卫生院扫黑除恶制度汇编

PAGE卫生院扫黑除恶制度汇编一、总则（一）目的为深入贯彻落实党中央、国务院关于扫黑除恶专项斗争的决策部署，切实维护卫生院正常医疗秩序，保障人民群众健康权益，营造安全稳定的就医环境，特制定本制度汇编。（二）依据本制度汇编依据《中华人民共和国刑法》《中华人民共和国治安管理处罚法》《医疗机构管理条例》等相关法律法规，以及国家、地方关于扫黑除恶专项斗争的工作要求制定。（三）适用范围本制度适用于卫生院全体工作人员、在卫生院就诊的患者及家属、与卫生院有业务往来的各类人员。（四）工作原则1.依法依规：严格按照法律法规开展扫黑除恶工作，确保各项措施合法合规。2.标本兼治：既要严厉打击黑恶势力违法犯罪行为，又要注重从源头上防范和治理，建立长效机制。3.综合治理：加强与公安、司法、卫生健康等部门协作配合，形成工作合力。4.依靠群众：广泛发动群众，鼓励举报黑恶势力线索，营造全社会共同参与扫黑除恶的良好氛围。二、组织领导（一）成立扫黑除恶专项斗争领导小组1.组成人员组长：卫生院院长副组长：副院长成员：各科室负责人2.职责分工组长职责：全面负责卫生院扫黑除恶专项斗争工作的组织领导、统筹协调，对重大问题进行决策。副组长职责：协助组长开展工作，负责分管领域扫黑除恶工作的具体组织实施和督促检查。成员职责：负责本科室扫黑除恶工作的落实，及时发现、报告本科室及相关领域的黑恶势力线索，配合做好调查处理工作。（二）领导小组办公室1.设置及人员领导小组下设办公室，设在卫生院办公室，办公室主任由办公室负责人兼任，成员由相关科室工作人员组成。2.职责负责扫黑除恶专项斗争工作的日常组织协调、文件起草、会议组织、信息报送等工作。对各科室扫黑除恶工作开展情况进行督促检查，及时发现问题并提出整改意见。负责与上级主管部门、公安等相关部门的沟通联络，协调解决工作中遇到的问题。三、线索排查与报告（一）线索排查范围1.医疗领域欺行霸市，强买强卖医疗设备、药品、耗材等行为。非法垄断医疗服务市场，排挤其他医疗机构正常经营的行为。以威胁、恐吓、殴打等手段干扰卫生院正常医疗秩序，影响医务人员工作和患者就医的行为。2.行业内部卫生院工作人员利用职务之便，收受医药代表、医疗器械供应商贿赂，为其谋取利益的行为。科室之间、工作人员之间拉帮结派，搞不正当竞争，影响卫生院团结和工作开展的行为。工作人员参与或包庇黑恶势力，为其提供便利或通风报信的行为。3.与卫生院相关的周边环境在卫生院周边寻衅滋事、敲诈勒索、强拿硬要，影响卫生院周边治安秩序的行为。非法行医人员在卫生院周边设摊行医，扰乱医疗市场秩序的行为。（二）排查方式1.日常巡查：各科室工作人员在日常工作中要注意观察，及时发现身边的黑恶势力线索。2.患者及家属反馈：设立举报电话、邮箱、意见箱等，鼓励患者及家属对发现的黑恶势力线索进行举报。3.重点排查：针对重点科室、重点区域、重点时间段进行专项排查，如药品采购、设备招标、人员招聘等环节。（三）线索报告1.报告流程发现黑恶势力线索的工作人员或科室，应立即向科室负责人报告，科室负责人核实后及时向领导小组办公室报告。领导小组办公室接到报告后，应在[X]个工作日内进行初步分析评估，并根据情况向领导小组组长报告。对于重大线索，应在[X]小时内报告上级主管部门和公安部门。2.报告内容线索报告应包括线索来源、发现时间、涉及人员或单位、具体行为表现、可能造成的影响等详细信息。四、宣传教育（一）宣传目标通过广泛深入的宣传教育，提高卫生院全体工作人员、患者及家属、社会公众对扫黑除恶专项斗争的认识，增强参与扫黑除恶的积极性和主动性，营造良好的舆论氛围。（二）宣传内容1.扫黑除恶专项斗争的重大意义、目标任务、工作措施2.黑恶势力的定义、表现形式及危害3.卫生院扫黑除恶工作动态、典型案例4.举报方式及奖励办法（三）宣传方式1.内部宣传组织全体工作人员参加扫黑除恶专题培训，邀请专家进行授课，提高工作人员对扫黑除恶工作的认识和业务能力。在卫生院内部张贴扫黑除恶宣传海报、标语，悬挂横幅，营造浓厚的宣传氛围。利用卫生院内部会议、电子显示屏、微信公众号等平台，及时发布扫黑除恶工作信息，宣传相关法律法规和政策。2.对外宣传在卫生院门诊大厅、病房等区域设置扫黑除恶宣传展板，向患者及家属宣传扫黑除恶知识。结合义诊、健康宣教等活动，向群众发放扫黑除恶宣传资料，讲解黑恶势力的危害及举报方式。加强与媒体合作，及时报道卫生院扫黑除恶工作成效，扩大社会影响力。五、协作配合（一）与公安部门协作1.建立健全与公安部门的沟通联络机制，定期召开联席会议，及时通报扫黑除恶工作进展情况，研究解决工作中遇到的问题。2.对于发现的黑恶势力线索，及时移送公安部门，并积极配合公安部门开展调查取证工作。3.协助公安部门做好案件办理过程中的相关工作，如提供专业技术支持、协助询问证人等。（二）与司法部门协作1.加强与司法部门的沟通协调，在扫黑除恶专项斗争中充分发挥司法机关的职能作用，确保依法打击黑恶势力犯罪。2.对于涉及法律问题的扫黑除恶工作事项，及时咨询司法部门意见，确保工作合法合规。3.配合司法部门做好法治宣传教育工作，提高卫生院工作人员和群众的法律意识。（三）与卫生健康部门协作1.积极配合卫生健康部门开展扫黑除恶专项斗争，落实上级部门关于医疗卫生行业扫黑除恶的工作部署和要求。2.及时向卫生健康部门报告卫生院扫黑除恶工作情况，接受卫生健康部门的指导和监督。3.与卫生健康部门共同开展医疗卫生行业乱象整治行动，规范医疗服务市场秩序。六、责任追究（一）责任追究原则1.坚持实事求是，以事实为依据，以法律法规为准绳。2.实行过错与责任相适应，谁主管、谁负责，谁承办、谁负责。3.坚持教育与惩处相结合，注重预防和整改。（二）责任追究情形1.对扫黑除恶工作重视不够，未按要求开展相关工作的科室或个人。2.对发现的黑恶势力线索隐瞒不报、迟报、漏报的科室或个人。3.在扫黑除恶工作中敷衍塞责、推诿扯皮，影响工作整体推进的科室或个人。4.为黑恶势力提供便利条件、通风报信或包庇纵容黑恶势力的工作人员。5.因工作不力，导致卫生院发生黑恶势力干扰正常医疗秩序事件的相关责任人。（三）责任追究方式1.批评教育：对情节较轻的责任人，给予批评教育，责令限期整改。2.诫勉谈话：对情节较重的责任人，进行诫勉谈话，督促其认真整改。3.组织处理：对情节严重、造成不良影响的责任人，视情况给予调整岗位、降职、免职等组织处理。4.党纪政纪处分：对违反党纪政纪的责任人，按照有关规定给予党纪政纪处分。构成犯罪的，依法追究刑事责任。七、工作保障（一）人员保障1.明确扫黑除恶专项斗争工作专人负责，确保工作有人抓、有人管。2.根据工作需要，合理调配人员，充实扫黑除恶工作力量。3.加强对工作人员的培训，提高其业务能力和综合素质。（二）经费保障1.设立扫黑除恶专项经费，纳入卫生院年度预算，确保工作所需经费。2.专项经费主要用于线索排查、宣传教育、协作配合、奖励举报等方面的支出。3.加强对专项经费的管理和监督，确保经费使用合法合规、专款专用。（三）技术保障1.利用信息化技术手段，建立扫黑除恶线索管理系统，实现线索收集、分析、处理、反馈等工作的信息化管理。2.加强与公安等部门的信息共享，提高线索排查和案件办理的