安全风险识别及控制对策表

安全风险识别及控制对策表一、安全风险识别（一）识别范围与对象安全风险识别应全面覆盖各类生产经营活动、场所、设备设施以及人员行为等。具体包括但不限于以下方面：1.生产场所：涵盖工厂车间、仓库、施工现场、办公区域等。例如，工厂车间内的机器设备布局、通道设置、通风条件等；仓库的货物存储方式、消防设施配备等。2.设备设施：包括生产设备、运输工具、电气系统、特种设备等。如生产设备的老化程度、维护保养情况；特种设备的定期检验与检测记录。3.人员行为：涉及员工的操作规范、安全意识、应急反应能力等。比如员工是否严格按照操作规程进行作业，是否正确佩戴和使用个人防护用品。4.环境因素：自然环境（如地震、洪水、台风等）和作业环境（如高温、高压、粉尘、噪音等）对安全的影响。例如，高温环境下员工的防暑措施是否到位，粉尘作业场所的防尘设备是否有效运行。（二）识别方法1.安全检查表法编制检查表：依据相关法律法规、标准规范以及企业的实际情况，编制详细的安全检查表。检查表应包含检查项目、检查内容、检查标准和检查方法等。例如，对于电气设备的检查表，应包括设备的接地情况、绝缘电阻值、电线电缆的敷设等项目。实施检查：由专业人员或安全管理人员按照检查表进行逐项检查，并记录检查结果。对于发现的问题，应及时标注并进行分析。结果评估：根据检查结果，对安全风险进行评估，确定风险等级。对于不符合标准的项目，应制定整改措施并限期整改。2.故障树分析法确定顶事件：明确需要分析的安全事故或故障作为顶事件。例如，对于化工企业，可将爆炸事故作为顶事件。构建故障树：从顶事件开始，逐步分析导致该事件发生的直接原因和间接原因，构建故障树。故障树由事件节点和逻辑门组成，逻辑门包括与门、或门等。定性分析：通过分析故障树的结构，找出导致顶事件发生的最小割集，确定可能引发事故的基本事件组合。定量分析：根据基本事件的发生概率，计算顶事件的发生概率，评估安全风险的大小。3.事件树分析法确定初始事件：选择可能引发安全事故的初始事件。例如，对于火灾事故，可将电气短路作为初始事件。发展事件序列：从初始事件开始，分析事件可能的发展方向和结果，构建事件树。事件树由事件节点和分支组成，每个分支代表一种可能的发展情况。计算各分支概率：根据历史数据或经验，确定每个分支事件发生的概率。评估风险：根据事件树的结果，计算不同事故后果的发生概率和损失程度，评估安全风险。4.危险与可操作性研究（HAZOP）组建研究小组：由工艺、设备、安全等专业人员组成研究小组。划分节点：将生产过程划分为若干个节点，每个节点代表一个相对独立的工艺单元或操作步骤。引导词分析：使用引导词（如“没有”、“过多”、“过少”等）对每个节点的工艺参数进行分析，找出可能存在的偏差。原因与后果分析：分析偏差产生的原因和可能导致的后果，并提出相应的安全措施。（三）识别流程1.成立识别小组：由企业安全管理部门牵头，组织生产、技术、设备等相关部门的人员成立安全风险识别小组。小组成员应具备丰富的专业知识和实践经验。2.收集资料：收集与企业生产经营活动相关的法律法规、标准规范、操作规程、事故案例等资料，为安全风险识别提供依据。3.现场勘查：识别小组对生产场所、设备设施等进行现场勘查，了解实际情况，发现潜在的安全隐患。4.数据整理与分析：对收集到的资料和现场勘查结果进行整理和分析，运用合适的识别方法进行安全风险识别。5.风险评估：根据识别结果，对安全风险进行评估，确定风险等级。风险等级可分为重大风险、较大风险、一般风险和低风险。6.编制风险清单：将识别出的安全风险进行汇总，编制安全风险清单。风险清单应包括风险名称、风险描述、风险等级、可能影响的范围、责任部门等内容。二、安全风险控制对策（一）风险规避1.定义：风险规避是指通过改变生产经营活动或放弃某些项目，避免可能发生的安全风险。2.适用情况：当安全风险非常高，采取其他控制措施无法有效降低风险时，可考虑采用风险规避策略。例如，企业在进行新产品研发时，发现该产品的生产过程存在极高的安全风险，且无法通过技术改进或管理措施降低风险，此时可放弃该产品的研发。3.实施步骤风险评估：对安全风险进行全面评估，确定风险等级和可能造成的损失。方案制定：制定风险规避方案，明确放弃的项目或改变的生产经营活动内容。沟通协调：与相关部门和人员进行沟通协调，确保风险规避方案的顺利实施。后续跟进：对风险规避方案的实施效果进行跟踪和评估，及时调整和完善相关措施。（二）风险降低1.工程技术措施设备更新与改造：对老化、落后的设备进行更新和改造，提高设备的安全性和可靠性。例如，将老旧的电气设备更换为符合国家标准的新型设备，增加设备的防护装置和安全联锁装置。工艺优化：通过改进生产工艺，降低安全风险。例如，采用自动化生产工艺，减少人工操作，降低人员接触危险物质的机会。安全设施建设：建设必要的安全设施，如消防设施、通风设施、防护栏等。安全设施应符合相关标准规范的要求，并定期进行检查和维护。2.管理措施完善安全管理制度：建立健全安全生产责任制、安全操作规程、安全检查制度、安全教育培训制度等安全管理制度，明确各部门和人员的安全职责。加强安全监督检查：定期进行安全检查和隐患排查，及时发现和消除安全隐患。对检查中发现的问题，应下达整改通知书，限期整改。强化安全教育培训：对员工进行安全教育培训，提高员工的安全意识和操作技能。安全教育培训应包括新员工入职培训、定期安全培训、专项安全培训等。应急管理：制定应急预案，定期进行应急演练，提高企业应对突发事件的能力。应急预案应包括火灾、爆炸、泄漏等事故的应急处置措施。3.教育与培训措施安全知识培训：向员工传授安全生产法律法规、标准规范、安全操作规程等知识，提高员工的安全意识和法律意识。操作技能培训：对员工进行设备操作技能培训，确保员工能够正确操作设备，避免因操作不当引发安全事故。应急技能培训：开展应急技能培训，如火灾逃生、急救知识等培训，提高员工的应急反应能力和自救互救能力。（三）风险转移1.保险转移选择保险产品：根据企业的实际情况，选择合适的保险产品，如安全生产责任险、财产保险等。确定保险金额：根据企业的风险评估结果，确定合理的保险金额，确保在发生安全事故时能够获得足够的赔偿。签订保险合同：与保险公司签订保险合同，明确双方的权利和义务。理赔处理：在发生安全事故后，及时向保险公司报案，并按照保险合同的要求进行理赔处理。2.合同转移签订合同：在与供应商、承包商等合作伙伴签订合同时，明确各自的安全责任和义务，将部分安全风险转移给对方。合同审查：对合同中的安全条款进行审查，确保合同条款符合法律法规和企业的安全要求。监督执行：对合作伙伴的安全管理情况进行监督，确保其履行合同中的安全责任和义务。（四）风险接受1.定义：风险接受是指企业在对安全风险进行评估后，认为风险水平在可承受范围内，决定不采取额外的控制措施，而是承担风险可能带来的损失。2.适用情况：当安全风险较低，采取控制措施的成本高于风险可能造成的损失时，可考虑采用风险接受策略。例如，企业在生产过程中存在一些轻微的噪音污染，但通过采取降噪措施的成本较高，且不会对员工的健康造成严重影响，此时可选择接受该风险。3.实施步骤风险评估：对安全风险进行全面评估，确定风险等级和可能造成的损失。成本效益分析：对采取控制措施的成本和风险可能造成的损失进行比较分析，判断是否接受该风险。制定监控计划：即使接受风险，也应制定监控计划，定期对风险状况进行监测，确保风险处于可控制范围内。三、安全风险识别及控制的实施与监督（一）实施计划1.制定详细计划：根据安全风险识别和控制对策，制定详细的实施计划。计划应包括实施步骤、时间节点、责任部门和责任人等内容。2.资源配置：为实施安全风险识别和控制措施提供必要的资源支持，包括人力、物力和财力等。例如，配备专业的安全管理人员和技术人员，购置必要的安全检测设备和防护用品。3.宣传与培训：对全体员工进行安全风险识别和控制的宣传和培训，使员工了解安全风险的重要性和控制措施的具体内容，提高员工的参与度和积极性。（二）监督与检查1.建立监督机制：建立健全安全风险识别和控制的监督机制，明确监督部门和监督职责。监督部门应定期对安全风险识别和控制措施的实施情况进行检查和评估。2.定期检查：按照规定的时间间隔进行定期检查，检查内容包括安全风险识别的准确性、控制措施的执行情况、隐患整改的落实情况等。3.专项检查：针对重点区域、重点设备和关键环节进行专项检查，及时发现和解决存在的问题。4.问题处理：对监督检查中发现的问题，应及时下达整改通知书，要求责任部门限期整改。对整改不力的部门和人员，应进行严肃处理。（三）持续改进1.数据分析：定期对安全风险识别和控制的数据进行分析，总结经验教训，找出存在的问题和不足。2.调整策略：根据数据分析结果，及时调整安全风险识别和控制策略，优化控制措施，提高安全管理水平。3.完善制度：不断完善安全管理制度和操作规程，使其更加科学、合理、有效。4.员工反馈：鼓励员工对安全风险识别和控制工作提出意见和建议，充分发挥员工的主观能动性，促进安全管理工作的持续改进。四、案例分析（一）某化工企业安全风险识别与控制案例1.企业概况：某化工企业主要从事化工产品的生产和销售，生产过程中涉及多种危险化学品。2.安全风险识别采用方法：综合运用安全检查表法、故障树分析法和危险与可操作性研究（HAZOP）等方法进行安全风险识别。识别结果：识别出重大风险包括危险化学品泄漏、爆炸等；较大风险包括设备故障、电气火灾等；一般风险包括人员违规操作、防护用品佩戴不规范等。3.安全风险控制对策风险规避：对一些高风险的生产工艺进行评估，放弃了部分存在极高安全风险的产品生产项目。风险降低：工程技术措施：对生产设备进行更新改造，增加了泄漏检测装置和紧急切断系统；建设了完善的消防设施和通风系统。管理措施：完善了安全管理制度，加强了安全监督检查和安全教育培训；制定了应急预案并定期进行演练。风险转移：购买了安全生产责任险，将部分安全风险转移给保险公司。4.实施效果：通过实施安全风险识别和控制措施，该企业的安全管理水平得到了显著提高，安全事故发生率明显降低。（二）某建筑施工企业安全风险识别与控制案例1.企业概况：某建筑施工企业承担了多个建筑工程项目的施工任务，施工过程中涉及高处作业、深基坑作业、动火作业等多种危险作业。2.安全风险识别采用方法：运用安全检查表法和事件树分析法进行安全风险识别。识别结果：识别出重大风险包括高处坠落、坍塌等；较大风险包括触电、物体打击等；一般风险包括安全防护不到位、违规操作等。3.安全风险控制对策风险规避：在一些地质条件复杂的区域，放弃了部分高风险的深基坑作业方案，采用了其他相对安全的基础施工方法。风险降低：工程技术措施：在施工现场设置了符合标准的安全防护设施，如防护栏、安全网等；对施工设备进行定期维护和检查，确保设备的安全运行。管理措施：建立了严格的安全管理制度，加强了对施工人员的安全教育培训和安全监督检查；对危险作业进行严格审批和管理。风险转移：与劳务分包单位签订合同，明确了安全责任和义务，将部分安全风险转移给分包单位。4.实施效果：通过实施安全风险识别和控制措施，该建筑施工企业的施工现场安全状况得到了明显改善，安全事故得到了有效遏制。五、结论安全风险