卫生监督所下乡制度

PAGE卫生监督所下乡制度一、总则（一）目的为加强农村卫生监督工作，保障广大农村居民的身体健康，规范卫生监督所下乡工作行为，提高卫生监督服务水平，依据相关法律法规和行业标准，结合本地区实际情况，制定本制度。（二）适用范围本制度适用于本地区卫生监督所全体工作人员下乡执行卫生监督任务的相关活动。（三）基本原则1.依法监督原则：严格按照法律法规、规章和卫生标准开展监督检查，确保执法行为合法、公正、规范。2.预防为主原则：注重预防和控制农村卫生问题的发生，加强对农村医疗卫生机构、公共场所、饮用水卫生等重点领域的日常监督，及时消除卫生安全隐患。3.服务与监督并重原则：在监督执法过程中，积极为农村居民和相关单位提供卫生法律法规宣传、咨询等服务，引导其自觉遵守卫生规范，提高卫生意识。4.协同合作原则：与其他相关部门、乡镇政府、村委会等密切配合，形成工作合力，共同推进农村卫生监督工作。二、下乡人员职责（一）卫生监督员职责1.负责对农村医疗卫生机构的执业资格、医疗服务质量、医疗废物处置等进行监督检查，依法查处违法行为。2.对农村公共场所（如理发店、浴室、歌舞厅等）的卫生状况进行监督，检查卫生许可证持有情况、卫生设施配备及运行、从业人员健康管理等，确保公共场所卫生安全。3.监督农村饮用水卫生，检查水源保护、水质检测、供水设施卫生等情况，保障农村居民饮用水安全。4.开展卫生法律法规宣传教育活动，向农村居民和相关单位普及卫生知识，提高其法律意识和卫生素养。5.及时收集、整理和反馈下乡监督检查中发现的问题，提出改进建议，并做好相关记录。（二）带队负责人职责1.负责下乡工作的整体组织、协调和安排，制定工作计划和行程安排，确保下乡工作有序进行。2.对卫生监督员的工作进行指导和监督，检查工作进展情况，及时解决工作中出现的问题。3.负责与当地相关部门、乡镇政府、村委会等进行沟通协调，争取支持与配合，营造良好的工作环境。4.汇总和分析下乡工作情况，向上级领导汇报工作成果和存在的问题，提出工作建议和改进措施。三、下乡工作内容（一）医疗卫生监督1.检查农村医疗机构的执业登记情况，核实是否存在超范围执业行为。2.查看医疗机构的诊疗科目、人员资质、医疗技术准入等是否符合规定。3.监督医疗服务质量，检查病历书写、护理操作、药品使用等是否规范。4.检查医疗废物的分类收集、暂存、转运及处置情况，确保医疗废物无害化处理。（二）公共场所卫生监督1.检查农村理发店、美容店的卫生许可证、从业人员健康证是否齐全有效。2.查看店内环境卫生状况，包括空气、微小气候、采光、照明、通风等是否符合卫生标准。3.检查理发工具、美容器具的清洗、消毒、保洁情况。4.对农村浴室的卫生设施、水质、通风换气等进行检查，确保浴室卫生安全。5.监督歌舞厅等娱乐场所的环境卫生、空气质量、公共用品用具消毒等情况。（三）饮用水卫生监督1.检查农村集中式供水单位的卫生许可证、水源卫生防护、水质净化消毒设施运行等情况。2.对农村分散式供水进行卫生检查，重点查看水源周围环境、水质感官性状、消毒措施落实等情况。3.开展饮用水水质抽检工作，及时掌握农村饮用水卫生状况，发现问题及时督促整改。（四）学校卫生监督1.检查农村学校的教学环境卫生，包括教室采光、照明、通风、课桌椅配备等是否符合卫生要求。2.监督学校饮用水卫生，查看学校供水设施卫生状况、水质检测情况等。3.检查学校传染病防控工作，包括疫情报告、晨检、因病缺勤追踪登记、消毒隔离等措施的落实情况。四、下乡工作流程（一）计划制定1.根据本地区农村卫生监督工作重点和实际情况，每年年初制定下乡工作计划，明确下乡时间、地点、人员安排、工作内容等。2.计划应充分征求各科室意见，确保计划的科学性、合理性和可行性。（二）通知下达1.提前向相关乡镇政府、村委会等发出下乡工作通知，告知下乡时间、工作内容、需准备的资料等事项，争取基层单位的支持与配合。2.通知应明确要求基层单位组织相关人员参加卫生法律法规培训和监督检查工作。（三）现场检查1.卫生监督员按照分工，对农村医疗卫生机构、公共场所、饮用水供应单位等进行现场监督检查，严格按照卫生标准和检查规范进行操作。2.检查过程中，认真填写现场检查记录，详细记录检查情况，发现问题及时拍照、录像等固定证据。3.对于发现的违法行为，当场制作现场笔录，下达监督意见书，责令限期整改，并依法进行调查取证。（四）资料收集与整理1.收集被监督单位的相关资料，如卫生许可证、从业人员健康证、水质检测报告、医疗废物处置记录等，确保资料真实、完整。2.对现场检查记录、监督意见书、调查取证材料等进行整理归档，建立健全下乡工作档案。（五）结果反馈与跟踪1.及时向被监督单位反馈检查结果，对存在的问题提出整改意见和建议，明确整改期限。2.对整改情况进行跟踪检查，确保问题得到有效解决。对整改不力的单位，依法进行严肃处理。（六）总结报告1.每次下乡工作结束后，带队负责人及时组织卫生监督员进行总结，分析工作中存在的问题和不足，提出改进措施。2.撰写下乡工作总结报告，向上级领导汇报工作情况，包括工作成效、发现的问题、处理结果及下一步工作计划等。五、下乡工作保障（一）人员保障1.根据下乡工作任务和要求，合理安排卫生监督员，确保每个乡镇、每个重点领域都有专人负责监督检查。2.定期组织卫生监督员业务培训，提高其业务水平和执法能力，确保能够胜任下乡工作任务。（二）车辆保障1.配备必要的下乡工作车辆，确保车辆性能良好，能够满足下乡工作的交通需求。2.定期对车辆进行维护保养，确保车辆安全运行。（三）设备保障1.为卫生监督员配备必要的监督检查设备，如执法记录仪、快速检测设备、采样工具等，确保监督检查工作的顺利开展。2.定期对设备进行校准和维护，保证设备的准确性和可靠性。（四）经费保障1.合理安排下乡工作经费，确保经费专款专用，主要用于车辆租赁、设备购置、人员培训、资料印刷等方面。2.严格经费管理，规范经费报销流程，确保经费使用合理、合规、透明。六、下乡工作纪律（一）遵守工作时间严格按照下乡工作计划安排的时间准时到达工作地点，不得迟到、早退。如有特殊情况需要请假或调整工作时间，应提前向上级领导报告。（二）严格执法程序1.卫生监督员在下乡工作中必须严格遵守法律法规规定的执法程序，做到亮证执法、文明执法、公正执法。2.依法收集证据，确保证据的合法性、真实性和关联性，严禁违法违规取证行为。（三）廉洁自律1.严禁接受被监督单位的礼品、礼金、宴请等，不得利用职务之便谋取私利。2.严格遵守廉洁自律各项规定，树立良好的卫生监督形象。（四）保守工作秘密1.对在下乡工作中知悉的被监督单位的商业秘密、个人隐私等信息予以保密，不得泄露。2.妥善保管监督检查过程中涉及的各类资料，防止信息丢失或泄露。七、监督与考核（一）内部监督1.成立下乡工作监督小组，定期对下乡工作情况进行检查，重点检查工作纪律执行情况、执法程序规范性、工作任务完成质量等。2.对发现的问题及时进行纠正和处理，对违反工作纪律的人员进行严肃批评教育，情节严重的依法依规给予相应的处分。（二）外部监督1.主动接受社会监督，设立举报电话和邮箱，及时受理群众对下乡工作的投诉举报。2.对群众反映的问题认真核实，依法依规进行处理，并及时反馈处理结果。