福建省莆田市中央遴选笔试真题(B卷)试题及参考答案

福建省莆田市中央遴选笔试练习题(B卷)试题及参考答案一、案例分析题（30分）2023年8月，莆田市荔城区某街道XX社区启动老旧小区改造工程，重点推进“电梯加装”“管网改造”“绿化提升”三大项目。其中，电梯加装项目涉及3栋6层无电梯居民楼，共96户居民。改造初期，社区通过入户走访、张贴公告等方式收集意见，60%的住户表示支持，但3楼以下（含3楼）42户居民明确反对，主要理由包括：一是加装电梯后，低楼层房屋采光受影响，通风条件变差；二是担心电梯运行噪音影响日常生活；三是认为电梯使用频率低（老年人多、年轻人外出务工），分摊费用（预估每部电梯45万元，住户按楼层系数分摊，1楼0、2楼0.5、3楼0.8、4楼1.2、5楼1.5、6楼2.0）不公平，低楼层“出钱多、受益少”。部分高楼层居民情绪激动，多次在业主群中指责低楼层“自私”“阻碍民生工程”，甚至出现堵门、辱骂等冲突事件。社区干部多次组织协调会，但因双方诉求差异大，未能达成一致意见，工程进度停滞。问题：假如你是该街道负责老旧小区改造的工作人员，面对上述情况，你会如何推动电梯加装项目落地？请提出具体解决方案。参考答案：针对XX社区电梯加装项目的矛盾，需坚持“依法依规、尊重民意、分类施策”原则，重点从以下五方面推动解决：1.深入调研，精准掌握诉求。联合社区干部、业委会成员再次入户走访反对户，重点了解3楼以下居民的核心顾虑（采光、噪音、费用），通过现场测量记录各楼层采光时间变化数据，联系专业机构对电梯运行噪音进行模拟测算，形成《电梯加装影响评估报告》，用数据回应质疑。同时，统计高楼层住户的实际需求（如家中是否有老人、病人需频繁使用电梯），明确受益群体的紧迫性。2.优化方案，平衡利益分配。一是调整费用分摊机制，参考《福建省既有住宅增设电梯指导意见》，结合本小区实际，将原分摊系数调整为“1楼0、2楼0.3、3楼0.6、4楼1.0、5楼1.3、6楼1.8”，降低低楼层分摊比例；二是引入“电梯使用费动态调整”机制，前5年由高楼层（4-6楼）额外承担20%的维护费用，5年后按实际使用频率分摊；三是争取政策支持，申请莆田市老旧小区改造专项补贴（每部电梯最高补贴15万元），降低住户自筹比例。3.多元调解，化解情绪冲突。联合街道司法所、社区法律顾问召开“电梯加装协商听证会”，邀请区住建局专家现场解读政策，明确“加装电梯需本栋楼三分之二以上住户同意”的法律依据；组织双方代表签订《文明协商承诺书》，禁止言语攻击、堵门等行为；对情绪过激的高楼层住户，由社区党员干部“一对一”沟通，引导其换位思考；对坚持反对但无合理理由的低楼层住户，通过“乡贤调解”“老党员说和”等方式，用邻里情化解利益矛盾。4.试点先行，树立示范效应。选取矛盾较小的1栋楼（如6楼有2户独居老人家庭）作为试点，优先推进电梯加装。施工期间邀请反对户代表全程监督，重点展示隔音玻璃、通风井等降噪采光措施的实际效果；完工后组织体验活动，让低楼层居民亲身体验电梯运行噪音、采光变化，用“眼见为实”消除顾虑。试点成功后，以“样板楼”带动其他楼栋协商。5.长效管理，巩固改造成果。电梯投入使用后，指导成立“电梯管理委员会”，由各楼层住户代表组成，负责日常维护、费用收缴、纠纷调解；推行“电梯使用日志”制度，记录各楼层使用频率，为后续费用调整提供依据；将电梯管理纳入社区“红色议事厅”议题，每季度召开一次沟通会，及时解决运行中的新问题。二、公文写作题（25分）为进一步提升莆田市基层治理效能，市委组织部、市民政局联合印发《关于深化“党建+邻里中心”建设的实施意见》（莆委组〔2023〕28号），要求各街道（乡镇）整合党群服务中心、社区服务站等资源，打造“15分钟便民服务圈”，重点提供“政务服务、养老托幼、文化体育、公益慈善”四类服务。结合文件精神，假设你是莆田市城厢区霞林街道办事处工作人员，请代拟一份《关于推进“党建+邻里中心”标准化建设的通知》，要求格式规范、内容具体、操作性强。参考答案：霞林街道办事处关于推进“党建+邻里中心”标准化建设的通知各社区居委会、机关各办（站、中心）：为深入贯彻落实市委组织部、市民政局《关于深化“党建+邻里中心”建设的实施意见》（莆委组〔2023〕28号）精神，进一步完善基层服务体系，提升为民服务水平，现就推进我街道“党建+邻里中心”标准化建设有关事项通知如下：一、总体目标2023年12月底前，实现全街道7个社区“党建+邻里中心”全覆盖，其中3个社区达到“示范型”标准（建筑面积≥500㎡，功能室≥8个）；2024年6月底前，所有邻里中心完成标准化改造，形成“15分钟便民服务圈”，群众满意度达90%以上。二、建设标准（一）空间布局。按照“办公区域最小化、服务区域最大化”原则，整合社区党群服务中心、新时代文明实践站等资源，设置“一厅五区”：综合服务大厅（集中办理社保、医保等12项高频政务服务）、养老服务区（配建长者食堂、日间照料室）、托幼服务区（设置亲子活动室、四点半课堂）、文化体育区（含图书阅览室、健身活动室）、公益慈善区（设立爱心驿站、志愿孵化基地）。（二）服务内容。聚焦群众需求，提供“基础服务+特色服务”：基础服务包括政务代办、政策咨询、矛盾调解等18项；特色服务结合社区实际定制，如棠坡社区依托“莆仙戏传习所”开设非遗课堂，沟头社区针对商圈务工人员提供“夜间便民服务”。（三）运营机制。实行“1+X”管理模式，即1名社区党组织书记统筹，X名专职社工、党员志愿者、社会组织成员参与。建立“需求清单—资源清单—服务清单”三单联动机制，每月通过“线上问卷+线下走访”收集群众需求，对接共建单位、辖区企业资源，精准匹配服务项目。三、推进步骤（一）调研规划（2023年9月1-15日）。各社区开展“邻里需求大走访”，形成《服务需求调研报告》；街道党政办、社区建设办联合审核各社区建设方案，确保功能布局符合标准。（二）改造提升（2023年9月16日-11月30日）。街道财政安排200万元专项经费，对面积不足、功能缺失的邻里中心进行改造（如莆糖社区邻里中心扩建200㎡）；10月底前完成设施采购（健身器材、图书、养老设备等），11月底前完成装修验收。（三）试运行阶段（2023年12月1-15日）。各邻里中心开展“开放周”活动，组织居民体验服务项目；收集意见建议，调整优化服务流程。（四）评估验收（2023年12月16-31日）。街道成立验收小组，对照《“党建+邻里中心”建设评分表》（附后），从空间、服务、运营三方面打分，结果纳入社区年度考核（占比15%）。四、工作要求（一）提高政治站位。各社区要将邻里中心建设作为“我为群众办实事”的重要载体，党组织书记亲自抓落实，确保12月底前完成全覆盖目标。（二）强化资源整合。积极对接区直部门（如民政局、文体局）争取设备支持，动员辖区企业（如三棵树涂料、华林经济开发区企业）捐赠物资，形成“政府主导、社会参与”的共建格局。（三）加强宣传引导。通过社区公众号、微信群、入户发放手册等方式，宣传邻里中心服务内容；选树“服务之星”“邻里榜样”，营造“共建共享”的良好氛围。附件：霞林街道“党建+邻里中心”建设评分表霞林街道办事处2023年8月30日三、对策建议题（25分）莆田市是全国著名的“中国鞋都”，现有制鞋企业4200多家，从业人员50余万，2022年鞋服产业产值超1800亿元。近年来，莆田市积极推动“鞋服产业+电商”融合发展，2022年全市鞋服电商交易额达680亿元，但仍存在以下问题：一是物流成本高，本地缺乏大型物流分拨中心，多数企业需将货物运至泉州、厦门发货，单件物流成本比泉州高0.8-1.2元；二是品牌竞争力弱，90%以上企业以代工为主，自有品牌知名度低，线上销售依赖“价格战”；三是专业人才短缺，电商运营、直播带货、数字营销等岗位缺口超1.2万人，本地职业院校相关专业毕业生留莆率不足30%；四是监管难度大，部分中小电商企业存在“仿牌”“刷单”等行为，影响产业形象。问题：请结合莆田市鞋服产业实际，就推动“鞋服产业+电商”高质量发展提出对策建议。参考答案：针对莆田鞋服产业电商发展的痛点，需坚持“强基础、树品牌、聚人才、严监管”四位一体，推动产业转型升级，具体建议如下：（一）完善物流体系，降低运营成本。1.规划建设“莆田鞋服电商物流园”。在华林经济开发区、荔城经济开发区周边选址，引入顺丰、京东等头部物流企业共建分拨中心，配套智能仓储、冷链配送等设施，实现“本地发货、当日达”；对入驻物流企业给予土地租金减免（前3年免租）、税收返还（增值税地方留存部分50%返还）等政策。2.推动物流企业“抱团合作”。支持本土物流企业组建联盟，整合零散订单，通过“统仓共配”降低单件成本；鼓励鞋服企业与物流企业签订长期协议，约定“年发货量超100万件，物流费降低15%”的阶梯定价机制。3.争取省级政策支持。向省商务厅申请“闽中地区电商物流枢纽”试点，争取中央财政物流专项补贴（按物流园投资额的30%给予补助），降低基础设施建设成本。（二）实施品牌战略，提升市场竞争力。1.培育“区域公共品牌+企业自主品牌”双品牌体系。由市工信局、商务局牵头，注册“莆田好鞋”区域公共品牌，制定品牌使用标准（如材料、工艺、售后），通过央视广告、抖音话题（莆田好鞋）等方式推广；对获评“福建省名牌产品”“中国驰名商标”的企业，给予50-200万元奖励。2.推动“代工+自主品牌”协同发展。支持双驰、华峰等龙头企业设立“品牌孵化中心”，为中小代工企业提供品牌设计、市场推广、渠道对接等服务；鼓励企业参加“中国国际鞋类博览会”“双十一国潮专场”，对参展企业给予展位费50%补贴。3.创新营销模式。引导企业从“价格战”转向“价值战”，开发“功能鞋”（如透气运动鞋、防臭布鞋）、“文化鞋”（融入妈祖文化、莆仙戏元素）等细分产品；联合抖音、快手打造“莆田鞋服直播基地”，培育“产业带主播”，通过“工厂直拍+工艺展示”提升消费者信任度。（三）强化人才支撑，破解用工难题。1.深化校地合作。推动湄洲湾职业技术学院、莆田学院增设“电商直播”“数字营销”等专业，与华峰、双驰等企业共建“产业学院”，定制化培养“懂鞋服、会运营”的复合型人才；企业为学生提供实习岗位（月补贴≥2000元），毕业后留企工作满3年的，给予个人1万元就业补贴。2.引进高端人才。针对“电商运营总监”“直播带货主播”等紧缺岗位，出台“莆商英才”计划，对年薪超50万元的高端人才，给予个人所得税地方留存部分50%返还；对带项目、带团队的电商企业，给予最高100万元的创业启动资金。3.加强技能培训。由市人社局、商务局联合开展“鞋服电商人才培训计划”，每年组织20场以上专题培训（内容涵盖选品、直播话术、平台规则等），对参训企业员工给予每人800元培训补贴；培育“本土主播”，对粉丝量超10万、年销售额超500万元的主播，授予“莆田电商达人”称号并给予5万元奖励。（四）加强监管治理，规范市场秩序。1.建立“信用监管+智慧监测”体系。依托莆田市市场监管局“互联网+明厨亮灶”平台，拓展“电商企业信用监管模块”，对“仿牌”“刷单”等行为实行“红黄牌”警示（黄牌警告、红牌停业整顿）；联合阿里、京东等平台建立“莆田鞋服商品数据库”，通过AI技术识别侵权商品，24小时内下架处理。2.开展专项整治行动。由市市场监管局、公安局、商务局联合开展“清朗电商”专项行动，重点打击“仿冒知名品牌”“虚假宣传”等行为，对查实企业依法处以罚款（最高200万元）、列入失信名单；对情节严重的移送司法机关，形成震慑效应。3.引导行业自律。推动成立“莆田市鞋服电商协会”，制定《电商行业自律公约》，明确“不制假、不刷单、不误导消费”等行为准则；鼓励协会设立“消费者维权基金”，对因质量问题产生的纠纷先行赔付，提升产业信誉度。四、论述题（20分）党的二十大报告指出：“全面建设社会主义现代化国家，必须有一支政治过硬、适应新时代要求、具备领导现代化建设能力的干部队伍。”结合莆田市基层工作实际，谈谈基层干部应如何提升推动高质量发展的能力。参考答案：基层干部是党和国家政策落实的“最后一公里”执行者，是联系群众的“桥梁纽带”。在莆田市推进“绿色高质量发展先行市”建设的背景下，基层干部需重点提升“三种能力”，以过硬本领推动高质量发展。（一）提升调查研究能力，找准发展“痛点”。调查研究是谋事之基、成事之道。莆田基层发展面临城乡区域不平衡（如仙游县山区村与荔城区平原村的发展差距）、传统产业转型压力（鞋服产业“大而不强”）、民生需求多样化（老龄化率达18.7%，养老服务供给不足）等问题。基层干部需掌握“深、实、细、准、效”的调研方法：“深”即深入企业车间、田间地头、社区楼栋，避免“坐在车上看、隔着玻璃听”；“实”即听真话、察实情，通过“蹲点调研”“解剖麻雀”，如针对鞋服产业电商物流成本高问题，可跟随货车司机跑一趟泉州发货流程，记录“装货-运输-分拨”各环节耗时和费用；“细”即关注细节，如在调研农村养老需求时，不仅要统计老年人数量，还要了解“独居比例”“医疗需求”“用餐习惯”等；“准”即精准分析问题根源，如社区“邻里中心”使用率低，可能是位置偏远（离居民区500米以上）、服务时间与群众作息冲突（下午5点后关闭）等具体原因；“效”即推动调研成果转化，将调研报告中的建议转化为政策（如针对物流问题出台《莆田市电商物流扶持办法》）、转化为项目（如建设物流园）、转化为制度（如建立“月度调研成果交流会”）。（二）提升群众工作能力，凝聚发展“合力”。基层工作本质是群众工作。莆田市作为“海滨邹鲁”，群众重情义、讲面子，但也存在“故土难离”“小富即安”等传统观念。基层干部需用“真心、真情、真招”赢得群众支持：一是“真心”换信任，如在推进农村土地流转时，不搞“一刀切”，而是与农户算“经济账”（流转后每年租金1200元/亩+到合作社务工月收入3000元，比自己种地多赚8000元/年）、“长远账”（规模化种植后农产品溢价20%，村集体收入增加可用于修桥铺路）；二是“真情”暖人心，如面对老旧小区改造中的矛盾，社区干部可利用“莆仙话”优势，用“阿伯、阿婶”拉近距离，通过“帮忙晒稻谷”“送降压药”等小事建立感情；三是“真招”解难题，针对群众反映的“办事难”问题，推广“一站式服务”“跨社区通办”，在邻里中心设置“潮汐窗口”（根据办事高峰调整开放时间），让群众“最多跑一次