2025国考郑州市政务公开岗位申论预测卷及答案

2025国考郑州市政务公开岗位申论预测卷及答案注意事项1.本题本由给定资料与作答要求两部分构成。考试时限为150分钟，满分100分。2.请在题本、答题卡指定位置填写自己的姓名，填涂准考证号。3.所有题目一律使用现代汉语作答在答题卡指定位置，未按要求作答的，不得分。4.监考人员宣布考试结束时，考生应立即停止作答，将题本、答题卡和草稿纸都翻过来留在桌上，待监考人员确认数量无误、允许离开后，方可离开。给定资料资料12024年8月，国务院办公厅印发《关于深化政务公开推动政府治理能力现代化的指导意见》（以下简称《指导意见》），明确提出“到2025年，政务公开标准化、规范化、数字化水平显著提升，群众和企业对政务公开的满意度达到85%以上”的目标，并强调要“聚焦基层政务公开难点，推动政策解读从‘官方语言’向‘群众语言’转化，打通政策落实‘最后一公里’”。作为国家中心城市，郑州市近年来将政务公开作为优化营商环境、提升治理效能的重要抓手。2023年，郑州市政务服务和大数据管理局发布《郑州市政务公开工作要点》，提出“打造‘阳光政务·郑在行动’品牌，构建‘市级统筹、区县联动、街道（乡镇）延伸’的三级公开体系”。数据显示，2023年郑州市政府网站全年发布各类政务信息4.2万条，“郑好办”APP集成政务公开模块，累计访问量超1.2亿次，政策解读覆盖率达95%。但与此同时，基层政务公开“上热下冷”问题突出，部分街道（乡镇）存在“重数量轻质量”“重形式轻实效”现象，如某区2023年公开的127份政策文件中，仅有23份附带了图文解读，群众反映“文件术语太多，看不懂”；某街道政务公开栏长期未更新，内容停留在2022年的“防汛通知”。资料22024年3月，郑州市营商环境体验官开展专项调研，发现企业对政务公开的需求呈现“三化”特征：一是政策获取“精准化”，82%的企业希望通过“企业专属空间”直接推送与其行业相关的惠企政策；二是兑现流程“透明化”，65%的企业反映“政策申报条件、审批进度、资金到账时间不明确，跑断腿问不清”；三是互动反馈“即时化”，部分中小微企业负责人表示：“我们没时间天天刷政府网站，能不能通过微信小程序及时提醒政策更新？”调研还发现，郑州市部分部门存在“信息孤岛”问题。例如，市科技局的“高新技术企业认定”政策与市税务局的“研发费用加计扣除”政策在公开渠道上相互独立，企业需分别登录两个部门网站查询；某开发区为吸引投资发布的“产业扶持政策”，因未与市级政策文件同步更新，导致企业按“旧政策”申报后被驳回，引发投诉。资料32024年5月，郑州市12345政务服务便民热线发布《政务公开类诉求分析报告》。报告显示，2024年1—4月，热线共接收政务公开相关诉求1.3万件，占总诉求量的18%，较2023年同期上升5个百分点。其中，“政策解读不清”占比41%，典型案例包括：某区发布的《老旧小区改造实施方案》未明确“居民自筹资金比例”，导致群众多次来电询问；某街道《临时管控措施》仅说明“部分区域封控”，未标注具体范围，引发群众恐慌。“公开渠道不畅”占比28%，主要集中在老年人群体，反映“不会用手机查政策，社区又没有纸质版资料”；“反馈机制缺失”占比21%，群众投诉“在政府网站留言咨询，半个月没回复”。针对上述问题，郑州市政务服务和大数据管理局于2024年6月启动“政务公开提质行动”，在金水区试点“政务公开驿站”，整合政策咨询、材料复印、现场答疑等功能；在中原区推行“政策解读专员”制度，要求每个社区配备1名懂政策、会沟通的工作人员；在郑东新区开发“政策计算器”功能，企业输入营收、人数等信息即可自动匹配适用政策。试点3个月后，金水区政务公开类诉求下降37%，中原区群众政策理解满意度从68%提升至85%，郑东新区企业政策申报效率提高40%。资料42024年7月，中央全面深化改革委员会审议通过《关于推进基层政务公开标准化规范化的意见》，指出“基层政务公开直接关系群众切身利益，要聚焦民生领域，重点公开就业、教育、医疗、养老、征地、危改等方面的政策落实情况”。郑州市作为全国基层政务公开标准化试点城市，在实践中探索出“清单+地图”模式：一方面，制定《郑州市基层政务公开事项标准目录》，明确26个领域187项公开事项的内容、时限、方式；另一方面，绘制“政务公开服务地图”，通过微信小程序标注社区服务中心、银行网点、便利店等3000余个“就近查”点位，群众扫码即可查看附近可获取纸质政策的场所。但实地走访发现，部分社区对“标准目录”执行不到位。例如，某社区在“养老服务”领域仅公开了“政策文件名称”，未公开“高龄补贴申请条件”“办理流程”等关键信息；某乡镇在“农村危房改造”领域公开的“补助标准”是2021年的旧数据，与2024年新政策不符。此外，“政务公开服务地图”存在“信息滞后”问题，某市民反映：“地图上标有某便利店可查政策，但去了才知道该店3个月前已关闭，也没更新信息。”资料5专家指出，政务公开的核心是“以公开促落实、促规范、促服务”。当前，郑州市政务公开已从“有没有”转向“好不好”，但仍需破解三大矛盾：一是“数字赋能”与“数字鸿沟”的矛盾，年轻人习惯线上获取信息，老年人更依赖线下渠道；二是“政策供给”与“需求差异”的矛盾，企业关注惠企政策，群众关注民生政策，不同群体需求千差万别；三是“部门协同”与“各自为政”的矛盾，政策制定、执行、监督环节的信息共享机制尚未完全打通。2024年9月，郑州市市长在政务公开工作推进会上强调：“政务公开不是‘晒文件’，而是‘解民忧’。要把群众‘看得懂、找得到、用得上’作为检验标准，让政务公开从‘政府端菜’转向‘群众点菜’。”作答要求一、根据“给定资料1—2”，概括郑州市政务公开工作取得的成效及存在的问题。（20分）要求：全面、准确、有条理，不超过300字。二、“给定资料3”中提到郑州市启动了“政务公开提质行动”，请你结合其他资料，为该行动提出进一步优化的建议。（30分）要求：针对性强、切实可行，不超过500字。三、“给定资料5”中提到“政务公开已从‘有没有’转向‘好不好’”，请结合对这句话的理解，联系实际，自拟题目，写一篇议论文。（50分）要求：（1）观点明确，见解深刻；（2）参考给定资料，但不拘泥于给定资料；（3）结构完整，语言流畅；（4）字数1000—1200字。参考答案一、概括成效及问题（20分）成效：1.顶层设计完善，出台《政务公开工作要点》，构建三级公开体系；2.数字化水平提升，政府网站信息发布量大，“郑好办”APP集成公开模块，政策解读覆盖率达95%；3.品牌建设起步，打造“阳光政务·郑在行动”品牌。（6分）问题：1.基层公开“上热下冷”，街道（乡镇）重形式轻实效，公开栏更新不及时，政策解读不足；2.企业需求未精准满足，政策获取渠道分散、兑现流程不透明、互动反馈不及时；3.部门协同不足，存在“信息孤岛”，政策更新不同步引发企业投诉。（14分）（注：要点完整、逻辑清晰，语言简洁，不超过300字。）二、优化“政务公开提质行动”的建议（30分）1.强化需求导向，精准匹配供给。针对企业“精准化、透明化、即时化”需求，在“郑好办”APP增设“企业政策订阅”功能，根据行业、规模自动推送政策；在政务服务大厅设置“惠企政策兑现专窗”，公开申报条件、审批流程、办结时限等全流程信息；开发政策提醒微信小程序，通过短信、公众号推送政策更新通知。（8分）2.弥合数字鸿沟，完善线下服务。在社区、养老机构增设“政务公开驿站”，配备纸质政策手册、大字版解读材料；培训社区工作人员为“政策解读专员”，重点针对老年人、残障人士开展“一对一”讲解；定期更新“政务公开服务地图”，标注点位实时状态，联动社区网格员核查关闭点位并同步删除信息。（8分）3.打通信息壁垒，强化部门协同。建立跨部门政策信息共享平台，整合科技、税务、商务等部门的政策数据库，实现“一次查询、全量获取”；制定政策动态更新机制，新政策发布后3个工作日内同步至关联部门平台，避免因信息不同步引发企业投诉。（7分）4.严格标准执行，加强监督考核。将《基层政务公开事项标准目录》纳入街道（乡镇）绩效考核，重点考核关键信息（如申请条件、补助标准）的公开完整性和时效性；建立“双随机一公开”抽查机制，每月抽查10%的社区（乡镇），对公开不规范的单位通报整改。（7分）（注：建议紧扣问题，具有针对性和可操作性，不超过500字。）三、议论文（50分）从“有没有”到“好不好”：政务公开的民生温度与治理智慧政务公开是建设服务型政府的“必答题”，也是检验治理能力的“试金石”。从早期的“文件上墙”到如今的“数据跑路”，从“被动公开”到“主动服务”，郑州市政务公开的变迁，折射出政府治理理念的深刻转变——当“有没有公开”不再是问题，“公开好不好”成为新的焦点。这一转变，本质上是从“政府视角”到“群众视角”的跨越，是从“形式达标”到“实效提升”的突破，更是从“管理思维”到“服务思维”的升级。从“有没有”到“好不好”，关键在于“以民为本”的价值引领。政务公开不是“为公开而公开”，而是要解决群众的“急难愁盼”。郑州市12345热线数据显示，超四成政务公开诉求源于“政策解读不清”，群众看不懂专业术语、找不到关键信息、用不上惠企政策。这警示我们：公开的“好不好”，不能用“发布了多少文件”“建了多少平台”来衡量，而要用“群众能不能看懂”“企业方不方便用”来检验。金水区的“政务公开驿站”、中原区的“政策解读专员”之所以能显著降低诉求量，正是因为它们直面老年人“不会用手机”、企业“没时间刷网站”的现实痛点，将公开服务送到群众“手边”“眼前”。这启示我们：只有把群众需求作为“第一信号”，把群众满意作为“第一标准”，政务公开才能真正“活”起来、“暖”起来。从“有没有”到“好不好”，核心在于“精准高效”的机制创新。当前，政务公开面临的矛盾已从“覆盖不足”转向“供需错位”：企业需要“精准推送”，群众需要“通俗解读”，不同群体对公开的内容、形式、渠道有差异化需求。郑州市郑东新区的“政策计算器”之所以能提高企业申报效率40%，正是因为它用数字化手段实现了“政策找人”；而部分社区“养老服务”领域仅公开文件名称、不公开申请条件的问题，则暴露了标准化执行不到位的短板。这提示我们：要破解“数字赋能”与“数字鸿沟”、“政策供给”与“需求差异”的矛盾，必须构建“分类别、分层次、分场景”的公开机制。一方面，针对企业、群众、老年人等不同群体，开发“企业专属空间”“民生政策通俗版”“线下纸质手册”等多元载体；另一方面，严格落实《基层政务公开事项标准目录》，明确“必须公开什么”“怎么公开”“何时公开”，确保关键信息“应公开尽公开”“能公开早公开”。从“有没有”到“好不好”，根本在于“协同共治”的治理格局。政务公开不是单个部门的“独角戏”，而是跨部门、跨层级、跨领域的“大合唱”。郑州市部分部门“信息孤岛”问题导致企业“跑断腿问不清”，某开发区政策更新不同步引发投诉，这些现象背后，是政策制定、执行、监督环节的信息共享机制缺失。《指导意见》强调“以公开促落实、促规范、促服务”，这要求我们必须打破“各自为政”的思维定式，构建“全链条、全周期”的公开体系。例如，在政策制定环节，通过“开门征求意见”让群众参与；在政策执行环节，通过“进度公示”让群众监督；在政策评估环节，通过“效果反馈”让群众评判。只有让政务公开贯