城市环境卫生规章制度

PAGE城市环境卫生规章制度一、总则（一）目的为加强城市环境卫生管理，创造整洁、优美、文明的城市环境，保障人民身体健康，促进城市经济和社会发展，根据国家有关法律法规，结合本市实际情况，制定本规章制度。（二）适用范围本规章制度适用于本市行政区域内的城市环境卫生管理活动。（三）基本原则1.统一领导、分级负责原则。城市环境卫生管理工作在市政府的统一领导下，实行市、区、街道（乡镇）三级管理体制，各部门按照职责分工，负责相关工作。2.专业管理与群众管理相结合原则。充分发挥环境卫生专业队伍的作用，同时鼓励和引导市民积极参与城市环境卫生管理，形成全社会共同维护城市环境的良好氛围。3.教育与处罚相结合原则。通过宣传教育，提高市民的环境卫生意识，引导市民自觉遵守环境卫生规定。对违反规定的行为，依法予以处罚。二、环境卫生设施规划与建设（一）规划编制1.市城市管理部门应当会同有关部门，根据城市总体规划，编制城市环境卫生设施专项规划，报市政府批准后实施。2.城市环境卫生设施专项规划应当包括环境卫生设施的种类、数量、布局、建设标准以及实施计划等内容。（二）设施建设1.新建、改建、扩建城市道路、住宅小区、公共建筑等项目，应当按照城市环境卫生设施专项规划，配套建设环境卫生设施，并与主体工程同时设计、同时施工、同时投入使用。2.环境卫生设施的建设应当符合国家和地方有关标准和规范，确保设施的质量和功能。3.鼓励采用先进的技术和设备，提高环境卫生设施的智能化水平和运行效率。三、环境卫生清扫保洁（一）道路清扫保洁1.城市道路应当按照规定的标准和作业时间进行清扫保洁。主要道路每日清扫保洁不少于2次，其他道路每日清扫保洁不少于1次。2.清扫保洁作业应当采用机械化清扫为主、人工清扫为辅的方式，提高清扫保洁效率和质量。3.道路清扫保洁作业应当达到以下标准：路面干净，无杂物、无积水、无积尘。人行道、路缘石、雨水井口等部位整洁。道路两侧绿化带内无垃圾、杂物。（二）公共场所清扫保洁1.公园、广场、车站、码头、商场、医院、学校等公共场所应当按照规定的标准和作业时间进行清扫保洁。2.公共场所清扫保洁作业应当达到以下标准：地面干净，无果皮、纸屑、烟蒂、痰迹等垃圾。公共设施完好，无损坏、无污垢。绿化区域整洁，无杂物、无病虫害。（三）水域环境卫生管理1.城市水域应当保持清洁，无漂浮物、无污水直排。2.加强对河道、湖泊、水库等水域的巡查和保洁，及时清理水面垃圾和杂物。3.禁止在城市水域内倾倒垃圾粪便、排放污水、丢弃病死动物等污染水体的行为。四、垃圾收集与运输（一）垃圾收集1.居民生活垃圾应当实行袋装化收集，定时定点投放。2.单位生活垃圾应当按照规定的时间和地点，自行收集并运至指定的垃圾转运站或者处理场所。3.垃圾收集容器应当定期清洗、消毒，保持外观整洁、完好。（二）垃圾运输1.垃圾运输应当采用密闭式车辆，防止垃圾泄漏、飞扬和异味扩散。2.垃圾运输车辆应当按照规定的路线和时间行驶，不得随意倾倒垃圾。3.加强对垃圾运输车辆的管理，定期进行维护保养，确保车辆性能良好。五、垃圾处理（一）垃圾处理设施建设1.市、区政府应当按照城市环境卫生设施专项规划，建设垃圾处理设施，提高垃圾处理能力。2.垃圾处理设施应当采用先进的处理技术和工艺，确保垃圾处理达到无害化、减量化、资源化的要求。（二）垃圾处理方式1.本市主要采用焚烧、填埋等方式处理生活垃圾。2.在符合环保要求的前提下，鼓励开展垃圾综合利用，提高资源利用率。（三）垃圾处理监管1.市城市管理部门应当加强对垃圾处理设施运营单位的监管，确保设施正常运行，垃圾处理符合环保标准。2.垃圾处理设施运营单位应当建立健全管理制度，严格按照操作规程进行作业，确保垃圾处理安全、环保。六、环境卫生管理监督检查（一）监督检查主体1.市城市管理部门负责本市城市环境卫生管理工作的监督检查。2.区城市管理部门负责本辖区内城市环境卫生管理工作的监督检查。3.街道（乡镇）负责本辖区内城市环境卫生管理工作的日常巡查和监督。（二）监督检查内容1.环境卫生设施的建设、运行和维护情况。2.环境卫生清扫保洁作业质量。3.垃圾收集、运输和处理情况。4.环境卫生管理制度的执行情况。（三）监督检查方式1.定期检查与不定期抽查相结合。2.现场检查与查阅资料相结合。3.群众监督与社会监督相结合。（四）问题处理1.对监督检查中发现的问题，应当及时下达整改通知书，责令限期整改。2.对违反环境卫生规定的行为，应当依法予以处罚。3.对整改不力或者拒不整改的单位和个人，应当予以通报批评，并采取进一步的措施督促整改。七、环境卫生作业服务管理（一）作业服务资质1.从事城市环境卫生作业服务的单位，应当依法取得相应的资质证书，并按照资质等级从事相应的作业服务。2.环境卫生作业服务单位应当具备与其作业服务规模相适应的专业技术人员、作业设备和资金。（二）作业服务合同1.环境卫生作业服务单位应当与委托方签订作业服务合同，明确双方的权利和义务。2.作业服务合同应当包括作业范围、作业标准、作业时间、服务费用、违约责任等内容。（三）作业服务质量考核1.市、区城市管理部门应当建立环境卫生作业服务质量考核制度，定期对作业服务单位的作业质量进行考核。2.考核内容包括作业标准执行情况、环境卫生状况、群众满意度等。3.考核结果应当向社会公布，并作为支付服务费用和续签作业服务合同的依据。八、环境卫生投诉与举报（一）投诉举报渠道1.设立城市环境卫生投诉举报电话、邮箱等渠道，接受市民的投诉和举报。2.投诉举报渠道应当向社会公布，并保持畅通。（二）投诉举报处理1.对市民的投诉和举报，应当及时受理，并进行调查处理。2.处理结果应当及时反馈给投诉举报人，并向社会公布。（三）奖励措施对在城市环境卫生管理工作中做出突出贡献的单位和个人，应当给予表彰和奖励。对积极参与环境卫生投诉举报，提供有效线索，协助查处违法行为的市民，应当给予适当奖励。九、法律责任（一）违反本规章制度的行为1.未按照规定建设环境卫生设施的。2.未按照规定进行环境卫生清扫保洁作业的。3.未按照规定收集、运输和处理垃圾的。4.随意倾倒、抛洒、堆放垃圾的。5.损坏环境卫生设施的。6.其他违反本规章制度的行为。（二）处罚规定1.对违反本规章