河北城市供水设施卫生许可证制度

PAGE河北城市供水设施卫生许可证制度一、总则（一）目的为加强河北城市供水设施卫生管理，保障城市居民饮用水卫生安全，根据国家相关法律法规和行业标准，结合本省实际情况，制定本制度。（二）适用范围本制度适用于河北省行政区域内从事城市供水设施的新建、改建、扩建、维修、管理以及供水单位的卫生许可管理活动。（三）基本原则1.预防为主原则通过加强卫生许可管理，从源头上预防和控制饮用水卫生安全风险，防止因供水设施卫生问题引发的各类健康危害。2.分类管理原则根据供水设施的不同类型、规模和风险程度，实施分类分级管理，提高管理的针对性和有效性。3.依法监管原则严格依据国家法律法规和行业标准开展卫生许可工作，确保管理活动合法、规范、公正。二、卫生许可申请与受理（一）申请主体1.新建、改建、扩建城市供水设施的建设单位，应在项目竣工验收前向当地卫生行政部门提出卫生许可申请。2.已投入使用的城市供水设施的管理单位，应在本制度实施后规定时间内，向当地卫生行政部门申请卫生许可证。（二）申请材料1.卫生许可申请书；2.供水设施设计图纸及说明，包括水源、取水、净水、输水、配水等环节的工艺流程、设备布局、卫生防护措施等；3.水质检测报告，应提供由具备相应资质的检测机构出具的供水设施水质检测报告，检测项目应符合国家生活饮用水卫生标准要求；4.从业人员健康证明及卫生知识培训合格证明；5.卫生管理制度，包括水质检测制度、设施维护制度、人员卫生管理制度等；6.其他相关证明材料，如建设项目环境影响评价文件等。（三）受理程序1.卫生行政部门收到申请材料后，应在规定时间内进行审查。对申请材料齐全、符合法定形式的，予以受理，并出具受理通知书；对申请材料不齐全或不符合法定形式的，应当场或在规定时间内一次性告知申请人需要补正的全部内容。2.不予受理的，应出具不予受理决定书，并说明理由。三、卫生许可审查（一）资料审查卫生行政部门对申请人提交的申请材料进行详细审查，重点审查供水设施设计是否符合卫生要求、水质检测报告是否合格、卫生管理制度是否健全等。（二）现场审查1.卫生行政部门应组织专业人员对供水设施进行现场审查，审查内容包括：水源卫生防护情况，如水源地周边环境状况、防护设施建设等；取水设施卫生状况，包括取水口位置、取水设备清洁消毒等；净水设施运行情况，如过滤、消毒设备的运行效果、水质净化工艺是否合理等；输水、配水设施卫生状况，包括管道材质、敷设情况、二次供水设施的卫生防护等；水质检测能力，检查检测设备配备、人员资质等情况。2.现场审查应制作现场审查记录，记录审查情况和发现的问题，并由审查人员和被审查单位负责人签字确认。（三）审查意见1.经审查，申请材料齐全、符合法定形式，且供水设施符合卫生要求的，卫生行政部门应作出准予卫生许可的决定，并颁发卫生许可证。2.对不符合卫生要求的，卫生行政部门应提出整改意见，要求申请人限期整改。整改合格后，重新申请审查；整改后仍不符合要求的，作出不予卫生许可的决定，并书面说明理由。四、卫生许可证颁发与管理（一）颁发卫生行政部门对准予卫生许可的单位，应在规定时间内颁发卫生许可证。卫生许可证应注明供水设施的名称、地址、法定代表人或负责人、许可范围、有效期限等内容。（二）有效期卫生许可证有效期为[X]年。有效期届满需要继续从事城市供水设施经营活动的，应在有效期届满前[X]个月向原发证机关提出延续申请。原发证机关应在有效期届满前进行审查，符合条件的，予以延续；不符合条件的，不予延续，并书面说明理由。（三）变更与补办1.供水设施的名称、地址、法定代表人或负责人等事项发生变更的，应在变更后[X]个工作日内向原发证机关申请办理变更手续，并提交相关证明材料。2.卫生许可证遗失、损坏的，应及时向原发证机关申请补办。申请补办时，应提交补办申请书和原许可证遗失声明等材料。（四）注销有下列情形之一的，卫生行政部门应依法注销卫生许可证：1.卫生许可证有效期届满未延续的；2.供水设施依法终止的；3.卫生许可证依法被撤销、撤回或吊销的；4.因不可抗力导致供水设施无法正常运行的；5.法律法规规定的其他应当注销的情形。五、供水设施卫生管理要求（一）设施维护1.供水单位应建立健全供水设施维护管理制度，定期对供水设施进行维护、保养和检修，确保设施正常运行。2.对水源地、取水口、净水厂、输水管道、二次供水设施等重点部位，应加强巡查和维护，及时发现并排除安全隐患。3.供水设施的维护、检修记录应完整、准确，并存档备查。（二）水质管理1.供水单位应建立水质检测制度，按照国家生活饮用水卫生标准要求，定期对水源水、出厂水、管网末梢水等进行水质检测。2.水质检测应委托具备相应资质的检测机构进行，检测结果应及时公示。发现水质异常情况时，应立即采取相应措施，并向当地卫生行政部门报告。3.加强对水质检测设备的管理和维护，确保检测结果准确可靠。（三）人员管理1.供水单位应配备与供水规模相适应的卫生管理人员和专业技术人员，并定期进行健康检查和卫生知识培训。2.直接从事供、管水的人员应取得有效的健康证明和卫生知识培训合格证明后方可上岗。3.加强对从业人员的职业道德教育，提高其卫生安全意识和责任意识。（四）卫生防护1.供水设施应设置必要的卫生防护设施，如围墙、防护栏、消毒设备等，防止外界污染物进入供水系统。2.对二次供水设施，应采取有效的卫生防护措施，如水箱加盖、加锁，定期清洗消毒等，防止水质污染。3.加强对供水设施周边环境的管理，保持环境整洁，避免对供水设施造成污染。六、监督检查（一）日常监督1.卫生行政部门应定期对供水单位的卫生许可情况和供水设施卫生管理情况进行日常监督检查，检查内容包括卫生许可证持有情况、设施维护管理、水质检测、人员健康培训等。2.日常监督检查应制作检查记录，对发现的问题应责令限期整改，并跟踪复查。（二）专项监督1.根据实际情况，卫生行政部门可组织开展专项监督检查，如针对夏季高温季节、重大节日等特殊时期的供水卫生安全专项检查，或对重点区域、重点供水设施的专项检查等。2.专项监督检查应制定详细的检查方案，明确检查重点和要求，确保检查工作的针对性和有效性。（三）投诉举报处理1.卫生行政部门应设立投诉举报电话、邮箱等渠道，接受社会公众对供水设施卫生问题的投诉举报。2.对投诉举报事项应及时进行调查处理，并将处理结果反馈给投诉举报人。对查证属实的违法行为，应依法予以严肃处理。七、法律责任（一）对供水单位的处罚1.供水单位违反本制度规定，未取得卫生许可证擅自从事城市供水设施经营活动的，由卫生行政部门责令停止违法行为，并处以罚款；有违法所得的，没收违法所得。2.供水单位取得卫生许可证后，不再符合卫生许可条件仍继续经营的，由卫生行政部门责令限期整改；逾期不整改或整改后仍不符合要求的，吊销卫生许可证，并依法予以处罚。3.供水单位违反供水设施卫生管理要求，如未按规定进行设施维护、水质检测、人员管理等，由卫生行政部门责令限期改正，并处以罚款；情节严重的，吊销卫生许可证。