2025年云南省招聘村居后备干部选拔考试复习资料及答案

2025年云南省招聘村居后备干部选拔考试复习资料及答案一、政治理论与政策法规核心知识点（一）党的二十大关于“三农”工作的核心部署1.总方针与总抓手：坚持农业农村优先发展，以乡村振兴为总抓手，加快建设农业强国。2.重点任务：-发展乡村特色产业，拓宽农民增收致富渠道；-巩固拓展脱贫攻坚成果，增强脱贫地区和脱贫群众内生发展动力；-深化农村土地制度改革，赋予农民更加充分的财产权益；-健全城乡融合发展体制机制，强化以工补农、以城带乡。3.云南省实践要求：紧扣“3815”战略发展目标（即“3年上台阶、8年大发展、15年基本实现社会主义现代化”），聚焦高原特色农业强省建设，推动茶叶、花卉、水果、蔬菜、肉牛等优势产业全链条升级。（二）习近平总书记关于“三农”工作的重要论述1.“三农”定位：农业农村农民问题是关系国计民生的根本性问题，必须始终把解决好“三农”问题作为全党工作重中之重。2.乡村振兴关键：产业振兴是基础，人才振兴是支撑，文化振兴是灵魂，生态振兴是底色，组织振兴是保障。3.农民主体地位：要尊重农民意愿和首创精神，调动农民参与乡村建设的积极性、主动性、创造性。（三）农村基层组织相关法规1.《中国共产党农村基层组织工作条例》核心规定：-村党组织是党在农村全部工作和战斗力的基础，全面领导村级各类组织和各项工作；-村党组织书记应当具备“懂农业、爱农村、爱农民”的基本素质，一般应当具有高中以上文化程度。2.《中华人民共和国村民委员会组织法》要点：-村民委员会是村民自我管理、自我教育、自我服务的基层群众性自治组织，实行民主选举、民主决策、民主管理、民主监督；-涉及村民利益的重大事项（如土地承包经营方案、宅基地使用方案）须经村民会议讨论决定。（四）云南省乡村振兴相关政策1.《云南省乡村振兴促进条例》重点内容：-县级以上人民政府应当建立乡村振兴考核评价制度，将考核结果作为领导干部综合考核评价的重要依据；-鼓励支持农村集体经济组织通过土地整理、资源开发、产业合作等方式发展壮大集体经济。2.2024年云南省一号文件要点：-实施“一县一业”“一村一品”提升行动，打造100个以上省级特色产业专业村；-推进“干部规划家乡”行动，引导乡贤参与村庄规划和产业发展；-落实“四议两公开”（党支部会提议、“两委”会商议、党员大会审议、村民代表会议或村民会议决议，决议公开、实施结果公开）制度，规范村级事务管理。二、基层治理实务操作要点（一）村级组织职责与协作1.村党组织：发挥领导核心作用，负责宣传党的政策、组织党员学习、监督村级事务、联系服务群众；2.村民委员会：负责办理本村公共事务和公益事业，调解民间纠纷，协助维护社会治安；3.村务监督委员会：监督村民委员会成员履职情况、村级财务收支、集体资产处置等事项；4.协作要求：村党组织与村委会需定期召开联席会议（每月至少1次），研究落实上级任务、解决村民诉求；村务监督委员会每季度向村民会议报告监督情况。（二）村民自治关键环节1.民主选举：-选民登记：年满18周岁未被剥夺政治权利的村民，需在选举日前20日公布选民名单；-候选人条件：遵守宪法、法律、法规和国家政策，公道正派，热心为村民服务；-选举程序：由村民选举委员会主持，实行无记名投票、公开计票，选举结果当场公布。2.民主决策：-村民会议：由本村18周岁以上村民组成，或由每户派代表参加；-村民代表会议：由村民按每5-15户推选1名代表组成，人数不超过50人；-决策范围：涉及村民利益的重大事项（如集体土地征收补偿分配、村集体项目承包）必须经村民会议或村民代表会议讨论通过。（三）矛盾纠纷调解技巧1.常见纠纷类型：土地承包经营权纠纷、宅基地边界纠纷、邻里财产损害纠纷、赡养抚养纠纷。2.调解原则：-依法调解：以《民法典》《土地管理法》等为依据；-自愿平等：尊重当事人意愿，不得强迫；-就地就近：及时介入，防止矛盾激化。3.调解步骤：-第一步：倾听诉求，分别与双方沟通，记录争议焦点；-第二步：核实证据（如土地承包合同、房产证、证人证言）；-第三步：组织面对面协商，提出合理解决方案（如调整边界、经济补偿）；-第四步：签订调解协议（需双方签字、村委会盖章），跟踪履行情况。（四）乡村建设行动实务1.人居环境整治：-重点任务：农村厕所革命（2025年全省农村卫生户厕覆盖率达85%以上）、生活污水治理（推广“小三格”化粪池）、垃圾分类（实行“户分类、村收集、镇转运、县处理”）；-工作方法：发动党员、志愿者带头，制定“门前三包”责任制，定期开展“最美庭院”评选。2.基础设施建设：-道路硬化：落实“四好农村路”（建好、管好、护好、运营好）要求，确保村内主干道硬化率100%；-公共服务：推动村综合服务中心建设（整合党建、政务、便民服务功能），提供医保缴费、养老保险认证、快递代收等“一站式”服务。三、农村政策法规高频考点解析（一）土地政策1.承包地“三权分置”：所有权（集体）、承包权（农户）、经营权（流转方）分置并行；-承包期：第二轮土地承包到期后再延长30年；-流转限制：不得改变土地农业用途，流转期限不得超过承包期剩余期限。2.宅基地管理：-“一户一宅”：农村村民一户只能拥有一处宅基地，面积不得超过云南省规定标准（山区、半山区每户不超过150平方米，坝区每户不超过120平方米）；-宅基地使用权：可以依法在本集体经济组织内部转让，鼓励进城落户村民自愿有偿退出宅基地。（二）惠民政策1.城乡居民基本医疗保险（新农合）：-缴费标准：2024年个人缴费标准为380元/年，财政补助不低于640元/年；-报销比例：乡镇卫生院住院报销比例85%，县级医院70%，省级医院50%（经转诊）；-特殊群体：脱贫人口、低保对象等困难群众享受参保资助（个人缴费部分由财政补贴50%-100%）。2.城乡居民基本养老保险：-缴费档次：云南省设200元、300元、400元、500元、600元、700元、800元、900元、1000元、1500元、2000元、3000元共12个档次；-基础养老金：2024年全省最低标准为120元/月（缴费年限超过15年的，每多缴1年每月加发2元）。3.产业扶持政策：-特色农业补贴：种植茶叶、花卉等特色作物，每亩补贴200-500元；养殖肉牛每头补贴1000元；-创业担保贷款：返乡创业人员可申请最高20万元的贴息贷款，期限3年；-冷链物流补助：新建或改造农产品冷库，按投资额的30%给予补助（最高50万元）。（三）常见法律问题解答1.问题：村民小组能否擅自将集体林地出租给企业？答案：不能。根据《村民委员会组织法》，涉及村民利益的重大事项（如集体土地出租）必须经村民会议讨论决定，村民小组需将方案提交村民会议或村民代表会议表决通过后，方可实施。2.问题：外嫁女是否有权参与原村集体收益分配？答案：有权。根据《民法典》和《妇女权益保障法》，妇女在农村集体经济组织成员身份确认、土地承包经营、集体收益分配等方面，享有与男子平等的权利。外嫁女若未在婆家取得承包地或集体经济组织成员资格，原村不得剥夺其收益分配权。3.问题：村民发现村委会账目不清，应如何处理？答案：可向村务监督委员会反映，要求其对账目进行核查；若村务监督委员会未履行职责，可向乡镇人民政府或县级农业农村部门举报，由相关部门组织审计。四、案例分析与情景模拟题及参考答案案例1：征地补偿纠纷处置背景：某村因修建高速公路需征收100亩耕地，其中涉及20户村民的承包地。部分村民认为补偿标准（3.5万元/亩）低于邻村同类项目（4万元/亩），聚集在村委会门口抗议，要求提高补偿。问题：作为后备干部，你会如何处理？参考答案：1.稳定现场情绪：第一时间赶赴现场，向村民表明身份，承诺会认真处理诉求，引导村民选派3-5名代表到会议室协商，避免群体聚集。2.核实政策依据：查阅《云南省土地管理条例》及本次征地的批复文件（重点核对区片综合地价标准），确认邻村项目是否属于同一区片、是否包含青苗补偿或地上附着物补偿差异。3.解释政策差异：若补偿标准符合省级规定（如两区片综合地价等级不同），向村民出示文件依据，说明差异原因；若存在遗漏（如未计算青苗补偿），立即协调征地单位补充。4.推动公开透明：将征地补偿方案、计算明细在村务公开栏公示，邀请乡镇自然资源所工作人员现场答疑。5.跟踪后续落实：补偿款到账后，监督村委会按户发放并公示，对确有困难的村民（如因失地导致生活困难），协助申请临时救助或推荐就业岗位。案例2：集体经济发展困境破解背景：某村集体有50亩闲置山地（原为果园，因品种老化荒废），村“两委”计划流转给企业发展生态茶园，但部分村民担心“土地被占”“收益不透明”，持反对意见。问题：作为后备干部，如何推动项目落地？参考答案：1.调研分析：-实地查看山地现状（土壤条件、灌溉设施），咨询农业专家评估发展生态茶园的可行性；-统计村民意见（通过入户走访、问卷调查），梳理反对原因（如担心租金过低、企业违约）。2.方案优化：-调整流转模式：采用“集体+企业+农户”合作模式（村集体以土地入股占30%，企业投资占50%，农户以劳动力入股占20%），确保村民长期收益；-明确保障条款：在合同中约定企业需优先雇佣本村劳动力（占用工量70%以上）、每年向村集体缴纳1万元公益金用于村内公共事业。3.宣传动员：-召开村民代表会议，邀请企业负责人介绍项目规划、收益预期（预计投产后亩均年收益8000元），展示专家评估报告；-组织村民代表到已成功运营的生态茶园参观，增强信心。4.规范实施：-流转合同经乡镇司法所审核后，在村务公开栏公示7天；-成立由村民代表、党员组成的监督小组，定期检查企业履约情况（如租金支付、用工落实）。案例3：移风易俗推进受阻背景：某村存在“大操大办”婚丧习俗（平均每场婚礼花费15万元，远超村民年均收入），部分家庭因婚致贫。村“两委”拟制定《村规民约》限制红白事规模，但部分老人认为“破坏传统”，青年村民虽支持但担心被议论“不孝”。问题：如何推动移风易俗？参考答案：1.摸清底数：统计近3年村内红白事花费数据，形成“因婚致贫”“因丧负债”案例集，用数据和事实说明问题严重性。2.凝聚共识：-召开“红白理事会”成员、老党员、乡贤座谈会，解释移风易俗目的（减轻群众负担、弘扬节俭美德），争取关键人物支持；-组织青年村民讨论“理想中的婚礼/葬礼”，收集合理建议（如简化仪式、限制桌数）。3.制定公约：-明确标准：婚礼单方亲属不超过10桌（每桌不超过800元），葬礼不超过15桌（每桌不超过600元），禁止收受“人情”超过500元；-配套激励：对遵守公约的家庭，在“文明家庭”评选中优先推荐，村集体给予500元奖励；对违反者，暂缓办理相关证明（如宅基地申请）并进行批评教育。4.示范引领：-党员、村干部带头签订承诺书，率先简办自家红白事；-宣传典型：拍摄“简办婚礼”“厚养薄葬”专题视频，在村广播、微信群播放，营造“节俭光荣、浪费可耻”的氛围。五、备考建议1.系统学习：重点掌握党的二十大精神、习近平总书