卫生院经费审批制度

PAGE卫生院经费审批制度一、总则1.目的为加强卫生院经费管理，规范经费审批流程，提高经费使用效益，确保卫生院各项工作的顺利开展，根据国家相关法律法规及财务制度，结合本卫生院实际情况，制定本制度。2.适用范围本制度适用于卫生院内所有经费的审批，包括但不限于人员经费、公用经费、业务经费、项目经费等。3.基本原则合法性原则：经费审批必须符合国家法律法规、财务制度以及卫生院的相关规定。合理性原则：经费使用应合理、必要，与卫生院的业务活动和发展目标相适应。真实性原则：经费支出的凭证必须真实、有效，严禁虚假报销。审批流程规范原则：严格按照规定的审批流程进行操作，确保审批环节严谨、有序。二、经费审批权限与职责1.审批权限划分院长：负责审批金额较大的经费支出，如重大设备采购、基本建设项目经费等，同时对全院经费使用情况进行宏观把控和决策。副院长：根据分工，审批分管业务范围内的经费支出，对相关经费的合理性、必要性进行审核，并向院长汇报。职能科室负责人：审批本科室权限范围内的经费支出，如办公用品采购、小型设备维修等，确保经费使用符合本科室工作需要。财务部门：对经费支出的凭证进行审核，检查其合法性、合规性、真实性和完整性，对不符合要求的支出有权拒绝报销。2.各级审批人员职责院长职责全面领导卫生院经费审批工作，制定经费审批的总体原则和政策。对重大经费支出进行最终审批，确保经费使用符合卫生院整体发展战略。定期检查经费审批制度的执行情况，及时发现和解决问题。副院长职责协助院长做好经费审批工作，按照分工负责具体业务范围内的经费审核。对分管业务经费的使用效益进行跟踪和评估，提出改进建议。向院长汇报分管业务经费的审批情况和存在的问题。职能科室负责人职责严格按照审批权限审批本科室经费支出，确保经费使用合理、合规。对本科室经费使用情况进行管理和监督，定期进行自查自纠。配合财务部门做好经费预算执行情况的分析和报告工作。财务部门职责负责审核经费支出的原始凭证，确保凭证真实、合法、有效。按照财务制度和审批流程办理经费报销手续，对不符合规定的支出不予报销。定期对经费使用情况进行统计和分析，为领导决策提供财务数据支持。加强对经费审批工作的监督，防范财务风险。三、经费审批流程1.经费预算申报与审批各科室根据年度工作计划和业务需求，编制本科室经费预算，报财务部门汇总。财务部门对各科室预算进行审核，结合卫生院整体预算情况，提出调整意见，形成卫生院年度经费预算草案。年度经费预算草案提交院长办公会审议，经院长审批后下达各科室执行。预算执行过程中，如因特殊情况需要调整预算，由科室提出书面申请，说明调整原因和金额，经财务部门审核后，报院长审批。2.日常经费支出审批经办人：填写经费支出报销单，详细注明支出事由、金额、日期、报销凭证等信息，并签字确认。证明人：对支出事项的真实性进行证明，签字确认。科室负责人：对本科室经费支出的合理性、必要性进行审核，签字审批。财务部门：审核报销凭证的合法性、合规性、真实性和完整性，核对报销金额与预算是否相符，签字确认。副院长（根据分工）：对分管业务范围内的经费支出进行审批，签字确认。院长：对重大经费支出或超出一定金额的支出进行最终审批，签字确认。财务部门根据审批后的报销单办理报销手续，支付款项。3.专项经费支出审批对于专项经费，如科研项目经费、公共卫生项目经费等，项目负责人应根据项目预算和实施计划，编制专项经费使用方案。专项经费使用方案报财务部门审核，经分管副院长审核后，提交院长审批。项目实施过程中，项目负责人按照审批后的使用方案进行经费支出，审批流程同日常经费支出审批，但需注明专项经费名称和项目编号。项目结束后，项目负责人应及时办理专项经费决算，由财务部门进行审计，审计结果报院长备案。四、经费支出标准与要求1.人员经费工资福利支出：严格按照国家和地方有关规定执行，确保职工工资、奖金、津贴、补贴等按时足额发放。社会保障缴费：按照规定的比例和基数，及时足额缴纳职工社会保险费。其他人员经费：如职工培训经费、差旅费等，应符合相关标准和规定，严格控制支出范围和额度。2.公用经费办公费：办公用品采购应遵循勤俭节约原则，实行集中采购与分散采购相结合，严格控制办公用品的购置数量和价格。水电费：加强水电管理，制定合理的水电费定额标准，定期进行水电费结算和分析，节约水电资源。差旅费：严格执行卫生院差旅费管理办法，明确出差审批程序、报销标准和范围，控制差旅费支出。会议费：会议召开应严格履行审批手续，控制会议规模和时间，合理安排会议经费，确保会议费支出真实、合规。培训费：培训计划应与卫生院业务发展需求相适应，培训经费应专款专用，严格控制培训费用标准。3.业务经费医疗业务费：药品、耗材采购应遵循质优价廉原则，严格执行药品和耗材的采购管理制度，控制药品和耗材的库存数量和成本。设备购置与维护费：设备购置应进行充分论证，纳入卫生院设备购置计划，按照规定的采购程序进行采购。设备维护费应定期对设备进行维护保养，确保设备正常运行，降低设备维修成本。其他业务经费：如医疗责任险、医疗纠纷处理费等，应按照相关规定和实际需要进行支出，确保业务工作的顺利开展。4.项目经费项目经费应专款专用，严格按照项目预算和实施计划使用，不得擅自调整项目经费用途。项目经费支出应符合项目合同要求和相关财务制度规定，确保项目经费使用效益。项目实施过程中，应建立健全项目经费核算制度，定期对项目经费使用情况进行检查和分析，及时发现和解决问题。五、经费审批监督与检查1.内部审计监督卫生院内部审计部门定期对经费审批制度的执行情况进行审计检查，重点检查经费支出的合法性、合规性、真实性和效益性。对审计发现的问题，及时提出整改意见和建议，督促相关部门和人员进行整改。内部审计部门应定期向院长汇报经费审批审计情况，为领导决策提供参考依据。2.财务监督财务部门加强对经费审批工作的日常监督，严格审核经费支出凭证，对不符合规定的支出及时纠正。定期对经费使用情况进行统计和分析，及时发现经费使用过程中的异常情况，并向相关部门和领导报告。配合内部审计部门做好经费审批审计工作，提供相关财务资料和数据。3.群众监督建立健全经费审批信息公开制度，定期公布经费使用情况，接受职工群众的监督。鼓励职工群众对经费审批过程中的违规行为进行举报，对举报属实的给予奖励。认真对待职工群众的意见和建议，及时处理和反馈，不断完善经费审批制度。六、违规处理1.对于违反本制度规定的经费审批行为，视情节轻重给予相应的处理：对违规报销的费用，责令经办人退还违规报销金额，并按照卫生院相关规定进行处罚。对因审核把关不严导致违规支出的审批人员，给予批评教育、诫勉谈话等处理；情节严重的，给予相应的纪律处分。对故意违反本制度，造成卫生院经济损失的，