环境卫生行政监督制度

PAGE环境卫生行政监督制度一、总则（一）目的为加强环境卫生管理，保障公众健康，维护良好的生活和工作环境，依据相关法律法规，制定本环境卫生行政监督制度。本制度旨在规范环境卫生行政监督行为，确保环境卫生管理工作依法、有序、高效开展。（二）适用范围本制度适用于本地区内所有涉及环境卫生的场所、活动及相关单位和个人。包括但不限于城市街道、社区、公共场所、公共设施、企事业单位内部环境等。（三）基本原则1.依法监督原则：严格依据国家和地方有关环境卫生的法律法规、规章及标准进行监督检查，确保监督行为合法合规。2.预防为主原则：注重对环境卫生问题的预防，加强日常巡查和监测，及时发现和消除潜在的环境卫生隐患。3.公开公正原则：监督过程和结果应公开透明，对所有被监督对象一视同仁，确保公正执法。4.协同合作原则：环境卫生行政监督部门应与其他相关部门密切配合，形成工作合力，共同推进环境卫生管理工作。二、监督主体与职责（一）监督主体本地区环境卫生行政主管部门负责本行政区域内的环境卫生行政监督工作。同时，根据实际需要，可委托具有相应资质的专业机构协助开展部分监督工作。（二）职责分工1.环境卫生行政主管部门职责制定和完善环境卫生管理相关政策、制度和标准，并组织实施。负责环境卫生设施建设项目的规划、审批和监督管理。组织开展环境卫生日常巡查、专项检查和不定期抽查，依法查处环境卫生违法行为。协调解决环境卫生管理工作中的重大问题，组织跨部门、跨区域的环境卫生综合整治行动。负责环境卫生监测工作，定期发布环境卫生状况信息，为公众提供环境卫生咨询服务。指导和监督下级环境卫生行政部门及相关单位的环境卫生管理工作。2.受委托专业机构职责按照委托要求，开展环境卫生相关监测、检查等具体工作，并及时向委托部门报告工作情况。协助环境卫生行政主管部门对环境卫生违法行为进行调查取证，提供专业技术支持。参与环境卫生管理相关政策、标准的研究和制定，提出专业意见和建议。三、监督内容与标准（一）环境卫生设施建设与管理1.设施规划与建设各类环境卫生设施（如垃圾收集容器、转运站、处理厂等）的规划应符合城市总体规划和环境卫生专项规划要求，布局合理，方便使用。新建、改建、扩建项目应按照规定配套建设环境卫生设施，其设计方案应报环境卫生行政主管部门审核，设施建设应严格按照批准的设计方案和相关标准进行施工，确保工程质量。2.设施运行与维护环境卫生设施应保持正常运行，垃圾收集容器应及时清理、更换，转运站应定期进行设备维护和消毒，处理厂应确保处理工艺稳定，达标排放。环境卫生设施周边环境应整洁，不得存在垃圾堆积、污水横流等现象。（二）公共场所环境卫生1.道路与广场城市道路应保持路面整洁，无明显坑洼、积水，人行道应平整完好。道路两侧的绿化带应定期修剪、养护，无杂物堆积。广场应保持地面干净，设施完好，无乱摆摊设点、乱停乱放等现象，公共厕所应清洁卫生，设施齐全，正常使用。2.商业经营场所商场、超市、农贸市场等商业经营场所应保持内部环境整洁，商品摆放整齐，地面无垃圾、污渍，通风良好，无异味。餐饮服务场所应具备有效的油烟净化设施，油烟排放符合相关标准，厨房及就餐区域应保持清洁卫生，餐具消毒符合规定要求。3.公共交通场所公交车站、地铁站等公共交通站点应保持站内环境整洁，秩序良好，候车区域无垃圾、杂物，设施设备正常运行。公共交通工具（如公交车、地铁列车等）应保持车内清洁卫生，定期进行消毒，无异味，为乘客提供良好的乘车环境。（三）生活垃圾分类与处理1.分类投放居民和单位应按照规定将生活垃圾进行分类投放，设置明显的分类标识，引导正确分类。垃圾投放点应保持整洁，周边无散落垃圾，垃圾应及时清运，不得积存。2.分类收集与运输生活垃圾应按照分类要求进行收集，不同类型的垃圾应采用相应的收集容器和运输车辆，避免混装混运。垃圾运输车辆应密闭运输，防止垃圾泄漏、抛洒，运输过程中不得污染道路和周边环境。3.分类处理可回收物应进行回收利用，由专业回收企业进行处理；有害垃圾应按照规定交由有资质的处理单位进行无害化处理；厨余垃圾应采用合适的处理工艺进行资源化利用或无害化处理；其他垃圾应进行焚烧或填埋等处理，处理过程应符合环保要求。（四）环境卫生作业规范1.清扫保洁城市道路清扫保洁应按照规定的作业时间和标准进行，确保路面干净整洁。清扫作业应采用机械化清扫与人工清扫相结合的方式，提高清扫效率。公共场所、公共设施等应定期进行清扫保洁，及时清除垃圾、杂物，擦拭公共设施表面，保持设施干净卫生。2.垃圾清运垃圾清运应做到日产日清，不得积压。清运过程中应注意保护环境，避免对周边居民和环境造成影响。加强对垃圾清运车辆的管理，确保车辆性能良好，密闭运输，防止垃圾泄漏、抛洒。3.消毒杀菌在传染病防控等特殊时期，应加强对公共场所、公共设施等重点区域的消毒杀菌工作，按照规定的消毒方法和频率进行操作，确保消毒效果。对垃圾收集容器、转运站等设施应定期进行消毒，防止病菌传播。（五）环境卫生质量标准1.环境卫生指标道路清洁度应达到规定的标准，路面可见垃圾数量应符合要求。公共场所空气质量应符合国家相关标准，无明显异味。生活饮用水水质应符合国家饮用水卫生标准，确保居民用水安全。2.环境卫生监测环境卫生行政主管部门应定期组织开展环境卫生监测工作，监测内容包括空气质量、水质、噪声、垃圾处理等方面。监测结果应及时向社会公布，作为环境卫生管理工作的决策依据。四、监督方式与程序（一）监督方式1.日常巡查环境卫生行政监督人员应定期对责任区域内的环境卫生状况进行日常巡查，及时发现和纠正环境卫生问题。巡查过程中应做好记录，包括巡查时间、地点、发现的问题及处理情况等。2.专项检查根据环境卫生管理工作的重点和实际需要，组织开展专项检查。专项检查可针对环境卫生设施建设、生活垃圾分类处理、公共场所环境卫生等特定领域进行。专项检查应制定详细的检查方案，明确检查内容、方法和标准，检查结束后应形成专项检查报告。3.不定期抽查不定期对环境卫生管理工作进行抽查，抽查对象和范围随机确定。通过不定期抽查，及时发现环境卫生管理工作中的薄弱环节和存在的问题，督促相关单位和个人及时整改。4.投诉举报处理设立环境卫生投诉举报渠道，接受公众对环境卫生问题的投诉举报。对投诉举报内容应及时进行调查核实，并将处理结果反馈给投诉举报人。鼓励公众参与环境卫生监督，对提供有效线索并协助查处环境卫生违法行为的举报人给予适当奖励。（二）监督程序1.检查准备实施监督检查前，应制定检查计划，明确检查目的、内容、方法、人员分工等。检查人员应熟悉相关法律法规、标准和检查要求，准备好必要的检查工具和文书。2.现场检查检查人员到达现场后，应向被检查单位或个人表明身份，说明检查目的和依据。按照检查计划和标准，对环境卫生设施、场所环境卫生等进行实地检查，查阅相关资料，询问有关人员，做好检查记录。3.问题反馈与整改要求检查结束后，检查人员应及时向被检查单位或个人反馈检查情况，指出存在的问题，并提出整改要求。对发现的环境卫生违法行为，应依法下达责令整改通知书，明确整改期限和要求。4.整改跟踪与复查被检查单位或个人应按照整改要求及时进行整改，并在规定期限内将整改情况书面报告环境卫生行政主管部门。环境卫生行政主管部门应组织对整改情况进行跟踪复查，确保问题得到彻底解决。对整改不力的单位或个人，应依法予以处罚。五、法律责任（一）对单位的处罚1.违反本制度规定，未按照要求建设或维护环境卫生设施的，由环境卫生行政主管部门责令限期改正；逾期不改正的，可处以罚款，并可依法申请人民法院强制执行。2.公共场所环境卫生不符合标准的，责令限期整改；逾期未整改或整改后仍不符合要求的，可处以罚款，并可责令停业整顿。3.未按照规定进行生活垃圾分类投放、收集、运输和处理的，责令限期改正；情节严重的，可处以罚款，并可暂停相关经营活动。4.环境卫生作业不符合规范要求的，责令限期改正；造成环境污染或其他不良影响的，可处以罚款，并可要求其承担相应的赔偿责任。（二）对个人的处罚1.个人违反环境卫生管理规定，随意丢弃垃圾、破坏环境卫生设施等行为，由环境卫生行政主管部门责令改正，可处以警告或罚款。2.对阻碍环境卫生行政监督人员依法执行公务的，由公安机关依照《中华人民共和国治安管理处罚法》的规定予以处罚；构成犯罪的，依法追究刑事责任。（三）其他责