机关事业单位纸质公文管理实施细则

机关事业单位纸质公文管理实施细则总则为加强机关事业单位纸质公文管理，确保公文处理工作规范、高效、安全，根据《党政机关公文处理工作条例》等相关规定，结合本单位实际，制定本实施细则。本细则适用于本机关及所属事业单位纸质公文的收发、登记、传阅、归档等管理工作。公文收发收文管理1.签收登记：专人负责公文接收，对收到的纸质公文，应逐件清点、核对，检查公文的完整性、准确性。详细登记公文的文号、标题、来文单位、收文日期等信息，建立收文登记簿。2.初审分类：对收进的公文进行初审，区分公文的紧急程度、密级、重要性等。将公文分为阅件和办件，阅件直接进入传阅流程，办件则需提出拟办意见。3.拟办呈批：对于办件，由负责收文的人员根据公文内容和业务分工，提出拟办意见，呈送相关领导审批。拟办意见应明确、具体，包括承办部门、办理要求和时限等。发文管理1.文稿审核：公文起草完成后，由起草部门进行自审，重点审核内容的准确性、合法性、规范性。审核通过后，将文稿送办公室进行复审，复审主要审核公文格式、语言表达、逻辑结构等方面。2.领导签发：经审核通过的文稿，按照规定的审批程序呈送相关领导签发。签发人应明确签署意见、姓名和日期。3.缮印装订：根据领导签发的定稿，进行公文的缮印。缮印过程中要保证公文的质量，字迹清晰、页面整洁。缮印完成后，进行装订，装订应牢固、整齐。4.用印分发：公文装订完毕后，加盖单位公章。用印要清晰、端正，符合规定。分发时，要根据主送、抄送单位的不同，准确分发公文，并做好记录。公文登记收文登记收文登记采用纸质登记簿和电子台账相结合的方式。登记内容包括收文编号、来文单位、文号、标题、密级、紧急程度、收文日期、拟办意见、领导批示、承办情况等。电子台账要及时更新，方便查询和统计。发文登记发文登记同样采用纸质登记簿和电子台账相结合的方式。登记内容包括发文编号、发文单位、文号、标题、密级、紧急程度、签发人、印发日期、份数等。公文传阅传阅范围根据公文内容和工作需要，确定公文的传阅范围。传阅范围应包括相关领导、部门负责人和具体承办人员。对于机密级以上公文，要严格控制传阅范围。传阅方式采用轮辐式传阅方式，即由办公室将公文直接送第一个传阅人，第一个传阅人阅毕后直接送下一个传阅人，依次类推。在传阅过程中，要保证公文的安全，防止丢失、损坏。传阅期限对于一般公文，传阅期限不超过[X]个工作日；对于紧急公文，应在[X]个工作日内传阅完毕。传阅人应在规定的期限内完成传阅，并及时将公文退回办公室。公文归档归档范围凡是反映本机关工作活动、具有查考利用价值的纸质公文，均应归档。包括上级机关下发的重要文件、本机关制发的文件、下级机关报送的重要文件等。归档要求1.整理装订：归档的公文应按照文件形成的时间顺序、类别进行整理，去除金属物，采用线装等方式进行装订。2.编制目录：编制归档文件目录，包括文件编号、文件标题、日期、保管期限等信息。目录应清晰、准确，便于查找。3.装盒上架：将整理好的公文装入档案盒，并在档案盒上标注相关信息。档案盒应按照类别、年度等顺序上架存放。归档时间每年[具体时间]前，各部门应将上一年度办理完毕的纸质公文整理归档，移交办公室统一保管。公文保密密级确定根据公文内容的重要程度和保密要求，确定公文的密级，分为绝密、机密、秘密三级。密级的确定应严格按照国家有关保密规定执行。保密措施1.存放保管：机密级以上公文应存放在专门的保密文件柜中，由专人负责保管。文件柜应配备锁具，确保公文的安全。2.传阅传递：在传阅和传递机密级以上公文时，应采取加密措施，如使用信封封装、专人传递等。3.销毁处理：对于过期、失效的涉密公文，应按照规定进行销毁。销毁时，要填写销毁清单，由两人以上监销，确保销毁彻底。监督检查办公室定期对各部门纸质公文管理情况进行监督检查，检查内容包括公文收发、登记、传阅