加强未成年人保护工作方案

加强未成年人保护工作方案加强未成年人保护工作需系统推进家庭、学校、社会、网络、政府、司法等六大保护体系协同联动，重点围绕以下具体措施落实：家庭保护层面，建立市、县、乡三级监护指导服务网络，依托社区（村）党群服务中心设立监护指导站，每季度至少开展1次家庭监护能力培训，覆盖所有018岁未成年人家庭。针对留守儿童、困境儿童家庭，由民政部门联合教育、妇联建立"一对一"联系帮扶机制，每月至少1次入户探访，重点核查监护责任落实情况；对监护缺失或不当家庭，由公安机关、民政部门启动强制报告程序，经评估确需干预的，由民政部门依法实施临时监护，法院在30日内完成监护资格撤销及重新指定程序，确保未成年人得到妥善安置。学校保护层面，全面落实校园安全"四个100%"要求（专职保安配备率、封闭化管理率、一键式报警装置覆盖率、视频监控达标率），每学期联合公安部门开展2次校园及周边安全隐患排查整治。将预防性侵害、性骚扰教育纳入必修课，每学期不少于4课时，教职工入职前需通过性侵违法犯罪信息查询，在职期间每年接受不少于8课时的专题培训；建立学生异常情况"日报告""零报告"制度，发现学生无故缺勤、身体伤痕等情况24小时内启动核查。心理健康教育方面，按师生比不低于1:400配备专职心理教师，每学期开展全员心理筛查，为重点关注学生建立"一人一档"，联合卫健部门开通心理干预绿色通道，确保24小时内响应。严格落实"双减"政策，规范校外培训机构审批与监管，学科类培训全部纳入政府指导价管理，每学期开展2次专项检查；将法治教育、劳动教育纳入校本课程，每学期联合公检法部门开展不少于2次法治实践活动。社会保护层面，公共场所全面落实未成年人优先保护要求，图书馆、博物馆、爱国主义教育基地等公共文化设施对未成年人免费开放，游乐园、景区等场所设置安全警示标识并定期开展设备安全检测。加快推进社区儿童之家建设，2023年底前实现城市社区全覆盖、农村社区覆盖率达80%，每个儿童之家配备1名专职儿童主任，每周开放时间不少于35小时，常态化开展课后托管、兴趣培养、安全教育等活动。建立困境儿童分类保障机制：事实无人抚养儿童基本生活补贴按当地孤儿保障标准100%发放，残疾儿童按不同残疾等级每月发放100300元护理补贴，流浪未成年人实行24小时街面巡查救助，救助机构内设置心理辅导室、文化教室，确保受助未成年人接受义务教育。网络保护层面，督促网络平台严格落实"青少年模式"，所有面向未成年人的APP须默认开启该模式，限制使用时段（weekday每日2022时，weekend每日921时）、时长（单次不超过40分钟，每日累计不超过2小时）及消费功能（单次充值不超过50元，每月累计不超过200元）；建立网络内容"双审核"机制（人工+AI），对涉及未成年人的短视频、直播、社交内容实行24小时动态巡查，发现不良信息30分钟内下架并向网信部门报告。成立市级网络不良信息举报中心，开通12355热线专席，对涉及未成年人的举报线索实行"接诉即查"，一般线索48小时内核查完毕，重大线索由网信、公安、文旅部门联合督办。学校每学期开展2次网络素养教育，指导学生签订《文明上网承诺书》；家长学校开设"家庭网络管理"课程，推广使用家长控制软件，引导家庭制定"手机使用公约"。政府保护层面，建立由政府分管领导牵头，民政、教育、公安、司法、卫健、市场监管等16部门参与的未成年人保护工作联席会议制度，每季度召开1次全体会议，每月开展1次专项工作调度。将未成年人保护经费纳入同级财政预算，2023年起按人均不低于20元标准安排专项经费，鼓励引导慈善组织、企业设立未成年人保护专项基金。强化基层工作力量，每个乡镇（街道）设立未成年人保护工作站，配备2名以上专职儿童督导员；每个社区（村）明确1名儿童主任，由村（居）委会委员兼任，每人每月发放300元岗位补贴。建立"智慧未保"信息平台，整合公安、教育、民政等部门数据，对困境儿童、留守儿童、涉诉未成年人等重点群体实行动态监测，预警信息3小时内推送至责任单位。司法保护层面，公安机关设立未成年人案件专门办案组，对侵害未成年人案件实行"优先受案、优先侦查、优先取证"，询问未成年被害人时同步安排心理疏导人员在场；检察机关成立未成年人检察部，落实"捕诉监防"一体化办案机制，对性侵害、虐待等重大案件实行提前介入，审查逮捕、起诉期限分别缩短至5日、10日。法院全面推行少年法庭制度，对未成年人刑事案件实行圆桌审判，民事案件优先适用调解程序；建立"一站式"取证中心，集询问、取证、心理疏导功能于一体，避免未成年人反复陈述受害经过。法律援助方面，将未成年人请求人身损害赔偿、抚养费、收养关系纠纷等12类事项纳入免予经济困难审查范围，市、县两级法律援助中心设立未成年人法律援助专窗，确保24小时内响应。对涉罪未成年人落实"教育为主、惩罚为辅"原