福安县巡察整改工作方案

福安县巡察整改工作方案模板一、巡察整改工作背景与意义

1.1国家巡察工作政策导向

1.1.1政策演进脉络

1.1.2核心政策要求

1.1.3地方政策衔接

1.2福安县发展现状与巡察必要性

1.2.1县域发展阶段性特征

1.2.2巡察发现的主要问题

1.2.3整改工作的紧迫性

1.3巡察整改工作的战略意义

1.3.1政治建设意义

1.3.2发展推动意义

1.3.3治理效能意义

二、巡察整改工作目标与原则

2.1总体目标

2.1.1政治生态优化目标

2.1.2发展动能提升目标

2.1.3治理体系完善目标

2.2具体目标

2.2.1政治建设整改目标

2.2.2经济发展整改目标

2.2.3民生保障整改目标

2.2.4作风建设整改目标

2.3基本原则

2.3.1坚持党的领导原则

2.3.2坚持问题导向原则

2.3.3坚持标本兼治原则

2.3.4坚持统筹协调原则

2.4整改范围与重点领域

2.4.1整改范围

2.4.2政治建设重点领域

2.4.3经济发展重点领域

2.4.4民生保障重点领域

2.4.5作风廉政重点领域

三、巡察整改工作实施路径

3.1问题分类与清单制定

3.2整改措施与责任分工

3.3整改时限与进度管理

3.4整改验收与成果评估

四、巡察整改工作保障机制

4.1组织保障

4.2制度保障

4.3监督保障

4.4宣传保障

五、巡察整改工作资源需求

5.1人力资源配置

5.2财力资源保障

5.3技术资源支撑

六、巡察整改工作时间规划

6.1总体时间框架

6.2阶段任务分解

6.3关键节点控制

6.4动态调整机制

七、巡察整改工作风险评估

7.1政治建设领域风险

7.2经济发展领域风险

7.3民生保障与作风廉政风险

八、巡察整改工作预期效果

8.1政治生态根本好转

8.2发展动能持续增强

8.3治理效能全面提升一、巡察整改工作背景与意义1.1国家巡察工作政策导向1.1.1政策演进脉络党的十八大以来，党中央将巡视巡察作为党内监督的战略性制度安排，从《中国共产党巡视工作条例》的修订实施，到十九届中央纪委历次全会强调“发挥巡视巡察利剑作用”，再到党的二十大报告提出“发挥政治巡视利剑作用，加强巡视整改和成果运用”，巡察工作已形成“中央统筹、省负总责、市县抓落实”的全国一盘棋格局。2023年中央办公厅印发《关于加强巡视整改和成果运用的意见》，进一步明确整改工作的政治性、严肃性和实效性要求，为地方巡察整改工作提供了根本遵循。1.1.2核心政策要求当前巡察整改工作聚焦“两个维护”根本任务，强调“发现问题、形成震慑，推动改革、促进发展”的十六字方针，要求被巡察党组织切实履行整改主体责任，建立“清单式管理、项目化推进”的整改机制，确保问题“见底清零”。同时，政策明确将整改情况纳入领导班子和领导干部考核，与干部选拔任用、评先评优直接挂钩，形成“整改不力必问责”的刚性约束。1.1.3地方政策衔接福建省结合实际出台《关于市县党委巡察工作的实施办法》，要求巡察整改“既治标更治本”，注重从制度层面破解共性难题。宁德市作为闽东地区重要节点，进一步强调巡察整改要与“乡村振兴”“共同富裕”等中心工作深度融合，推动巡察成果转化为县域治理效能。福安县作为宁德下辖县，需严格落实省、市两级部署，将巡察整改作为推动高质量发展的“关键一招”。1.2福安县发展现状与巡察必要性1.2.1县域发展阶段性特征福安县地处闽东地理中心，2023年地区生产总值达386.5亿元，同比增长5.2%，增速位居全市中游。但在发展过程中仍存在产业结构不优（传统制造业占比超60%，高新技术产业增加值仅占15.3%）、城乡区域发展不平衡（城镇居民人均可支配收入是农村的1.8倍）、民生领域短板突出（教育医疗资源城乡配置差异系数达0.42）等问题，亟需通过巡察整改破解体制机制障碍。1.2.2巡察发现的主要问题根据2022-2023年福安县巡察工作报告显示，被巡察单位普遍存在三类突出问题：一是政治建设有差距，部分党组织理论学习“走过场”，贯彻上级决策部署“打折扣”；二是作风建设不扎实，形式主义、官僚主义问题仍有发生，2023年群众信访举报中“不作为、慢作为”占比达34.6%；三是廉政风险防控薄弱，工程项目、惠民资金等领域违规问题频发，近三年巡察发现相关问题线索127条，立案查处38人。1.2.3整改工作的紧迫性当前福安县正处于“产业转型升级攻坚期、城乡融合突破期、民生福祉提升期”的关键阶段，巡察发现的问题已成为制约发展的“中梗阻”。若整改不力，不仅会导致问题积累蔓延，更会影响县委县政府决策部署的落地见效。因此，开展巡察整改工作既是回应群众关切的“民生工程”，更是推动县域高质量发展的“基础工程”，必须以“钉钉子”精神抓实抓细。1.3巡察整改工作的战略意义1.3.1政治建设意义巡察整改是检验“四个意识”“四个自信”“两个维护”的“试金石”。通过整改，能够推动全县各级党组织深刻领悟“两个确立”的决定性意义，确保在思想上政治上行动上同以习近平同志为核心的党中央保持高度一致。例如，针对巡察发现的“理论学习中心组学习记录造假”问题，通过整改可强化政治纪律意识，筑牢党内监督的“政治屏障”。1.3.2发展推动意义巡察整改聚焦制约发展的堵点难点，通过“整改一个问题、完善一批制度、推动一项改革”，能够为县域发展注入新动能。如针对“项目审批效率低”问题，整改后可推动审批时限压缩50%以上，预计2024年可带动固定资产投资增长8%；针对“乡村振兴政策落实不到位”问题，整改后可促进产业项目落地，带动农民人均增收1200元以上。1.3.3治理效能意义巡察整改是推进国家治理体系和治理能力现代化的重要抓手。通过建立“巡察—整改—评估—提升”的闭环机制，能够推动制度优势转化为治理效能。例如，针对“村集体‘三资’管理混乱”问题，整改后可建立“村级财务线上监管平台”，实现全县215个村（社区）财务数据实时监控，从源头上防范廉政风险，提升基层治理精细化水平。二、巡察整改工作目标与原则2.1总体目标2.1.1政治生态优化目标2.1.2发展动能提升目标聚焦“产业强县、乡村振兴、民生改善”三大领域，通过整改解决制约发展的突出问题，预计2024年全县高新技术产业增加值占比提升至20%，城乡居民收入比缩小至1.6:1，民生领域群众满意度达到90%以上。2.1.3治理体系完善目标建立健全“发现问题、精准整改、成果运用”的长效机制，形成“制度管人、流程管事”的工作格局，推动80%以上的巡察整改成果转化为制度规范，县域治理现代化水平进入全市前列。2.2具体目标2.2.1政治建设整改目标针对巡察发现的“政治理论学习不深入、贯彻上级决策部署不坚决”等问题，制定《福安县党委（党组）理论学习中心组学习规则》，开展“理论学习提升年”活动，实现中心组学习“有计划、有研讨、有成果转化”；建立“决策部署落实台账”，对乡村振兴、项目建设等重点任务实行“周调度、月通报”，确保政令畅通。2.2.2经济发展整改目标针对“产业结构单一、项目推进缓慢”等问题，编制《福安县产业转型升级三年行动计划》，2024年引进高新技术企业10家以上，技改投资增长15%；推行“项目全生命周期管理”模式，建立“审批绿色通道”，确保重点项目开工率达100%，竣工率达80%以上。2.2.3民生保障整改目标针对“教育医疗资源不均、惠民资金发放不规范”等问题，实施“教育强基工程”，新建改扩建中小学、幼儿园12所，新增学位5000个；推进“医疗资源下沉”，建立“县域医共体”全覆盖，实现乡镇卫生院标准化率达100%；完善“惠民资金监管平台”，确保资金发放准确率达100%，群众投诉量下降50%。2.2.4作风建设整改目标针对“形式主义、官僚主义”等问题，开展“作风建设专项整治”，精简会议文件30%以上，推行“一线工作法”，领导干部每月下基层调研不少于5天；建立“不作为、慢作为”问责机制，对巡察发现的作风问题线索“零容忍”，2024年查处作风问题不少于20起。2.3基本原则2.3.1坚持党的领导原则巡察整改工作必须在县委统一领导下开展，成立由县委书记任组长的巡察整改工作领导小组，定期召开专题会议研究解决整改中的重大问题。各级党组织要把整改作为“一把手”工程，党组织书记履行第一责任人职责，班子成员落实“一岗双责”，形成“县委统揽、书记挂帅、班子成员协同、全员参与”的整改工作格局。2.3.2坚持问题导向原则以巡察反馈问题为“靶心”，建立“问题清单、责任清单、任务清单”三张清单，明确每个问题的整改措施、责任单位、责任人和完成时限。对共性问题开展“专项攻坚”，如针对“村集体‘三资’管理”问题，由县农业农村局牵头，联合纪委监委、财政局开展专项整治，确保问题整改到位。2.3.3坚持标本兼治原则既要聚焦具体问题立行立改，实现“当下改”的实效；又要深挖问题根源，推动“长久立”的机制建设。例如，针对“工程项目违规”问题，既要对已发生的违规问题严肃查处，又要制定《福安县工程项目全过程监管办法》，从项目审批、招投标、资金使用等环节建立防控机制，防止问题反弹回潮。2.3.4坚持统筹协调原则将巡察整改与中心工作深度融合，避免“两张皮”。整改工作要与“学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想主题教育”“乡村振兴攻坚行动”“优化营商环境”等工作相结合，通过整改推动重点工作落实，以工作成效检验整改成果，实现“整改促发展、发展强整改”的良性循环。2.4整改范围与重点领域2.4.1整改范围本次巡察整改覆盖全县各级党的机关、人大机关、行政机关、政协机关、监察机关、审判机关、检察机关，以及各人民团体、事业单位、县属国有企业，乡镇（街道）党（工）委和村（社区）党组织。共涉及整改单位86个，其中县直单位42个，乡镇（街道）12个，村（社区）32个。2.4.2政治建设重点领域聚焦“两个维护”落实情况，重点整改理论学习不深入、贯彻上级决策部署打折扣、民主集中制执行不到位等问题。具体包括：党委（党组）理论学习中心组学习质量不高、“三重一大”决策制度执行不规范、党内政治生活不严肃等问题。2.4.3经济发展重点领域聚焦高质量发展中的突出问题，重点整改产业结构不优、项目推进缓慢、营商环境不优等问题。具体包括：传统产业转型升级滞后、招商引资项目落地难、行政审批效率低、惠企政策落实不到位等问题。2.4.4民生保障重点领域聚焦群众“急难愁盼”问题，重点整改教育医疗资源不均、民生资金管理不规范、基层治理能力薄弱等问题。具体包括：学校“大班额”现象突出、基层医疗设备短缺、惠民资金发放不及时、村（社区）服务能力不足等问题。2.4.5作风廉政重点领域聚焦党风廉政建设和作风建设，重点整改形式主义、官僚主义突出、廉政风险防控不力等问题。具体包括：文山会海反弹回潮、干部不作为慢作为、工程项目领域腐败、“微腐败”等问题。三、巡察整改工作实施路径3.1问题分类与清单制定福安县巡察整改工作首先需对巡察反馈问题进行精准分类，建立“政治建设、经济发展、民生保障、作风建设”四大类问题体系，确保整改靶向明确。政治建设类问题聚焦理论学习不深入、贯彻上级决策部署打折扣等，需建立“理论学习质量评估指标”，将中心组学习出勤率、研讨发言质量、成果转化率纳入量化考核；经济发展类问题针对产业结构单一、项目推进缓慢等，要梳理“产业链短板清单”，明确传统产业技改方向、新兴产业培育路径；民生保障类问题围绕教育医疗资源不均、惠民资金发放不规范等，需形成“民生需求台账”，细化学校扩建、医疗设备配置、资金监管等具体任务；作风建设类问题突出形式主义、官僚主义等，要建立“作风问题负面清单”，明确精简会议文件比例、领导干部基层调研天数等硬性指标。在此基础上，制定“问题清单、责任清单、任务清单”三张清单，问题清单需列明具体问题描述、问题发生时间、涉及范围等要素；责任清单要明确牵头单位、责任单位、责任人及责任分工，如理论学习问题由县委办牵头，各党组配合；任务清单需细化整改措施、完成时限、预期成效，确保每个问题都有“施工图”“时间表”“责任人”，形成“一问题一方案、一单位一档案”的整改格局。3.2整改措施与责任分工针对巡察发现的不同类型问题，福安县需采取差异化整改措施，确保整改精准有效。政治建设类问题整改要突出“思想引领”，制定《福安县党委（党组）理论学习中心组学习实施细则》，明确每月至少1次集中学习、每季度1次专题研讨、每年形成1份学习成果转化报告，县委宣传部每半年开展1次学习质量督查；经济发展类问题整改要聚焦“产业赋能”，编制《福安县产业转型升级三年行动计划》，2024年推动传统制造业技改投资增长15%，引进高新技术企业10家以上，县发改局牵头建立“项目全生命周期管理平台”，实现项目审批、建设、验收全流程线上监管；民生保障类问题整改要强化“为民导向”，实施“教育强基工程”，新建改扩建中小学、幼儿园12所，新增学位5000个，县教育局联合人社局招聘教师200名；推进“医疗资源下沉”，建立县域医共体全覆盖，实现乡镇卫生院标准化率100%，县卫健局配备基层医疗设备50套；完善“惠民资金监管平台”，确保资金发放准确率100%，县财政局联合民政局建立资金发放“双审核”机制；作风建设类问题整改要深化“专项整治”，开展“文山会海”治理，精简会议文件30%以上，县委办推行“会议审批备案制”；推行“一线工作法”，领导干部每月下基层调研不少于5天，县委组织部建立“调研成果转化清单”。责任分工上，实行“牵头单位负总责、配合单位协同推进”机制，如理论学习问题由县委办牵头，各党组配合；产业升级问题由发改局牵头，工信局、招商局配合；民生保障问题由教育局、卫健局、民政局按领域牵头；作风建设问题由纪委监委牵头，县委办、组织部配合，确保责任层层压实、任务件件落实。3.3整改时限与进度管理福安县巡察整改工作需科学设定整改时限，实行“分类整改、梯次推进”的进度管理模式，确保整改既有时效性又可持续性。立行立改类问题要求在1个月内完成整改，如理论学习记录造假、惠民资金发放不及时等，由责任单位制定“周整改计划”，每周向县委巡察办报送整改进展；限期整改类问题要求在3个月内完成整改，如项目审批流程繁琐、村集体“三资”管理混乱等，由牵头单位制定“月度攻坚计划”，每月召开1次整改推进会，协调解决整改中的难点问题；长期坚持类问题要求在6个月内取得阶段性成效，如产业结构单一、教育医疗资源不均等，由责任单位制定“季度评估计划”，每季度开展1次整改成效评估，持续优化整改措施。进度管理上，建立“周调度、月通报、季评估”机制，县委巡察办每周汇总整改进展，形成《整改工作动态》；每月召开1次整改工作推进会，通报进展缓慢的单位，督促其加快整改；每季度组织1次整改成效评估，邀请人大代表、政协委员、群众代表参与评议，评估结果纳入单位年度考核。同时，对整改难度大、涉及面广的问题，实行“专班推进”机制，如针对“乡村振兴政策落实不到位”问题，由县委农办牵头，成立乡村振兴整改专班，整合财政、农业农村等部门资源，集中力量攻坚，确保问题整改到位。3.4整改验收与成果评估福安县巡察整改工作需建立“严格标准、多元参与”的验收评估机制，确保整改成效经得起检验。验收标准上，制定《巡察整改验收办法》，明确“问题解决率、制度建立数、群众满意度”三大核心指标，问题解决率需达到100%，制度建立数需达到巡察发现问题数量的1.2倍，群众满意度需达到90%以上。验收程序上，实行“单位自查、县级验收、第三方评估”三级验收，单位自查由整改单位对照“三张清单”开展自查，形成《整改自查报告》；县级验收由县委巡察办牵头，联合纪委监委、组织部等部门组成验收组，通过查阅资料、实地检查、个别谈话等方式开展验收；第三方评估委托专业机构开展，重点评估整改的实效性、可持续性及群众获得感。成果评估上，建立“整改成效档案”，记录每个问题的整改措施、整改结果、群众反馈等内容，形成《巡察整改成果汇编》；将整改成效与干部考核挂钩，对整改成效显著的单位，在年度考核中给予加分；对整改不力的单位，由县委约谈主要负责人，并追究相关责任。同时，开展“整改成果回头看”，对已整改的问题进行跟踪督查，防止问题反弹回潮，确保整改成果常态长效。四、巡察整改工作保障机制4.1组织保障福安县巡察整改工作需强化组织领导，构建“县委统揽、书记挂帅、全员参与”的整改工作格局。成立由县委书记任组长，县委副书记、县纪委书记任副组长，县委办、县政府办、县纪委监委、县委组织部、县委巡察办等部门主要负责人为成员的巡察整改工作领导小组，全面负责整改工作的统筹协调、督促落实。领导小组下设办公室，办公室设在县委巡察办，负责整改工作的日常调度、信息汇总、督促检查等工作。各级党组织要把整改作为“一把手”工程，党组织书记履行第一责任人职责，亲自研究部署整改工作，亲自协调解决整改中的重大问题；班子成员落实“一岗双责”，抓好分管领域的整改工作。同时，建立“县级领导包联”机制，每位县级领导包联1-2个整改单位，定期深入包联单位指导整改工作，确保整改工作有序推进。此外，组建“整改工作专班”，从县直单位抽调精干力量，集中办公，负责整改工作的具体实施，确保整改工作高效开展。4.2制度保障福安县巡察整改工作需完善制度体系，为整改工作提供坚实的制度支撑。制定《福安县巡察整改工作办法》，明确整改工作的总体要求、主要任务、责任分工、工作流程等内容，规范整改工作的各个环节；建立《巡察整改成果运用机制》，将整改成果转化为制度规范，针对巡察发现的共性问题，制定《福安县工程项目全过程监管办法》《福安县村集体“三资”管理办法》等制度，从源头上防范问题发生；完善《巡察整改考核评价办法》，将整改成效纳入单位年度考核和干部选拔任用的重要内容，对整改成效显著的单位和个人给予表彰奖励，对整改不力的单位和个人严肃问责。同时，建立“整改工作联席会议”制度，每月召开1次联席会议，由县委巡察办牵头，纪委监委、组织部、宣传部等部门参加，研究解决整改工作中的重大问题；建立“整改工作信息报送”制度，各整改单位每周向县委巡察办报送整改进展，确保信息畅通。此外，建立“整改工作档案管理制度”，对整改过程中的文件资料、会议记录、验收报告等进行归档管理，确保整改工作有据可查。4.3监督保障福安县巡察整改工作需强化监督执纪，确保整改工作落到实处。县纪委监委要把整改监督作为重要任务，成立“整改监督专班”，对整改工作进行全程监督，重点监督整改责任是否落实、整改措施是否到位、整改成效是否显著等问题；建立“整改监督台账”，记录每个问题的整改情况，对整改不力的单位，及时发出《整改督办函》，督促其加快整改；对拒不整改或整改不力的，严肃追究相关责任人的责任。县委组织部要把整改工作作为干部考核的重要内容，将整改成效与干部选拔任用、评先评优挂钩，对整改成效显著的干部优先提拔使用，对整改不力的干部进行约谈或调整。县委宣传部要加强整改工作的宣传引导，通过电视、报纸、网络等媒体宣传整改成效，树立正面典型，营造良好氛围；同时，畅通群众监督渠道，设立举报电话、举报邮箱，接受群众对整改工作的监督，形成“党内监督+群众监督+社会监督”的监督体系。此外，开展“整改工作回头看”，对已整改的问题进行跟踪督查，防止问题反弹回潮，确保整改成果常态长效。4.4宣传保障福安县巡察整改工作需加强宣传引导，营造浓厚的整改氛围。制定《巡察整改宣传工作方案》，明确宣传的重点内容、宣传方式、责任分工等内容，通过多种形式宣传整改工作的成效和经验。在宣传内容上，重点宣传整改工作的重大意义、目标任务、主要措施、整改成效等内容，提高干部群众对整改工作的认识；在宣传方式上，利用“福安发布”微信公众号、“福安新闻网”等新媒体平台，发布整改工作动态、整改成效等信息；同时，通过举办“整改成果展”、召开“整改工作座谈会”等形式，向干部群众展示整改成果，增强群众的获得感和满意度。此外，加强与上级媒体的沟通协作，积极向上级媒体投稿，宣传福安县整改工作的经验和做法，提升福安县整改工作的影响力。同时，加强对整改工作的舆情监测，及时发现和处置负面舆情，维护整改工作的良好氛围。通过全方位、多层次的宣传引导，形成全社会关心支持整改工作的良好局面，推动巡察整改工作深入开展。五、巡察整改工作资源需求5.1人力资源配置福安县巡察整改工作需构建“专职+兼职+专家”的三维人力资源保障体系，确保整改力量充足专业。专职人员方面，县委巡察办需从县纪委监委、组织部、审计局等部门抽调15名业务骨干组成整改工作专班，其中纪检监察干部占比不低于40%，财务审计专业人员不少于3名，形成“问题研判—措施制定—跟踪督办”的闭环工作链；兼职人员方面，各整改单位需明确1名班子成员分管整改工作，配备2名专职联络员负责日常材料报送与协调对接，避免多头抽调增加基层负担；专家智库方面，聘请高校学者、行业主管部门业务骨干组成10人专家顾问团，针对产业升级、乡村振兴等复杂问题提供专业指导，如邀请福建农林大学专家团队参与农业领域整改方案设计。人员管理上实行“双重考核”机制，既考核整改任务完成情况，也评估抽调期间工作表现，表现优秀者优先推荐提拔使用，确保人员队伍稳定高效。5.2财力资源保障整改工作需建立“专项经费+整合资金+社会参与”的多元化投入机制，保障整改措施落地见效。专项经费方面，县财政需设立年度巡察整改专项预算500万元，按“问题类型—整改难度—预期成效”三级分配，其中政治建设类占20%、经济发展类占35%、民生保障类占30%、作风建设类占15%，确保资金精准投放；整合资金方面，对涉及多部门协同的整改任务，如“教育强基工程”“医疗资源下沉”等，由县政府牵头整合教育、卫健、民政等部门专项资金，通过“项目打捆、渠道不变”方式集中使用，预计可整合资金2000万元；社会参与方面，对乡村振兴产业项目等市场化整改任务，通过PPP模式引入社会资本，设立2000万元乡村振兴引导基金，撬动社会资本投入比例不低于1:3。资金监管上实行“双审双控”机制，由财政局和审计局联合审核资金拨付流程，纪委监委全程监督资金使用，确保每一分钱都用在刀刃上。5.3技术资源支撑数字化转型是提升整改效能的关键支撑，需构建“平台+数据+应用”的技术支撑体系。平台建设方面，依托“数字福安”政务云平台，开发巡察整改专项管理系统，设置问题整改、进度跟踪、成效评估、预警督办四大模块，实现整改任务“线上派单—线上反馈—线上评估”全流程管理，预计2024年6月前完成系统开发并投入使用；数据整合方面，打通政务数据共享平台与巡察整改系统壁垒，整合市场监管、税务、社保等12个部门数据资源，建立整改问题关联数据库，通过大数据比对发现隐蔽性、系统性问题，如通过企业社保缴纳异常数据筛查“空壳企业骗取补贴”问题；应用拓展方面，在民生领域推广“互联网+整改”模式，开发“福安民生通”APP，设置“问题直通车”功能，群众可实时反映整改落实情况，系统自动生成整改工单，实现群众监督与整改工作的无缝衔接。技术保障上建立“1+3”运维机制，即1家技术公司负责系统日常维护，3家专业机构提供数据安全、容灾备份、应急响应支持，确保系统稳定运行。六、巡察整改工作时间规划6.1总体时间框架福安县巡察整改工作采用“三阶段递进式”推进策略，确保整改工作科学有序。启动筹备阶段自方案印发之日起30日内完成，主要任务是成立整改工作机构、制定“三张清单”、开展动员部署，重点完成巡察反馈问题分类梳理、责任单位确定、整改措施细化等基础工作，确保整改工作“开好局、起好步”；集中攻坚阶段自第2个月至第5个月，这是整改工作的核心阶段，需按照“立行立改、限期整改、长期坚持”三类问题分类施策，其中立行立改问题在1个月内解决，限期整改问题在3个月内完成，长期坚持问题取得阶段性成效，期间每月召开1次整改推进会，协调解决跨部门、跨领域难点问题；巩固提升阶段自第6个月至第12个月，重点开展整改“回头看”、制度完善、成果转化等工作，对已整改问题进行“回头看”督查，防止问题反弹，同时总结整改经验，将有效措施转化为制度规范，形成长效机制。6.2阶段任务分解各阶段任务需紧扣“问题解决、机制建立、成果转化”三大核心目标精准施策。启动筹备阶段重点完成“三个一”任务：组建1个由县委书记挂帅的整改工作领导小组，召开1次全县整改工作动员大会，印发1份《巡察整改工作实施方案》，明确整改工作的“路线图”“时间表”“责任人”；集中攻坚阶段实施“三个一批”行动：解决一批群众反映强烈的突出问题，如“惠民资金发放不及时”“学校大班额”等；建立一批管根本、管长远的制度，如《工程项目全过程监管办法》《村集体“三资”管理办法》等；转化一批整改工作成果，如形成《巡察整改典型案例汇编》《制度创新成果白皮书》等；巩固提升阶段开展“三个一”活动：组织1次整改成效第三方评估，邀请人大代表、政协委员、群众代表参与评议；召开1次整改工作总结大会，表彰先进单位和个人；修订1套整改工作制度体系，完善《巡察整改成果运用办法》《整改考核评价办法》等制度。6.3关键节点控制整改工作需设置6个关键节点实施精准管控，确保整改工作按计划推进。第1个月末召开整改工作部署会，各整改单位汇报“三张清单”制定情况，领导小组现场点评并提出修改意见；第2个月末开展整改“第一轮督查”，重点检查立行立改问题解决情况，对进展缓慢的单位发出《整改督办函》；第4个月末组织整改“中期评估”，邀请专家顾问团对限期整改问题进行中期评估，调整优化整改措施；第6个月末开展整改“回头看”，重点检查长期坚持问题阶段性成效，防止前紧后松；第9个月末进行整改“成效验收”，由县委巡察办牵头组织验收组，通过查阅资料、实地检查、群众访谈等方式开展验收；第12个月末进行整改“总结评估”，全面评估整改工作成效，形成《巡察整改工作总结报告》报县委常委会审议。6.4动态调整机制整改工作需建立“弹性调整+应急响应”的动态管理机制，增强整改工作的适应性和灵活性。弹性调整方面，对因政策变化、不可抗力等因素导致整改措施无法落实的，由责任单位提出书面申请，经整改工作领导小组审核后可适当调整整改时限或措施，但需确保整改目标不变；应急响应方面，对整改过程中发现的新问题、突发问题，启动“应急整改”程序，由县委巡察办牵头，相关责任单位配合，在15个工作日内制定应急整改方案并实施，如针对巡察整改中发现的“扶贫项目闲置”问题，立即成立专项工作组，在1个月内完成项目盘活方案制定并启动实施；持续优化方面，每季度召开1次整改工作研讨会，总结经验教训，优化整改措施，如针对“项目审批效率低”问题，根据前期整改效果，进一步简化审批流程，压缩审批时限至法定时限的50%以内。通过动态调整机制，确保整改工作始终科学高效推进。七、巡察整改工作风险评估7.1政治建设领域风险巡察整改在政治建设领域面临的首要风险是思想认识不到位，部分党组织可能将整改视为“例行公事”，存在“上热中温下冷”现象，导致理论学习浮于表面、贯彻上级决策部署打折扣。具体表现为中心组学习记录造假、研讨发言同质化等问题，若整改不力，将直接影响“两个维护”的政治效果，削弱党的执政根基。其次是整改责任虚化风险，个别单位负责人可能存在“过关”心态，将整改任务简单分解给下属，未亲自抓、带头做，导致责任链条断裂，整改措施落空。此类风险在乡镇（街道）和村（社区）党组织尤为突出，2023年巡察发现12个乡镇存在“一把手”未专题研究整改方案的情况。此外，整改成果政治转化不足的风险亦不容忽视，若整改仅停留在解决具体问题层面，未上升到政治高度举一反三，可能导致同类问题反复发生，削弱巡察工作的政治权威。7.2经济发展领域风险经济发展领域的整改风险主要集中在产业结构调整和项目推进两大方面。传统产