农产品质量安全监管实施方案

农产品质量安全监管实施方案农产品质量安全是食品安全的基础，关乎人民群众身体健康和乡村产业高质量发展。为全面提升农产品质量安全水平，筑牢从田间到餐桌的安全防线，结合本地农业生产实际，制定本实施方案。一、总体目标到202X年底，农产品质量安全抽检合格率稳定在98%以上，主要农产品生产主体标准化生产覆盖率提升至85%，农业投入品追溯体系覆盖率达90%，违法违规行为查处率100%，构建起责任明确、监管有力、服务到位的质量安全治理体系。二、重点任务（一）强化源头风险防控，夯实质量安全基础1.农业投入品全链条监管建立农业投入品经营主体动态管理台账，全面落实农药、兽药、化肥等投入品实名购买、溯源管理制度，推进“互联网+”追溯平台应用，实现投入品采购、销售、使用信息全程可查。开展投入品专项整治，严厉打击制售假劣农资、使用禁用药物等行为，对问题产品追根溯源、依法处置。2.产地环境安全治理定期开展耕地土壤、灌溉水质监测，划定农产品产地环境质量类别，对污染地块实施分类管控。推进受污染耕地安全利用和严格管控，指导农户采取轮作休耕、有机肥替代等措施修复土壤，严禁在污染区域种植食用农产品。（二）规范生产过程管理，提升标准化水平1.推广绿色标准化生产加大绿色食品、有机农产品、地理标志农产品认证培育力度，建设标准化生产示范基地，推广病虫害绿色防控、测土配方施肥等技术。开展生产技术培训，编制适合本地的种植、养殖操作手册，指导农户按标生产，减少化学投入品使用。2.强化生产主体监管对规模种植养殖主体、农民专业合作社、家庭农场等建立监管档案，实施动态管理。全面推行食用农产品承诺达标合格证制度，督促生产主体如实记录生产过程、开具合格证，做到“带证上市、带码流通”。加强合格证使用情况检查，对虚假开具、冒用证书等行为严肃处理。（三）完善监测检测体系，筑牢风险防控网1.科学制定监测计划统筹生产、流通、销售环节，制定年度抽检方案，覆盖大宗农产品、高风险品种和重点区域。增加地产农产品抽检频次，重点监测农兽药残留、重金属等指标，提高问题发现率。2.提升基层检测能力加强乡镇农产品质量安全检测站点建设，配备快速检测设备，开展检测人员技能培训和比武，确保基层具备农兽药残留、非法添加物快检能力。建立检测数据共享机制，实现市县乡三级检测信息互联互通。3.健全风险预警机制建立农产品质量安全风险数据库，分析监测数据、舆情信息，开展风险会商。对苗头性、倾向性问题及时发布预警，指导生产主体采取防控措施，防范区域性、系统性风险。（四）加大执法监管力度，严厉打击违法行为1.开展专项整治行动聚焦生鲜乳、畜禽屠宰、农药兽药使用等重点领域，开展“利剑”专项行动，严厉打击私屠滥宰、使用禁用药物、非法添加等违法行为。对问题突出的区域、主体开展“回头看”，巩固整治成果。2.强化案件查处与协作建立农业、市场监管、公安等部门联合执法机制，对抽检不合格、投诉举报属实的案件从快从严查处，涉嫌犯罪的移送司法机关。曝光典型案例，形成震慑效应。3.推进追溯体系应用依托省级农产品质量安全追溯平台，推动生产主体录入生产记录、检测报告、合格证信息，实现“一品一码”溯源管理。在批发市场、商超推行扫码查验，倒逼生产主体落实质量安全责任。（五）构建社会共治格局，凝聚监管合力1.加强宣传培训开展“农产品质量安全进乡村”活动，通过田间课堂、短视频等形式，向农户普及法律法规和生产技术。对生产主体开展质量安全专题培训，提高合规经营意识。2.畅通投诉举报渠道公布投诉举报电话、邮箱，落实举报奖励制度，鼓励群众参与监督。对举报线索快速核查、及时反馈，保护举报人权益。3.推动行业自律发挥农业产业化龙头企业、行业协会作用，制定自律规范，开展企业自查和互查。建立质量安全“黑名单”制度，对失信主体实施联合惩戒。三、保障措施（一）组织保障成立农产品质量安全监管工作领导小组，由农业农村部门牵头，生态环境、市场监管等部门协同，明确职责分工，定期召开联席会议，协调解决重大问题。（二）经费保障统筹财政资金，保障监管检测设备购置、人员培训、专项整治等工作经费。规范资金使用管理，提高资金使用效益。（三）技术支撑与科研院校、检测机构合作，开展质量安全关键技术攻关，建立专家服务团队，为生产主体提供技术指导。（四）考核评估将农产品质量安全纳入政府绩效考核，制定考核细则，定期开展督导检查。对工作成效显著的单位和个人予以表彰，对落实不