基层卫生院财务公开制度

PAGE基层卫生院财务公开制度一、总则（一）目的为加强基层卫生院财务管理，规范财务行为，提高财务透明度，保障卫生院和职工的合法权益，促进卫生院健康发展，特制定本财务公开制度。（二）依据本制度依据《中华人民共和国会计法》、《医疗机构财务会计内部控制规定（试行）》、《基层医疗卫生机构财务制度》等相关法律法规及行业标准制定。（三）适用范围本制度适用于本基层卫生院全体职工及关心卫生院发展的社会公众。（四）基本原则1.真实性原则：财务公开的内容必须真实可靠，数据准确，不得虚报、瞒报。2.完整性原则：全面公开卫生院财务收支、资产负债、财务成果等方面的信息，不得遗漏重要事项。3.及时性原则：按照规定的时间及时公开财务信息，确保信息的时效性。4.公正性原则：公开的财务信息应公平、公正地反映卫生院财务状况，不得偏袒任何一方。5.便民性原则：采用多种形式公开财务信息，方便职工和社会公众查询和监督。二、财务公开的内容（一）财务预算1.年度财务预算方案：包括收入预算、支出预算、收支结余预算等，详细说明预算编制的依据、方法和各项预算指标的构成。2.预算执行情况：定期公开预算执行进度，对比预算数与实际执行数的差异及原因分析。（二）收入情况1.医疗收入：门诊收入、住院收入的分类明细，如挂号收入、检查收入、治疗收入、药品收入等，以及各项收入的金额和增减变动情况。2.财政补助收入：上级财政部门给予的各类补助资金的来源、金额及用途。3.其他收入：如科教项目收入、捐赠收入等的具体情况。（三）支出情况1.人员经费：职工工资、奖金、津贴、福利等支出的总额及明细。2.公用经费：办公费、水电费、差旅费、业务招待费等日常公用支出的情况。3.药品及卫生材料支出：药品采购成本、卫生材料消耗等费用的金额和构成。4.设备购置支出：购置医疗设备、办公设备等的支出明细，包括设备名称、数量、金额及资金来源。5.修缮费支出：卫生院房屋、设施修缮的费用及项目情况。（四）资产负债情况1.流动资产：货币资金、应收款项、库存物资等的金额和构成。2.固定资产：房屋建筑物、专用设备、一般设备等固定资产的原值、净值、折旧情况及增减变动原因。3.负债情况：短期借款、应付账款、预收医疗款等负债的金额和偿还情况。（五）财务报表1.资产负债表：反映卫生院在某一特定日期财务状况的报表。2.收入支出总表：展示卫生院在一定时期内收入、支出及结余情况的报表。3.业务收支明细表：详细列示医疗业务、药品业务等各项收支情况的报表。（六）财务分析1.财务指标分析：如资产负债率、流动比率、收支结余率等指标的计算及分析，评价卫生院财务状况和经营成果。2.财务状况变动分析：对卫生院资金来源与运用、资产结构、负债结构等方面的变动情况进行分析。（七）重大财务事项1.重大投资决策：如购置大型医疗设备、新建或改扩建业务用房等投资项目的决策过程、资金来源及预期效益。2.重大资产处置：出售、报废固定资产等重大资产处置事项的情况。3.债务重组：涉及债务减免、债务展期等债务重组事项的说明。三、财务公开的方式（一）内部公开1.职工大会或职工代表大会：定期召开会议，向职工公开财务情况，解答职工疑问，接受职工监督。2.院务公开栏：在卫生院显著位置设置公开栏，张贴财务公开内容，方便职工随时查看。3.内部网络平台：利用卫生院内部网络，发布财务信息，供职工查询。（二）外部公开1.政府信息公开网站：按照政府部门要求，在相关网站公开卫生院财务信息，接受社会公众监督。2.卫生院官网：在卫生院官方网站设立财务公开专栏，发布财务报告、预算执行情况等信息。3.公告：对于重大财务事项，可通过公告的形式向社会公众公开，公告内容包括事项详情、决策依据、实施计划等。四、财务公开的程序（一）财务部门编制公开内容1.财务部门定期收集、整理财务数据，按照本制度规定的公开内容进行分类汇总。2.对财务数据进行分析和审核，确保公开内容真实、准确、完整。（二）审核与批准1.财务公开内容编制完成后，提交财务负责人审核。2.财务负责人审核通过后，报卫生院主要领导批准。（三）公开信息发布1.根据公开方式和时间要求，及时将审核批准后的财务公开信息在相应平台发布。2.在公开信息发布后，对公开信息进行存档，以备查阅。（四）反馈与处理1.设立意见箱、电子邮箱或咨询电话等，接受职工和社会公众对财务公开内容的意见和建议。2.对反馈的意见和建议进行整理、分析，及时回复相关人员，并根据情况对财务公开内容进行调整和完善。五、监督与检查（一）内部监督1.成立内部监督小组，成员包括职工代表、财务人员等，负责对财务公开情况进行日常监督。2.监督小组定期检查财务公开内容的真实性、完整性和及时性，发现问题及时督促整改。3.对违反财务公开制度的行为进行调查处理，追究相关人员的责任。（二）外部监督1.接受上级主管部门、财政部门、审计部门等的监督检查，积极配合相关部门的工作，如实提供财务资料。2.对于外部监督检查提出的意见和建议，认真整改落实，并将整改情况及时反馈。六、责任追究（一）对违反财务公开制度行为的界定1.未按照规定的内容、方式和程序进行财务公开。2.公开的财务信息虚假、隐瞒重要事实。3.拒绝、阻挠职工和社会公众对财务公开情况进行监督。4.对反馈的意见和建议不处理或处理不当。（二）责任追究方式1.责令改正，对直接负责的主管人员和其他直接责任人员给予批评教育。2.情节严重的，给予警