗位或予以辞退。七、卫生监督检查工作纪律（一）遵守法律法规严格遵守国家法律法规和卫生监督工作纪律，依法履行职责，不得滥用职权、玩忽职守、徇私舞弊。（二）公正廉洁执法坚持公正、公平、公开的原则，廉洁自律，不得接受被监督单位的财物、宴请或其他利益，不得利用职务之便谋取私利。（三