城镇环境卫生管理制度

PAGE城镇环境卫生管理制度一、总则（一）目的为加强城镇环境卫生管理，创造整洁、优美、文明的城镇环境，保障居民身体健康，促进城镇经济和社会可持续发展，依据国家相关法律法规和行业标准，结合本城镇实际情况，制定本管理制度。（二）适用范围本制度适用于本城镇行政区域内的环境卫生管理活动，包括道路、公共场所、居民区、商业区、工业区等区域的清扫保洁、垃圾处理、环境卫生设施建设与维护等。（三）基本原则1.以人为本原则：以保障居民身体健康为出发点，满足居民对环境卫生的需求。2.统一领导、分级负责原则：在城镇政府的统一领导下，明确各部门、各单位的环境卫生管理职责，分级组织实施环境卫生管理工作。3.科学管理、规范作业原则：运用科学的管理方法和先进的技术设备，规范环境卫生作业流程，提高管理水平和作业质量。4.公众参与、社会监督原则：鼓励居民积极参与环境卫生管理活动，加强社会监督，共同维护城镇环境卫生。二、管理职责（一）城镇政府职责1.负责制定城镇环境卫生管理的政策、规划和标准，组织实施本制度。2.统筹安排环境卫生管理经费，保障环境卫生管理工作的正常开展。3.组织协调各部门、各单位的环境卫生管理工作，监督检查环境卫生管理工作的落实情况。4.负责环境卫生设施的建设、维护和管理，提高环境卫生设施的完好率和使用率。5.组织开展环境卫生宣传教育活动，提高居民的环境卫生意识。（二）环境卫生管理部门职责1.具体负责城镇环境卫生管理工作的组织实施和监督检查。2.制定环境卫生作业计划和考核标准，组织环境卫生作业单位进行作业，并对作业质量进行监督考核。3.负责垃圾的收集、运输和处理，合理设置垃圾收集点和转运站，确保垃圾日产日清。4.负责环境卫生设施的日常巡查和维护，及时发现和处理设施损坏等问题。5.组织开展环境卫生专项整治活动，对城镇环境卫生存在的突出问题进行集中治理。（三）其他部门职责1.建设部门负责城镇道路、桥梁、排水等市政设施的建设和维护，配合环境卫生管理部门做好相关区域的环境卫生管理工作。2.市场监管部门负责对城镇内的市场、商场、餐饮等经营场所的环境卫生进行监督管理，督促经营者落实环境卫生责任。3.环保部门负责对城镇内的环境污染防治工作进行监督管理，配合环境卫生管理部门做好相关区域的环境卫生管理工作。4.公安部门负责维护城镇环境卫生管理秩序，依法处理破坏环境卫生的违法行为。5.各街道办事处、社区居委会负责组织辖区内的居民开展环境卫生整治活动，督促居民落实环境卫生责任，协助环境卫生管理部门做好相关工作。（四）单位和个人职责1.城镇内的机关、企事业单位、社会团体等单位应当按照国家和地方有关规定，做好本单位区域内的环境卫生管理工作，落实环境卫生责任制。2.居民应当遵守环境卫生管理规定，保持家庭和个人卫生，不随意丢弃垃圾，积极参与环境卫生整治活动。3.从事环境卫生作业的单位应当按照环境卫生作业标准和规范，做好清扫保洁、垃圾处理等工作，确保作业质量。三、环境卫生设施建设与管理（一）环境卫生设施规划1.城镇政府应当根据城镇发展规划和环境卫生管理需要，编制环境卫生设施专项规划，明确环境卫生设施的种类、数量、布局和建设标准等。2.环境卫生设施专项规划应当与城镇总体规划、土地利用总体规划等相衔接，确保环境卫生设施建设的科学性和合理性。（二）环境卫生设施建设1.城镇政府应当按照环境卫生设施专项规划，组织建设垃圾收集点、转运站、处理厂（场）、公共厕所、果皮箱等环境卫生设施。2.环境卫生设施的建设应当符合国家和地方有关标准和规范，选用环保、节能、耐用的设备和材料。3.新建、改建、扩建城镇道路、住宅小区、商业区、工业区等项目时，应当按照规定配套建设环境卫生设施，并与主体工程同时设计、同时施工、同时投入使用。（三）环境卫生设施管理1.环境卫生管理部门应当建立健全环境卫生设施管理制度，加强对环境卫生设施的日常巡查和维护，确保设施正常运行。2.任何单位和个人不得擅自拆除、迁移、占用环境卫生设施，不得损坏环境卫生设施。因建设等特殊原因需要拆除、迁移、占用环境卫生设施的，应当按照规定报经环境卫生管理部门批准，并按照先建后拆的原则，重建或者补建环境卫生设施。3.环境卫生设施的产权单位应当按照规定对设施进行定期维护和更新，确保设施完好率和使用率。四、清扫保洁管理（一）道路清扫保洁1.城镇道路应当实行全天候清扫保洁制度，确保道路整洁卫生。2.清扫保洁作业应当按照规定的作业时间、作业范围和作业标准进行，做到定时清扫、定时保洁、定时清运垃圾。3.道路清扫保洁应当采用机械化作业为主、人工清扫为辅的方式，提高清扫保洁效率和质量。4.对道路上的积雪、积水、积尘等，应当及时进行清扫和清除，确保道路畅通和安全。（二）公共场所清扫保洁1.城镇内的公园、广场、车站、码头、商场、医院、学校等公共场所应当按照规定进行清扫保洁，保持环境整洁卫生。2.公共场所的清扫保洁作业应当由专人负责，做到定时清扫、随时保洁，及时清理垃圾和废弃物。3.公共场所应当设置足够数量的果皮箱、垃圾桶等垃圾收集容器，并定期进行清理和更换。（三）居民区清扫保洁1.居民区应当实行物业管理的，由物业管理单位负责清扫保洁；未实行物业管理的，由街道办事处或者社区居委会组织清扫保洁。2.居民区应当保持环境卫生整洁，无乱堆乱放、乱贴乱画、乱倒垃圾等现象。3.居民区应当设置垃圾收集点，并定期进行清理和消毒，防止垃圾滋生蚊蝇等害虫。（四）商业区清扫保洁1.商业区应当由经营单位或者管理单位负责清扫保洁，确保商业区环境整洁卫生。2.商业区应当加强对环境卫生的管理，督促商户落实门前三包责任制，做到门前无垃圾、无污水、无杂物。3.商业区应当设置足够数量的垃圾收集容器，并及时清理和运输垃圾，保持环境整洁。（五）工业区清扫保洁1.工业区应当由企业负责本单位区域内的清扫保洁，确保工业区环境整洁卫生。2.工业区应当加强对环境卫生的管理，督促企业落实环境卫生责任制，做到厂区内无垃圾、无污水、无杂物。3.工业区应当设置垃圾收集点，并定期进行清理和运输垃圾，防止垃圾对周边环境造成污染。五、垃圾处理管理（一）垃圾收集1.垃圾收集应当按照规定的时间、路线和方式进行，做到日产日清。2.垃圾收集应当采用密闭式垃圾收集车辆，防止垃圾在运输过程中泄漏和飞扬。3.垃圾收集点应当保持整洁卫生，周围无垃圾散落，垃圾收集容器应当定期进行清理和消毒。（二）垃圾运输1.垃圾运输应当采用密闭式垃圾运输车辆，防止垃圾在运输过程中泄漏和飞扬。2.垃圾运输车辆应当定期进行维护和保养，确保车辆性能良好，无抛洒滴漏现象。3.垃圾运输应当按照规定的路线和时间进行，不得随意改变运输路线和时间。（三）垃圾处理1.城镇应当建立健全垃圾处理设施，采用科学合理的垃圾处理方式，如焚烧、填埋、堆肥等，对垃圾进行无害化处理。2.垃圾处理设施应当符合国家和地方有关标准和规范，确保垃圾处理过程安全、环保、高效。3.垃圾处理单位应当按照规定对垃圾进行分类处理，提高垃圾资源利用率。六、环境卫生监督检查与考核（一）监督检查1.环境卫生管理部门应当建立健全环境卫生监督检查制度，定期对城镇环境卫生管理工作进行监督检查。2.监督检查内容包括环境卫生设施建设与管理、清扫保洁、垃圾处理等方面的工作落实情况。3.监督检查可以采用日常巡查、专项检查、随机抽查等方式进行，对发现的问题应当及时下达整改通知书，责令相关单位和个人限期整改。（二）考核评价1.环境卫生管理部门应当建立健全环境卫生考核评价制度，对各部门、各单位的环境卫生管理工作进行考核评价。2.考核评价内容包括环境卫生管理工作的组织领导、制度建设、工作落实、设施建设与管理、清扫保洁、垃圾处理等方面的情况。3.考核评价可以采用量化评分的方式进行，考核结果应当向社会公开，并作为对各部门、各单位绩效考核的重要依据。（三）奖惩措施1.对在环境卫生管理工作中表现突出的单位和个人，应当给予表彰和奖励。2.对违反环境卫生管理规定的单位和个人，应当依法予以处罚，并责令其限期整改。对拒不整改或者整改不力的，应当依法采取进一步的措施。七、环境卫生宣传教育（一）宣传教育内容1.宣传国家和地方有关环境卫生管理的法律法规、政策和标准。2.宣传环境卫生知识，提高居民的环境卫生意识和自我保护能力。3.宣传环境卫生管理工作的重要性，引导居民积极参与环境卫生管理活动。（二）宣传教育方式1.利用电视、广播、报纸、网络