广西卫生健康案件审核制度

PAGE广西卫生健康案件审核制度一、总则（一）目的为规范广西卫生健康案件审核工作，确保卫生健康行政执法行为合法、公正、适当，保障公民、法人和其他组织的合法权益，根据相关法律法规及行业标准，制定本制度。（二）适用范围本制度适用于广西各级卫生健康行政部门及受其委托的卫生健康监督机构在办理卫生健康行政处罚、行政强制、行政检查等案件过程中的审核工作。（三）基本原则1.合法性原则：审核工作应严格依据法律法规及规章的规定进行，确保案件办理程序合法、实体合法。2.公正性原则：审核人员应秉持公正立场，不受任何因素干扰，对案件事实、证据、法律适用等进行客观、公正的审查。3.准确性原则：对案件的审核要准确认定事实，正确适用法律，确保审核意见准确无误。4.效率原则：在保证审核质量的前提下，提高审核工作效率，及时完成案件审核，保障行政执法工作的顺利进行。二、审核机构与人员（一）审核机构各级卫生健康行政部门应设立专门的案件审核机构，负责对本部门及所属监督机构办理的卫生健康案件进行审核。审核机构可根据实际情况，设置独立的审核科室或指定相关科室承担审核职责。（二）审核人员审核人员应具备以下条件：1.具有卫生健康行政执法工作经验，熟悉卫生健康相关法律法规、规章及标准。2.具备较强的法律素养和业务能力，能够准确理解和适用法律条文。3.坚持原则，公正廉洁，具有良好的职业道德。审核人员实行资格管理制度，经培训考核合格后，取得案件审核资格证书，方可从事案件审核工作。三、审核内容（一）主体资格1.审查执法主体是否具备法定的行政执法资格，是否超越法定职权范围。2.核实被处罚对象是否为适格的公民、法人或其他组织。（二）事实认定1.对案件所涉及的违法事实进行全面审查，包括违法事实是否清楚、证据是否确凿充分。2.审查证据的合法性、真实性和关联性，确保证据能够支持所认定的违法事实。（三）法律适用1.审核案件所适用的法律法规及规章是否正确，是否准确引用到具体的条款。2.审查法律适用是否与违法事实相适应，是否存在法律适用错误或不当的情况。（四）程序合法性1.检查案件办理过程是否符合法定程序，包括立案、调查取证、告知、听证、处罚决定、送达等环节。2.审查程序中的文书制作是否规范，手续是否完备。（五）自由裁量权行使1.对涉及自由裁量权的案件，审查是否在法律规定的幅度内合理行使自由裁量权，处罚是否适当。2.审核自由裁量的依据是否充分，是否符合公平公正原则。四、审核程序（一）送审承办机构在完成案件调查终结后，应及时将案件材料送审核机构进行审核。送审材料应包括案件来源、立案审批表、调查终结报告、证据材料、拟作出的处罚建议及法律依据等。（二）受理审核机构收到送审材料后，应进行登记，并对材料的完整性进行审查。对材料齐全、符合要求的案件予以受理；对材料不齐全或不符合要求的，应通知承办机构补充或更正。（三）审核1.审核人员对送审案件进行全面审查，可采取书面审查、查阅卷宗、询问承办人员等方式。2.审核人员应制作审核记录，详细记录审核过程中发现的问题及审核意见。3.对于复杂、疑难案件，审核机构可组织集体讨论，充分听取各方意见，形成审核结论。（四）反馈审核机构应在规定时间内完成审核工作，并将审核意见反馈给承办机构。审核意见应明确指出存在的问题及修改建议，承办机构应根据审核意见进行整改。（五）复核承办机构对审核意见有异议的，可在规定时间内申请复核。审核机构应进行复核，并将复核结果及时告知承办机构。五、审核期限审核机构应自收到送审材料之日起[X]个工作日内完成审核。对于复杂、疑难案件，经审核机构负责人批准，可适当延长审核期限，但最长不得超过[X]个工作日。六、审核责任（一）审核人员责任1.审核人员应认真履行审核职责，对审核意见负责。因故意或重大过失导致审核意见错误，造成不良后果的，应依法追究其责任。2.审核人员应严格遵守审核纪律，保守案件秘密，不得泄露审核过程中涉及的商业秘密、个人隐私等信息。（二）承办机构责任1.承办机构应积极配合审核机构的工作，如实提供案件相关材料，对审核意见进行认真整改。2.承办机构对案件的办理质量负责，因承办机构原因导致案件出现问题的，应依法追究承办机构及相关人员的责任。七、监督与检查（一）内部监督各级卫生健康行政部门应加强对案件审核工作的内部监督，定期对审核机构的工作进行检查，确保审核工作规范有序进行。（二）外部监督接受社会监督，对公民、法人和其他组织提出的关于